浅谈火 电厂 作业许可管理

高慧东

中国石油大庆石化分公司热电厂仪表车间 黑龙江大庆 163711

摘要：

本文介绍了火电厂仪表专业检维修作业中作业许可申请、办理、审批、票据回收过程中如何加强管控，提高员工安全意识和能力，实现本质安全，确保作业过程安全受控。

关键词：风险辩识；个人防护；风险防控措施；本质安全

Abstract: this paper introduces how to strengthen the management and control in the process of operation permit application, management, examination and approval and bill recovery in thermal engineering inspection and maintenance operation of thermal power plant, so as to improve the safety consciousness and ability of employees, realize essential safety and ensure the safety of operation process.

Key words: risk identification; personal protection; risk prevention and control measures; essential safety

引言

大庆石化热电厂仪表专业的作业许可主要包括计量仪表、分析仪表、烟尘在线分析系统（CEMS）的定期检查标定工作，日常检维修、故障处理以及项目施工工作。

大庆石化热电厂仪表专业每月开出的作业许可证大约180份左右。实行作业许可制度的前几个月，从收回的作业许可统计来看，接近三分之一的作业许可证存在“风险辨识不全、风险防控措施不全、个人防护用品穿戴不全、各类人员签字不全、关闭时间未填写”等大大小小的各种问题。研究如何杜绝和减少这些问题，确保作业过程安全具有十分现实的意义。

一、加强制度学习。

车间组织员工重点学习了大庆石化公司《作业许可管理规定》、《职业健康安全与环境风险管理规定》、《动火作业安全管理规定》、《高处作业安全管理规定》、《进入受限空间作业安全管理规定》等制度。通过学习，使岗位员工、项目负责人风险辨识、风险防控水平得到明显提升。另外，通过反复学习公司《作业许可管理规定》、《作业许可预约管理规定》、《集中限时动火管理规定》等制度使项目负责人、监护人对制度要求有更深一步的理解，作业许可证中危害辩识、个人防护措施、基本防控措施等项内容填写准确率有较大提高。

二、加强办理过程管理。

作业人、监护人、项目负责人、批准人在签字时都要逐项确认作业类型、危害辨识、风险防控措施、个人防护设施以及各项签字和联系方式等是否齐全无遗漏。以前在办理过程中各类人员把关意识不强，放松对作业许可各项内容的审核、确认、落实，造成“问题作业许可证”流入作业现场。

三、加强作业过程监督检查。

在作业过程中随着作业的进行及可能的作业条件改变，车间领导、技术员（项目负责人）、安全员、班组长重点监督检查危害辨识是否全面，防控措施是否有遗漏，个人防护措施是否齐全以及各项风险防控措施是否得到有效落实，作业人、监护人、项目负责人、批准人签字是否齐全和涂改等问题，确保风险受控。

四、加强作业许可回收管理。

仪表车间作业许可回收管理采取三级审核管理方式：作业许可发出后，由主管技术员（项目负责人）收回并进行第一次审核后，交车间安全员进行第二次审核，安全员审核后交车间领导审核。对三次审核中发现的问题，一是对项目负责人进行批评教育，对能整改的问题立即进行整改，二是对回收的作业许可证审核出的问题组织车间员工进行学习，对照制度举一反三，避免再次发生同类问题，三是对存在问题的作业许可证明确责任，并进行相应的奖金考核。通过一系列措施的实行，仪表车间作业许可证填写准确率、回收率明显提高。

五、与时俱进不断学习。

随着《大庆石化公司危险作业升级管控方案》、《大庆石化公司集中限时动火管理规定》的实施及《大庆石化公司作业许可管理规定》、《大庆石化公司进入受限空间作业安全管理规定》等制度的重新修订，车间及时组织员工进行对照学习，明确指出制度中新修订的内容，培养提高员工安全意识，使作业许可管理工作符合制度规定要求，实现本质安全。

结束语

保障电力企业安全稳定的发展，仪表专业检维修安全管理是火电厂科学管理的一部分。只有清楚认识到作业许可管理中存在的主要问题，才能制定有效的应对措施，保障电力生产安全稳定运行，提高生产效率和质量，促进电力企业的可持续发展。

参考文献

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作者简介：

姓名：高慧东，出生于1975年11月；性别：男；民族：汉；籍贯：黑龙江肇州；单位：大庆石化公司热电厂。