乡镇问题是中国的一个大问题；产生乡镇问题的深层次根源在于政治与经济发展的不均衡，没有形成均衡有效的权力体系；解决乡镇问题的一种思路是重新配置“条块”关系，将乡镇中完全面对农民的一些具体执行职能全部归人“条”内，乡镇只保留监督职能，并在此基础上宙行乡镇完全自治，即实行“条”执行，“块”监督。
美中经济评论
2004年1期
