阿尔巴尼亚新闻传播业的历史发展与制度变迁研究

阿尔巴尼亚新闻传播业的历史发展与制度变迁研究

房小玉

中央广播电视总台 北京 100040

阿尔巴尼亚位于欧洲的东南部，是最早与中华人民共和国建立外交关系的国家之一。近年来在“一带一路”倡议和“16+1”中国-中东欧合作下，中阿两国交往紧密，对其新闻业的发展特点进行研究有利于更有效地进行对阿传播。以此为契机，本文选取阿尔巴尼亚新闻业为研究对象，讨论其新闻业的历史发展和制度转型特点。

一．阿尔巴尼亚新闻业的早期发展

阿尔巴尼亚的新闻业的诞生是在阿国人民为实现领土完整和国家自由，并且从奥斯曼帝国的枷锁中独立而进行斗争的过程中产生的。在1496年，阿尔巴尼亚失去了独立主权，奥斯曼帝国开始实行了对阿尔巴尼亚近400年的统治。为了反抗奥斯曼帝国的统治，阿尔巴尼亚人民开始了持续的民族解放运动。

⑴ 第一份报刊的诞生

在1551年1月5日，吉昂·布祖库出版了阿尔巴尼亚语的译文集《弥撒》，这是第一本阿尔巴尼亚文印刷的图书，虽然该书主要是以宗教内容为主，但为阿尔巴尼亚语在出版物上的广泛使用，奠定了初级基础。在阿尔巴尼亚语普及的基础上，民族报业才得以发展。

阿尔巴尼亚的新闻事业开始于19世纪中期，与其民族解放运动以及民族复兴的运动的兴起息息相关。阿尔巴尼亚的新闻业，特别是在1848年至1908年，几乎完全是在国土之外发展起来，同时也获得了欧洲和巴尔干地区其他国家的新闻业的经验。通过海外各类报刊的发行，为争取阿尔巴尼亚的领土完整以及国家自由和政治权利独立的提供了强有力的舆论支持，因此阿国学者认为，阿尔巴尼亚新闻业的诞生和国家的独立密不可分。最初的报刊以及杂志，是由身居海外的阿尔巴尼亚爱国人士创办。

阿尔巴尼亚报刊的第一次尝试开始于1848年，在意大利的阿尔布莱什人^①的大力帮助下，在2月23日，耶罗尼姆·拉达作为总编辑，出版了，第一期的《意大利的阿尔巴尼亚人》报刊，其语言为意大利语。报刊主要内容为呼吁阿尔巴尼亚人民为实现民族的独立而奋斗，并开启了在意大利队的阿尔布莱什人的文化运动。到19世纪末，土耳其奥斯曼帝国出现了巨大的国家危机，由于这样的内部环境和欧洲各地民族主义的进步影响了阿尔巴尼亚文化精英团体，他们开始号召海外的阿尔巴尼亚裔人民进行文化运动，通过各类报刊杂志宣扬促进国家自由的思想，增加民主的民族感，介绍共同的文化传统，用同一种语言，进行民族独立的思想传播。

⑵ 海外办报的兴起

在奥斯曼帝国统治阿尔巴尼亚时期，使用阿尔巴尼亚语的报刊和杂志无法进行发行。因此很多在海外的阿尔巴尼亚移民们在海外创立使用阿尔巴尼亚语，或这阿尔巴尼亚语与其他语言相结合的双语报刊。在此期间，以阿尔巴尼亚语为主的报刊得到了飞速的发展。

在意大利，由于阿尔布莱什人的群体庞大，阿语报刊也发展最为突出。首先诞生了《阿尔巴尼亚文学》（1897年），此杂志为为双月刊，由一群在意大利生活的阿尔巴尼亚年轻人创立《新阿尔巴尼亚》（1898年）双周刊诞生，由阿尔巴尼亚政治委员会负责；《阿尔巴尼亚的杂志》（1904年）创刊；《荣耀》（1905年）在罗马创刊，阿尔巴尼亚语和意大利语的双语报刊；《意义》（1905年）创刊，历时两年，它以阿尔巴尼亚语、意大利语和克罗地亚语出版。

⑶ 阿尔巴尼亚语报刊在国内的发展

自1908年起，收到海外办报的影响，在阿尔巴尼亚国内兴起了一波办报高潮，由国内的爱国人士所创立，在奥斯曼统治薄弱的城市开始实行。这些报纸在阿国的许多城市出现。

 在1848年至1912年期间出版的阿尔巴尼亚新闻机构必须同时履行若干职能，但最重要的职能还是信息的传播。因为很多新闻机构同时也作为知识机构。在土耳其奥斯曼帝国的统治下，阿尔巴尼亚人被禁止在阿国本土开办学校，更无法学习阿尔巴尼亚语言和阅读阿尔巴尼亚语的文学作品，这个造成了在阿国出版业的发展初期，所有的报刊和杂志上，使用的都是口语和日常生活用语等类型的语言。

