浅谈化工企业安全生产管理水平提高的措施

浅谈化工企业安全生产管理水平提高的措施

王微 谢峰 朱寿川

攀钢集团攀枝花钢钒有限公司安全环保部武装保卫部

四川攀枝花 617022

摘要：近年来，随着化工企业的不断发展，安全问题也逐渐增多。化工企业一旦出现安全事故，将会带来不可估量的经济损失乃至人员伤亡。因此本文针对目前化工企业存在的普遍问题，浅谈提高安全管理水平的几点措施，供同行及相关人员和部门借鉴。

关键词：化工企业 安全生产 提高

1 前言

我们的生活离不开化工，可化工企业生产带来的安全事故时有发生，受到社会各界广泛关注。电影《烈火英雄》当时起火点油库区共设有20个原油储罐，总储存量为185万m³。起火点的周边都有罐区，爆炸的威力相当于20颗原子弹,可见化工企业安全生产管理的重要性。因此，为了提高化工企业安全水平，切实保障化工企业职工及周围居民的安全，化工企业和政府监管部门需不断提高安全管理水平和重视程度。

2 化工企业安全管理现状

（1）随着企业减员，检修力量严重不足，导致设备巡检、定检没有充分发挥作用。一线检修人员对于复杂性检修找理由拖延，导致重大隐患长期得不到治理。个别企业挤占安全生产管理费用，亏损企业的安全生产费用投入更是少之又少。由于化工企业的原材料、中间产品、最终产品大多具有腐蚀性，部分具有高腐蚀性，大大缩短了管道、阀门、储槽等设备设施的使用寿命,增加了事故隐患。

（2）越来越多的城市以功能区划分城市功能，新建化工企业集中到工业园区，一旦发生爆炸事故就是连环式爆炸。

（3）随着劳动人事制度的改革和企业自身发展的需要，企业实施了员工息岗、买断等制度，引进劳务工，对现场不熟悉，使部分职工人心不稳，埋下了安全隐患。

3 提高安全管理水平的对策

3.1强化政府职能，确保合法生产

（1）明确各部门监管责任，厘清各部门业务关系。按照管行业必管安全、管生产经营必管安全和谁主管谁负责的原则，厘清安全生产综合监管与行业监管的关系，明确并落实各部门安全生产和职业健康工作职责。

（2）严把化工生产准入关，严格履行社会管理职能。政府各部门要认真贯彻国家法律法规，严格执行化工企业建设项目安全许可的相关规定，严格按照制度标准、初设可研要求进行化工企业生产建设审查及竣工验收。

（3）政府部门要主动出击，依法依规监督检查。安全生产/经营/运输许可证、工业产品生产许可证、危险化学品生产/贮存/运输/使用、消防验收等安全生产资质手续的办理情况，以及资质是否在有效期内。对资质手续不健全的，政府监管部门应当责令其停产整改并给予处罚。

（4）培养化工企业安全专家，加大现场管理技能检查。政府要培养内部专家，避免对企业进行检查时，缺乏正确的判断力。真正的专家要了解现场，有丰富的同行业基层管理经验。

3.2强化化工企业自身职能，落实目标责任制

（1）落实企业安全生产主体责任，必须把制度体系建设放在首位。企业实行全员安全生产责任制度，法定代表人为企业安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，强化部门安全生产职责，落实一岗双责。企业不断健全和完善《生产安全管理办法》、《危险化学品安全管理办法》、《生产安全和火灾事故管理办法》、《消防安全管理办法》、《职业健康管理办法》、《安全标志、标识管理办法》等企业内部相关制度。

（2）严格责任追究制度，尽职免责、失职问责。实行党政领导干部任期安全生产责任制，依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责。

（3）提高全员安全认知，安全管理人人有责。在企业内部加强安全认知宣传，努力把“安全第一”的思想贯穿于企业内部各个部门，从“要我安全到我要安全，再到我会安全”的思想、认知、行动转变。

