建筑施工企业物联网印章管控系统的设计与应用

蔡强

中国水利水电第十二工程局有限公司 310004

摘要：印章是企业、单位、机构及其部门等行使职权的法定身份标识，特别是对于大型建筑施工企业来讲，由于生产经营方式的特殊性、流动性，每个工程项目均需要在一定职权范围内代表企业与相关方之间发生业务往来或进行信息沟通。为了保证公司用章的安生性和可靠性，避免出现重大经济风险的隐患，对企业资金和信誉造成严重影响，企业用章管理系统应运而生。本文设计和实现的物联网印章管控系统涵盖了企业印章管控中使用权限、管理监督、统计分析等功能，基本实现印章全方位可靠管理，极大程度上解决了印章使用的风险和隐患。

关键词：物联网，印章管控，系统的设计与实现

一、建筑施工企业印章管理现状

目前大多数建筑施工企业在印章管理方面存在着很多问题和隐患，主要体现在以下几个方面：1、印章种类多、数量大： 企业组织架构庞大从总部到分子公司项目部，层次众多，部门众多，包含公章、合同章、财务章、部门或科室章等等，少则几十枚多则数百枚。2、印章使用频率高、周期长：建筑产品的生产周期长，项目实施过程中需要涉及使用印章的事项繁多，各个业务管理条线的部门章、专用章以及项目部公章等使用频率很高，高频率的用章增加了印章的使用风险。3、用印监管松懈乏力，印章管理的信息化程度不高：一些施工企业存在印章保管人员职责不清、风险意识不强、法律意识淡薄等现象，用印人员自行盖章、非本企业工作人员接触印章、监印人员离开现场等情况时有发生。目前大部分施工企业对于印章管控缺乏信息化系统支持和技防监控设备保障，为企业埋下了公章被偷盖、私盖和“盖白”的隐患。4、印章回收、封存、销毁管理不到位：建筑行业特性决定了建筑施工企业长期以来对印章“重发放轻回收”，突出表现在项目部公章何时回收、何时销毁、等问题上，项目一旦完成竣工验收，项目管理班子通常就地解散或转到其他项目，缺乏专人负责和处置，极易造成印章管理失控、印章丢失等情况。5、异动用印成本高、用印监管难：建筑施工企业在跨地区经营过程中必然碰到异地招投标、异地签约、异地办理各种手续等情况，大多需要用到企业公章，有些单位只能采用“飞行用印”的做法，在异地使用单位公章时让企业印章主管部门无法对印章使用开展有效监管，容易产生用印风险。如何协调好单位公章的使用，已成为不少大型建筑施工企业的一个管理难题。

二、物联网印章管控系统的设计与功能

针对传统印章存在的难以管控问题，本文设计的物联网印章管控系统具备用印申请、用印审批、用印盖章、用印监控、用印外带、印章轨迹、用印统计分析等功能，极大程度上解决了印章使用的风险和隐患，保证印章的法定性、权威性和有效性，维护企业的合法权益。

1、平台架构方案

图1所示为基于物联网技术的实物印章管控平台总体架构，该架构的应用流程为：首先印章者登陆系统，提出用章申请，上传领导审批；审批通过后，印章保管人员操作设备盖章；设备对盖章后的图像自动采集，用章结束。管理层可以在系统中查询查看用章文件的内容、用章地点、时间、人员以及盖章前后的文件影像。

图1 基于物联网技术的实物印章管控平台架构图

2、系统功能概述

物联网实物印章管理系统可分为三个部分：全封闭机械锁印控装置部分、印控台交互装置和印控管理平台（其系统应用示意图如图2所示）。

①、全封闭机械锁印控装置部分：是物联网实物印章管理系统的重要组件。该部分有效集成了机械锁防拆装置、蓝牙、摄像、GPS定位、指纹识别、无线通讯模块，只有在用户得到用印授权后，印章控制锁才会完成开启，实现印章的使用。其中全封闭机械锁防拆装置模块主要用于密封实体印章，做到人印分离，通过防暴力不可拆卸的机械机构设计实现对印章的安全防护，并在得到授权和完成印章使用后的自动开启和闭合；通讯模块主要实现全封闭机械锁印控装置和印控台交互装置的信息通讯，实现授权验证、用章审批验证、用章次数监控的记录和传输；影像记录模块主要实现对印章使用文档和印章使用人的相关影像的数据记录；GPS定位模块通过GPS模块的集成实现对印章位置的记录和人员监控。

②、印控台交互部分印控台交互装置：主要是完成授权验证，通过物联网技术与全封闭机械锁印控装置部分进行通信，控制全封闭机械锁印控装置开启和闭合，通过电子围栏技术监控全封闭机械锁印控装置的距离范围，超出距离范围可实现报警；同时对用印人员的身份进行认证并记录整个用印文件，自动上传到服务器，对文件进行存档，既实现了及时快速、安全高效、全程监控用章过程的要求，又实现自动开闭状态、装置的位置状态、装置的使用状态、装置使用的授权状态等多种控制，同时通过指纹识别完成用章人的身份验证，通过高清晰的印象完成用章过程和用章文档的记录。

