吉林省煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦综合治理模式研究

吉林省煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦综合治理模式研究

周成涛 王超 张泉晓 郭仁豪 刘宇航

长春工程学院 吉林长春 130012

摘要：我国地域辽阔，煤炭资源十分丰富，在进行煤炭开采的过程中，主要是以地下开采为主，煤矿塌陷会对土地造成严重破坏，影响了人民的生活生产，为了保证社会的稳定发展，需要通过塌陷区土地复垦恢复矿区的生态环境。结合我国土地复垦规划的实施情况得出结论，土地复垦工作不只需要技术层面的支持，还需要融合新型科技理念，与政府建立合作关系，调动社会公众的参与积极性，创造三位一体的土地复垦综合治理模式，实现产业转型。

关键词：吉林省煤矿废弃矿山；塌陷区土地复垦；综合治理；模式研究

我国许多城市因为煤矿资源枯竭出现矿山塌陷，需要通过土地复垦进行综合治理，在进行复垦方案制定的过程中，首先需要查明废弃矿山塌陷区的采坑范围、通过现场考察，了解废弃堆渣场的空间分布情况，测量地面塌陷区的大小和深度，将得到的数据参数输送到计算机中，进行废弃矿山塌陷区模型的建立，为矿山塌陷区土地复垦工作的开展奠定理论基础，煤炭资源的大力发展，造成的土地沉陷、废弃矿渣堆放、生态环境破坏等问题会直接影响到区域产业转型，严重制约了地方经济的发展，亟待解决。

一、煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦治理模式

1、农业复垦。为了加大了对耕地的保护力度，我国出台了新的土地管理法，其中明确规定在进行土地复垦的过程中，需要优先考量是否适合农业复垦，农业

复垦技术的实施，能够根据塌陷区的实际情况制定出多元化的治理方案，大多数的煤矿区都处于山地、丘陵地带，地势起伏较大，塌陷的程度较轻，不会影响到农业耕种，只需要将塌陷区处理平整，就可以直接进行复垦，吉林省地处于平原地区，地表遭到塌陷破坏不深，测量处理后的土地潜水位深度，选择旱地或水田的种植方式。一般情况下，塌陷越深潜水位越低，通过塌陷区充填覆土的方式，让土地符合复垦条件，一些塌陷面积大、塌陷深、潜水位浅的塌陷区，需要采用挖深填浅、边缘地带填充的方式进行综合治理。

2、林牧复垦。在进行土地复垦治理方案选择的过程中，需要对塌陷区的地形条件以及覆土土质进行了解，在一些土地不平整的塌陷区，难以开展农业复垦工作，可以将塌陷后的土地改为园地，进行林牧复垦，种植适宜生长的经济作物，或通过植树造林改善土质，一些土地贫瘠、地势较高、坡度大的塌陷区，在进行土地治理的过程中，需要修复采煤后造成的生态环境破坏，将覆土地区处理平整，选择阳光充足的区域，进行牧草、林业种植。

3、渔业复垦。废弃矿山塌陷区选择渔业复垦的方式实现对废弃土地的综合治理，具有投资少，见效快的发展特点，吉林省处于平原地区，矿山塌陷区的深度一旦超过积水区标准，就可以直接将该地改为养渔场，一些长年积水的塌陷区，可以通过“挖深填浅”的方式，在塌陷区的深处进行水产养殖。渔业复垦治理方案不仅能够应用在废弃矿山的塌陷区，还可以在正常采煤塌陷区内，采用鱼鸭混养复垦方式进行土地治理。

4、旅游复垦。废弃矿山塌陷区选择旅游复垦的治理方式，需要投入大量资金进行塌陷区填充工作，合理规划各区域的功能性，设置旅游景点吸引群众的目光，或在处理后的塌陷区栽种具有观赏价值的花草树木，利用塌陷后的土地情况设立小桥、湖泊等人为景观，在修建的湖中养观赏鱼，一些水面较大、水体较深的塌陷区，需要通过海生物的养殖改善水质，修建水上乐园。