（4）化工企业应加大对各类伤亡事故的查处力度。必须依法追究责任者的刑事责任及领导者和管理者的责任，已达到教育广大干部职工和提高全员安全生产意识的目的。

3.3科学合理的规划选址，构筑化工企业安全屏障

园区选址应把安全放在首位。坚决杜绝先建设、后规划，先发展、后安全等问题。化工企业是比较敏感的地方，从原料到生产过程，再到化工产品，多数化工品的化学性质不稳定，易发生化学变化，贮存、生产、运输整个过程的任何疏漏都将导致人体中毒、爆炸等，所以化工企业的管理要严上加严。

（1）化工企业的布局必须要综合考虑上下游工序链接、物料运输、当地风向、地势、水流，以及周边的是否有居民区、学校及其他河流，对规划布局不合理的企业政府管理部门要采取措施，跟踪整改乃至拒批。还要考虑企业应急状态下的紧急疏散通道、紧急疏散区的布局与风向问题，避免规划布局上的先天缺陷。

（2）进入化工企业生产区域的“二道门”，是一个很重要的安全屏障。“二道门”是化工企业厂区范围内用于隔离生产区域和办公、生活等非生产区域的设施。人员进入“二道门”采取登记、手机、打火机等火种的寄存、消除静电等措施。

3.4加强日常安全隐患排查，强化监管力度

化工企业认真贯彻落实企业内部各项规章制度，始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针全面指导安全生产工作。组织开展各项安全设施建设、安全大检查、专项督查、节日前检查、安全生产月检查等多种形式的检查，全面落实各项反事故措施。加大对各类违章违纪的查处力度，做到处理“三违”不手软，对于岗位上睡觉、玩手机现象，发现一个处理一个，连带班组长、作业长等相关管理人员一起考核。

3.5提高安全意识，普及安全知识

化工企业内部更要加强有效的培训，确保各级人员在生产中切实做好本职工作，让所有员工积极参与到安全生产管理中，针对不同级别的管理人员开展不同内容的培训。

（1）领导层主要加强安全管理意识，转变安全管理理念，做出正确的安全生产管理决策，加大化工企业对安全管理的资金投入，有效实施安全生产管理工作。

（2）中层领导的安全培训要加强自身对安全生产管理的认知，以管理核心力量引导职工做好安全生产管理的具体工作，并辨识管理上的风险，提出行之有效的解决措施。

（3）要加强普通员工安全生产管理意识培训，充分认识化工企业安全生产管理要求，按照安全生产操作流程工作，杜绝因误操作引发的安全事故。

3.6加强设备维护，促进安全生产

化工企业设备是生产工序的核心部件，加强设备的维护与保养、做到正确使用、精心维护，使设备处于良好状态。

（1）不同的化工企业生产设备制定不同的检修方案，确保生产设备安全作业，促进化工企业安全生产管理。

（2）企业应大力开展“完好设备”及“无泄漏”等活动，做到台台设备、条条管线、个个阀门都有人负责。

（3）操作人员必须正确使用和维护设备，发现不正常情况，立即检查、及时反映。不弄清原因、不排除故障，不得盲目开车。

4 结语

安全生产是化工企业管理的一项重要内容，需要政府和企业的双重重视。因为化工企业生产具有高温高压、易燃易爆、有毒有害、易腐蚀、易灼伤的行业特点，加之化工技术快速发展、装置复杂、工艺条件苛刻，给安全管理带来空前压力。为了确保化工企业安全、稳定顺行，必须制定具体的、可行的规章管理制度，并且严格按照规章制度执行，乃至追责，决不能心慈手软。

参考文献:

[1]张舜祥.浅谈中小化工企业安全管理工作的现状和创新[J].中国石油和化工标准与质量，2008（3）:30-33.

[2]孙广德.关于加强煤化工企业安全生产管理的探讨[J].内蒙古科技与经济，2011,7（21）:24-25.

[3]陈华涛.关于加强煤化工企业安全生产管理的探讨[J].化工管理，2015,14（13）:128-129.

作者简介：

王微，女，汉，毕业于沈阳工业大学石油化工学院自动化专业，高级工程师，攀钢集团攀枝花钢钒有限公司安全环保部（武装保卫部）主任工程师。