电力物资采购项目招标风险评价分析

电力物资采购项目招标风险评价分析

赵斌

中国神华国际工程有限公司 北京 100007

摘要：目前我国经济发展迅速，电力企业为我国发展做出了很大贡献。电力物资的招标采购一般在电力企业中属于一项比较重要的经济方面的行为，近几年，电力企业飞速发展，电力物资招标采购行为也逐渐增多。针对这项经济活动的风险性也在逐渐增加，为了保障我国电力企业的正常平稳运行，做好此项工作风险的分析管理尤为重要，而且还要制定科学合理的方式来规避风险，以更好地满足社会生产和人们对美好生活的电力需求。

关键词：电力；物资采购；招标风险；评价分析

引言

人们的生活还是工作等方面都不离开电力资源，现阶段由于我国经济处于快速发展阶段，也在一定程度上推动电力工业的全面发展与进步，但为了能够对当前社会发展过程中所需的电力需求，促进电力企业长期有效的发展，不管是政府，还是相关的电力企业都应该对电力物资招投标进行严格的控制，对招投标企业应该进行仔细的选择，只有这样才能全面加强采购材料质量，在对设备进行提高的基础上，还能推进设施质量，保证电力工程的整体建设水平，避免因为前期的不合理基础建设导致电力企业经济效益和社会效益受到影响，使其电力企业可以更加平稳的运行，满足各个行业的发展要求。

1物资招标采购的特点

招投标的本质事实上是鼓励和规范自由竞争，具体而言，招标具有公开性原则，相应地招标方在进行招标活动之前，需要将信息公布与重，为相应地投标人提供平等的竞争机会，开标活动时间需要事先在招标文件中进行确定，一定意义上充分体现了招标活动的相应透明度。进行招标采购具有公开性，通过面向社会各企业，让参与招标的企业知道采购的信息和要求，让符合招标要求的公司做好充分的准备，极大丰富了招标商资源和物资种类，充分挖掘了市场潜力，确保招标物资的质量。通过面向社会全体符合要求的公司进行招标，通过动员公司多部门人员参与招标过程，增加对采购物资的监督力度，减少了在传统采购物资中，因为相关采购人员个人倾向、素质对采购物资的影响，同时也通过招标活动的公平性，透明性选择，减少采购部门腐败现象的发生，减少外界因素的影响，保证招标采购的公正性。通过在投标过程中，供应商合理估量自己的条件，保证自身产品的质量和服务，以自己能够提供的最优惠价格获取产品，保证企业的运行。

2电力物资招标采购风险

首先，在招标阶段会比较常见的风险因素是在招标文件的编写过程中，在针对招标文件进行编写的时候，由于缺乏前期有效的调研，所以数据和信息都缺乏真实性和有效性，这样很有可能会导致招标过程缺乏公平性和公正性。比如在针对资质进行设置的时候，设置的门槛过高，这样就会对一些潜在供应商投标造成严重的限制影响。除此之外，还有很多关键性的参数在具体设置过程中，会夹杂一些歧视或者是地域性影响因素等，这样就会直接导致成本投入过高。其次，在发标阶段也会存在一定的风险。在这一阶段，最常见的风险类型之一就是招标文件在发售的时候，并没有制定和落实符合法律法规的制度和政策。比如发标发售的整个时间范围缺乏有效性，同时在销售方面的定价也过高。在开标过程中，存在的主要风险就是个别工作人员在日常工作过程中，并没有按照规定的要求和内容来进行投标。很多工作人员由于受到一些经济效益的诱惑影响，并没有遵守保密原则，将投标人的实际情况全部都泄露出去。除此之外，在整个招标实施过程中，并没有严格按照规定的要求来进行，这样不仅导致整个开标过程不符合相关法律法规，而且还无法满足供应商的个性化需求，最终只能以废标结束招标环节。

3电力物资采购项目招标风险评价措施

3.1采购执行的风险管理

电力企业的采购本身具有诸多的特点，比如金额大，数量大，时间紧等一些特点。那针对这些特点，我们应该选取适当的采购方式来最大程度地降低企业采购的风险。招标采购方式能够促进市场竞争的公平性，对于降低采购的成本，保证产品质量以及预防贪腐等方面起了重要的作用，是我国目前电力行业应用最广泛的一种采购方式，当然对于数量较小，单价较低，总价低，且供应商单一，技术延续性的物资采购可根据相关法律规定及公司制度要求采用竞争性谈判、询价等方式进行。这些方式也比较实用，有助于在公正、公平、公开的基础上，选择供货相符合价格较低的供应商。针对配套程度要求较高的物资可采用单一来源的方式进行采购，以降低以后的维修，或者更换零件给企业带来的损失。电力企业采购人员应该根据物资的性质及类型的不同，选取多种方式进行适当的选购，要以最经济，最科学的采购方式，从而降低企业采购的风险，也有利于提升电力企业的经济效益。

3.2对物资采购的管理制度进行完善

电力企业的建设与发展中，物资采购资金占较大的比例，电力企业对物资采购管理的规划就完善是有效降低采购成本最重要、最完善的方法之一，此外，它还是提高经济效益最重要的关键因素之一。在对物资采购的管理制度进行完善中，首先需要建立完善的物资管理制度，物资管理制度作为管理基础，需对各个环节进行有效地执行，还能够在加强物资管理的基础上做好相应完善的物资定额，对计划、物资采购及相关性的分类不能够盲目划分，需要在进行合理分析的基础上，确保每个环节能够做好完善的制度化管理。此外，物资采购管理制度中，实施采购管理的现代化，另外，需要及时引进及推广相应的技术管理和技术手段，对采购信息的管理系统进行完善，能够使每个物资管理和环节做到全面管理，有效提高采购的相应管理水平。

3.3选择规范的招标代理机构

很多电力企业并没有形成属于本公司的招标体系，常常选择一些代理招标单位，借助第三方的力量完成企业的采购招标工作，但是现在市场上代理招标单位还没有形成系统的管理体系，很多招标代理机构的内部系统并不完善，其业务水平和道德素养参差不齐，如果交由这样的机构进行招标，可想而知中标的企业水平能不能满足电力公司的需求，从而在多方面给电力企业造成影响。

3.4合理的掌握物资采购质量和价格

电力企业招标采购中，需要科学合理的对物资供应商的资历和水平进行筛选，同时在采购中，要做到同等质量比价格，同等价格比服务等相关的原则，通过采取相应的措施，可以有效避免一些不满足资质的供应商混入到工程招标之中，加强对供应商所提供的产品质量进行严格控制，工程建设中杜绝偷工减料行为出现，降低工程的建设成本，在此基础上也是可以提高企业自身的经济效益。

3.5培养专业人才团队

企业的竞争归根到底是人才的竞争，电力企业可以加大对采购招标人员的培养，吸引更多的专业人才，根据自身的企业情况打造一支适合本企业的采购招标团队，并且借助国内、国际成熟的法律法规形成适合本企业发展的管理制度，对招标过程中出现的违法行为进行必要的法律惩罚，这样企业就可以避免招标代理单位中存在的各种不足，从而降低企业因招标不规范带来的直接或间接的经济损失。

结语

电力物资招标采购是电力企业在日常运作过程中非常重要的环节，也是在电力企业投资中占据非常大比例的一部分。所以，一旦在电力物资招标采购环节中存在风险因素，不仅会直接导致整个招标、采购环节无法顺利开展，而且还会导致电力企业遭受到严重的经济损失。因此，针对这一现象，要采取有针对性的措施，对这些风险进行有效控制，实现电力企业经济效益的有效提升。

参考文献

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