工程总承包项目管理的新阶段和新要求

工程总承包项目管理的新阶段和新要求

吴志龙

特变电工新疆新能源股份有限公司 陕西西安 710100

摘要：EPC项目总承包模式起源于20世纪60年代，具有高效率、高效益、成本可控等应用优势，后逐渐被广泛应用于国外大型基础设施工程建设中，现阶段已经成为国内外主要的工程承包模式。2020年3月1日施行的《房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法》（下称“《管理办法》”），不仅整体上对工程总承包单位资质和管理能力提出了新的双重要求，更对工程总承包项目实施提出了新的管理要求。相关条文共计10条，占条文比例的三分之一强，这是工程总承包项目管理的新阶段，也对工程总承包项目管理提出了新要求。

关键词：工程总承包；项目管理；新阶段；新要求

引言

在我国当下的建设工程行业中，EPC项目总承包模式受到各地方政府、建设单位的推广，并由我国建筑法提供了市场推广的法律依据，在我国建设行业中具有广阔的发展空间与良好的发展前景。

1EPC概念综述

EPC总承包模式主要是指总承包商（包括承包商联合体）与建设投资方签订的工程设计、施工、设备采购及运营的交钥匙工程合同，EPC总承包商根据建设投资方对整个工程的定义而全方位实施，在安全管理、质量管理、进度管理、费用管理方面均对建设方全面负责。EPC总承包模式具有高效率、高效益、成本可控的优势，目前已成为我国主要项目建设形式之一，被广泛应用于大型公共建筑工程及公共基础设施建设项目中。

2工程总承包项目管理的新阶段

工程总承包项目管理的新阶段主要从以下方面进行分析：《管理办法》从项目质量、安全、工期、造价、节约能源和生态环境保护管理多个方面对总承包项目管理提出了要求，明确了工程总承包单位、工程总承包项目经理两个层面的质量终身责任，并从质量、安全、工期、造价四个方面要求落实总承包负总责。由此可见，工程总承包项目管理迈入了新的阶段。第一，工程总承包项目承担了控制投资的重要角色。设计位于项目的前端，很大程度上决定了整个项目的工程造价，因其贯穿整个项目实施的全过程，是项目的“龙头”与“灵魂”。设计是投资控制的重点，也是创造利润的关键点，主要体现在四个方面：①好的设计可以在确保工程的性能安全、提升工程质量、促进工程进度的同时控制工程成本、降低运行成本，如降低协调费、减少浪费；②发挥设计人员限额设计水平和成本控制优势；③落实图纸和设备交付进度，避免窝工；④设计与施工的内部协调，降低运作成本。第二，工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责。《管理办法》第24条规定：“建设单位不得设置不合理工期，不得任意压缩合理工期。工程总承包单位应当依据合同对工期全面负责，对项目总进度和各阶段的进度进行控制管理，确保工程按期竣工。”设计与采购、施工的合理交叉是缩短工期的主要保证，合理交叉和衔接，科学制订和管理进度计划，将项目总进度进行合理分解并交叉到设计、采购、施工、试运行等各阶段进行有序衔接和联动，争取采用包括BIM在内的信息技术手段，科学地进行工期管理，通过节点进度控制达到整体进度控制，确保工程按期竣工。同时，发挥设计方案的前期优势，在基坑维护形式、防水卷材方式和建筑用材等选择上做好权衡，最大限度地发挥施工便利性。严格审查设计质量和深度，减少设计变更及其对工期的影响。

3BIM技术在项目中的应用

BIM技术在项目中的应用主要从以下几个方面进行分析：1）三维建模及建筑性能分析。本项目总承包方有施工图设计任务，在设计阶段要求应用BIM技术，以Revit软件为主，结合其他计算分析软件，对建筑物的日照、采光、通风、人员疏散、交通组织、节能排放等进行模拟，提高项目的性能、质量、安全和合理性。（2）碰撞检查及管线综合排布优化。利用Navisworks软件进行碰撞检查，按照管综规则调整模型及图纸，对重点区域、管线密闭区域进行综合排布优化，满足规范及净化空气的要求。（3）分包界面划分。将不同分包界面进行基于BIM模型的可视化划分，避免不同界面的漏错现象，准确进行三维展示，并通过模型划分对分包单位进行质量、投资、进度等控制。（4）进度管控。本项目规模大、工期紧，进度控制非常重要。公司结合施工组织对模型进行流水段划分，将Project软件编制的进度计划与模型构件进行关联，计划与实际进度实时对比、及时纠偏。（5）商务应用。本项目将BIM模型导入5D平台，关联中标综合单价后，按照时间、楼层、流水段、构件统计，快速完成中期支付审核，根据流水段、进度计划，编制资金需求计划，使建设方及时落实建设资金来保证项目进展。（6）质量安全及验收应用。质量安全管理人员可在PC端和移动端同步浏览云端的BIM模型，现场检查过程中，通过BIM模型锁定存在质量安全问题的构件，将所发现的问题通过BIM平台直接反馈给相关责任人进行整改。

4工程总承包项目管理提升措施

4.1优化EPC总承包模式下的安全管理框架，强化项目管理力度

工程总承包项目管理提升措施之一是优化EPC总承包模式下的安全管理框架，强化项目管理力度。在工程项目前期，由总承包单位组织成立工程项目组。对于参与到整个工程项目的分包商及其他相关单位均要纳入到项目管理体系中去。对于整个项目组的运作，要有合理规范的制度体系支撑，明确各分支岗位的职责要求，并对于各个层级的工作规范有在明显的地方张贴，对于人员日常工作协调安排、工作绩效考核以及出勤管理等方面做好相应的管理制度。各个分包商的机构和制度也要参照复制并执行。在日常EPC总承包管理模式中，实现整个大项目组的安全管理组织体系要做好合理的维护与实施，加强各级任务计划分派协调，提升管理效率。日常安全管理工作中，要通过加强培训、会议专题讨论、定期班组学习等渠道，实时监督检查各分包单位中安全操作体系的运行情况是否正常规范。

4.2组织召开专题启动会议，制定工作计划

工程总承包项目管理提升措施之二是组织召开专题启动会议，制定工作计划。前期方案启动时，制定好工作计划，设计及施工组成的专项策划团队，要按照既定的工程策划方案推进计划执行工作要求，加强设计人员和施工人员的协作，将施工需求和施工效率与设计方案的编制进行充分的融合优化，制定一套完善的工程项目施工技术方案，通过专家组的评审，然后层层审核签字落实执行。但是，当工程在后期因某些原因发生了重大的修改时，就必须对前期已经确定的施工方案重新做评审，特别是在安全管理方面要有专家组的论证方可实施。

结语

总而言之，《管理办法》对总承包项目管控提出了新要求，将促使总承包项目管理逐渐迈入规范化发展的快车道和新阶段。有志于从事工程总承包业务的设计企业或者施工企业在迎接转型的同时，应把高度重视相应的项目管理作为出发点。

参考文献

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