③、物网印章管理平台：是围绕印章的“刻制、启用、领用、保管、使用、登记、回收、销毁”全过程系统管控的平台，主要包括用印申请、用印审批、用印盖章、用印监控、用印外带、印章轨迹、用印统计分析等功能。

（1）用印申请

用章申请主要对申请文件的文件类型、事项标题、印章类型、用印次数进行登记、选择用印流程并对送审文件进行图像采集等，采集的方式可以是外接高拍仪图像采集，也可以直接上传电子档。

（2）用印审批

用印审批是通过系统内置的工作流程设计器自定义用印审批流，对送审的盖章文件进行审核，完成送审文件、审批流程、审批意见等操作，审核人员进行相关意见审批后，流程流转到用章环节。

（3）用章监控

用章监控是印章管理员可以随时进入印章物联网监控中心监控企业内部所管理的印章实时状态，如印章开关机、印章电量、印章位置等。

（4）用章外带

用章外带主要用于印章需要外带使用情况下的管理，主要含印章外带申请、印章外带审批、盖章文件上传，外带的场景下配合手机app使用。

（5）印章轨迹

印章轨迹主要体现印章所在区域分布，设备通过GPS系统实时反馈印章所在位置，印章动态主要是对单个印章的使用轨迹进行跟踪反馈。

（6）统计分析

使用印章物联网终端设备进行盖章后，系统会自动生成设备台账报表，可以按文件类型、组织机构、印章类型、用印人员、用印时间等进行报表的追踪查询。

（7）图形化统计分析展示

在
图形化统计中平台按照使用时间分布、印章类型分布、地点分布、文件类型分布、使用部门分布、申请及使用频次分析等多个维度进行统计分析，可对数据进行不断钻取，实现了从点到面的整体掌控。

图2 物联网印章管理系统应用示意图

3 系统安全特点与技术保障

①、数据传输安全性

根据角色、数据权限范围等条件限制普通访问者请求的内容，使用内部安全网络进行数据传输，传输通道采用SSL加密机制防止链路层数据拦截及篡改，管理流程和印章设备相结合，印章的申请、审批、使用、监控实现了全封闭管理，印章管控更安全。

②、文件存储加密性

授权用印盖章时自动上传盖章文件,带有动态水印并以加密方式存储，授权人员查看盖章图片时会生成动态访问戳，防止截图传输，实现了文件存储的安全性。系统具备对盖章文件自动核验识别功能，利用OCR识别工具系统对盖章前、盖章后影像文件进行自动预警识别，防止出现偷盖、私盖和“盖白”等现象发生。

③、移动办公便携性

为了保障移动用印设备的安全性，通过审核得到外借授权许可后，才可以将设备装入专用设备包，否则触发系统异常预警信息。带到盖章现场，内置的GPS定位系统可以实时跟踪印章位置信息，安装的防拆报警传感器在设备遭到恶意破坏的时候，可以第一时间发送提醒。异地提出用章申请可以通过远程授权，指纹认证和验证码认证相结合的方式保证双重安全，对用章人进行人脸采集，用章前后的文件可以经过图像化后进行保存，并且可以远程关闭印章机械控制。

三、物联网印章管理系统应用成效

按照“全面、全员、全过程”的印章管理原则，把实物印章通过物联网技术实现印章管理系统化监督、智能化管控，全面规范印章管理行为，摸清企业印章管理的真实情况，动态掌握企业印章数量、种类和区域分布等关键要素，依靠系统优化用印流程，统一并规范各种公章的种类、名称、样式，明确各类印章的使用范围，区域和权限做到效率和风险管理兼顾。

1. 实现实物印章的有效管控

通过印章物联网设备终端实现实体印章密封、授权开启使用、使用次数监控、使用场景监控、使用内容文档的传输保存。通过印控管理平台实现从用章申请、用章审批授权、用印内容记录保存、印章轨迹管理、印章使用统计分析的实物印章使用全过程管控，改变原有的实物印章人工管理模式，实现了智能化、信息化的实物印章管控新模式。

2、有效降低印章使用的法律风险

通过全封闭机械锁印控装置，有效的实现了对实物印章的全方位保护，没有授权印章保护装置无法开启，实现线上审批+线下用印无缝对接，通过闭环式的用印管理，有效防止偷盖印章有效避免非授权的用印行为，减少了企业对外使用印章的法律风险，将印章使用的法律风险进行有效控制。

3、增强全员印章使用风险防范意识

针对系统不同的应用对象，逐级开展印章管理业务指导和系统培训，不断增强印章管理人员的法律意识、风险意识，提高其业务技能和岗位工作水平，利用普法教育、专题讲座等途径广泛开展印章管理系统培训操作和风险防范的宣贯活动，增强全体员工的风险防范意识和严格执行企业印章管理制度的自觉性。

四、总结

通过建立物联网印章管控系统，极大程度上解决了印章使用的风险和隐患，实现了印控台对全封闭机械锁印控装置闭合、开启的智能化控制。同时完成物联网实物印章的使用和风险管控模式的探索工作，既服务于企业发展，又能兼顾内控管理需要。

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