5、水源复垦。废弃矿山塌陷区选择水源复垦的治理方式，首先需要寻找开发地点，利用好塌陷盆地，通过地形改造使塌陷区变为储蓄降水的水池，达到补给地下水的目的，在此基础上开展水产养殖、灌溉土地的目的，这种治理模式的应用更加适合水源短缺的区域，可以作为水资源开发的一种途径。一些水质较好的塌陷区，可以通过合理开发变为新的水源地，并在改善后的土地上建立水厂，对地下水进行净化处理，将塌陷区的积水改造成饮用水，这种治理方式在完成土地复垦要求的同时，能够有效缓解用水紧张的区域建设问题。

二、煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦策略

1、建立土地保护意识。经过可持续发展理念在全国范围内的有效落实，吉林省各级政府和工矿企业已经形成了土地意识和生态环保意识，近年来，人们生活质量的提升，让社会建设对矿区土地环境提出了新的发展要求，需要从各方面考量土地复垦工作开展的可能性，分析煤矿废弃矿山塌陷区的实际情况，选择适合区域发展条件的土地复垦综合治理方式，国家需要出台相关政策作为扶持，加强对决策者的约束力，让公众建立规范化、科学化的土地保护意识，制定出多元化的煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦对策，通过适当的引导和教育，提高矿山企业和当地居民对土地复垦工作的理解和支持，让公众积极的参与到政策实施的过程中。

2、推行土地复垦政策。通过对我国人口环境调查了解到，为了确保矿区土地复垦工作的有效开展，出台了一系列政策作为支撑，《土地管理法》、《矿产资源法》、《水土保持法》、《环境保护法》等具有法律约束力，是一切土地复垦工作开展的法规标准，这些法律政策的实施在一定程度上满足了政策实施要求，但矿区土地复垦工作的影响范围较广，涉及到的社会群体较多，必须依靠各项法律法规的执行标准解决问题，以此为依据获取地方行政的支持，将复垦工作纳入到区域发展的重要决策，各级政府需要加强对各组织机构的监督指导，协调好矿山与吉林省农、林业的发展要求，做好生态环保建设，提高土地复垦的科技应用能力，让复垦机构的建立有法可依、有规可循。

3、突破经济发展制约。新经济发展时期，需要改变传统的发展观念，做好环境保护工作作为工业发展的重要前提，社会主义市场经济体制的约束下让生态环境资源得以完善，核算体系中将“生态环境补偿费”纳入到了矿区土地复垦的工作开展，让多元化土地复垦治理方案的实施成为了可能，随着双轨制矿业体制改革的推行，土地复垦经济法规的实施存在着相对滞后的发展状况。为了更好地应对这一问题，需要当地政府结合社会效益和长远效益发展规划，对煤矿业提供政策优惠，增加土地复垦经费的投入，减轻煤矿企业的经济负担，满足可持续发展的建设要求。

4、改变经营模式。根据《土地管理法》的相关规定，土地复垦工作的开展需要由矿山企业负责，矿山企业需要承担较大的经济压力，无法在短期内获得经济收益，导致土地复垦工作人力、物力资源投入不足。因此，需要改变传统的经营模式，通过土地复垦获得高质量土地，采取“以地换地”的方式节约大量的管理费用，让当地群众积极主动地参与到土地复垦工作中，如果矿山企业无力复垦，可以采用农民招标承包的方式或者由土地部门经营。

总结：综上所述，吉林省煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦综合治理模式主要分为：农业复垦、林牧复垦、渔业复垦、旅游复垦、水源复垦，为了保证煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦工作的有效开展需要建立土地保护意识、推行土地复垦政策、突破经济发展制约、改变经营模式。

参考文献：

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[2]赵禹.煤矿采煤塌陷区土地复垦技术的实践研究[J].山东煤炭科技,2020,(10):190-191,194,197.

[3]刘小凤.矿山损毁土地复垦适宜性评价分析——以徐明山铅锌矿为例[J].世界有色金属,2020,(13):223-224.

周成涛（2000-），内蒙古赤峰，第一作者，男，在校大学生，资源勘查工程专业

长春工程学院大学生创新创业，项目编号 202011437126，课题名称：吉林省煤矿废弃矿山塌陷区土地复垦综合治理模式研究