二．法西斯控制下的阿尔巴尼亚新闻出版体系

1912年阿尔巴尼亚获得民族独立后，曾经在海外发行的一系列报纸逐渐停刊，本土报业恢复发展，各地方纷纷开办城市报刊。同年创立了第一份政府官方报刊《阿尔巴尼亚复兴报》。该报在阿尔巴尼亚南部海滨城市发罗拉出版。在这期间，还有一些很有影响的出版物，如《人民报》（1914）、《祖国报》（1912）、《人们的信仰报》（1914）等。1914年8月，第一次世界大战在巴尔干地区的爆发，意大利、希腊等国开始入侵和争夺阿尔巴尼亚，因此阿尔巴尼亚的诸多报刊杂志也在战乱中消失。

⑴ 法西斯政权控制下的新闻业

1938年夏，意大利占领了阿尔巴尼亚，垄断了阿尔巴尼亚的经济，以及控制了阿尔巴尼亚国家机关的各个部门，在次年，意大利占领者制定了一整套为法西斯和卖国主义服务的新闻出版业。 1941年一年就出现了26种服务于法西斯的报刊。意大利的入侵导致阿尔巴尼亚所有独立报纸的消失，它包括首都地拉那的日报《光明报》，被《法西斯报》取代，成为阿尔巴尼亚法西斯政府的机关报，第一期在1939年5月出版，该报的第六页使用意大利语，其他版面使用阿尔巴尼亚语。

随后，阿尔巴尼亚人民开始进行为了推翻意大利法西斯占领政府的斗争，反法西斯新闻业也逐步建立起来了。1942年，阿尔巴尼亚共产党（后改为劳动党）成立了其第一份中央机关报《人民之声报》，此报一直经营至2017年。

1938年11月28日，地拉那广播电台成立,这是第一家阿尔巴尼亚广播电台。刚成立不久，意大利占领政府就侵占了阿尔巴尼亚，地拉那电台也被其进行统一管理。

⑵ 法西斯政府对新闻业的严格管控

在意大利法西斯政府占领阿尔巴尼亚后，通过一系列强硬手段直接垄断了新闻传媒业，阿尔巴尼亚报纸都遭遇了整顿和清理。同时，在阿尔巴尼亚人民的反法西斯民族斗争中，诞生了一批新的报刊，但在占领政府的严密管制下，发展较为艰难。1941年11月，阿尔巴尼亚共产党在民族斗争运动的战火中成立，它号召人民拿起武器，对抗法西斯占领政府。影响较大的报刊为阿尔巴尼亚共产党党报《人民之声报》，在成立初期，《人民之声报》面临很多困难，当时的报刊主编沙拉·拉兹表示，这份报纸的发行并不是为了盈利，而是要把阿尔巴尼亚民族解放斗争运动的信息传达给大众，动员全民参与到斗争运动中来。在没有资金的支持下，每期报纸只有几百份的发行量，但也对反法西斯的斗争起到了宣传的作用。阿尔巴尼亚许多爱国者通过投身新闻业，发挥他们的财力，为国家解放斗争事业服务。在1942年另一个反法西斯政府组织国民阵线”诞生了，该组织由封建贵族、地主、大资本家、富农等人组织，旨在反对占领者当局，捍卫阿尔巴尼亚人的自由权利，同时出版了机关报《国民阵线报》，用来宣传报道该团体的斗争情况，拉拢工农群众参与斗争。为了推动民族解放运动的胜利。

三．霍查时期高度集中统一的新闻传播业

1944年11月恩维尔·霍查为总司令率领的阿尔巴尼亚民族解放军，解放了整个阿尔巴尼亚。之后，阿尔巴尼亚政府确立了阿尔巴尼亚共产党（后改名为劳工党）对国家的领导地位，接受了苏联的社会主义模式，集中力量发展国家经济。

⑴ 社会主义新闻体系的形成

霍查政府执政后，新闻业以宣传马克思列宁主义为主要任务，反法西斯期间的报纸如《人民之声报》、《团结报》、《青年之声报》、《阿尔巴尼亚妇女报》等进行改革，确立以无产阶级思想的报道理念。同时，改革原地拉那电台为国家广播电台，接着成立了阿尔巴尼亚国家电视台，实行国家对新闻媒体行业进行统一集中管理的政策，形成了社会主义新闻体系。

在霍查时期，阿尔巴尼亚的报刊发展按照地区划分，分为中央报和地方报。中央报共有8家报业，包括《人民之声报》、《团结报》、《青年之声报》、《工作报》、《老师报》、《光明报》、《战士报》、和《体育报》。比较受欢迎的地方报刊共有27份，其中包括18份在南方城市发行的报刊和9份在北方城市发型的报刊。除此之外，阿政府对报刊的发型时间也进行管理，按照出版发行时间频率进行细分。如党报《人民之声报》，除周一以外，每天发行。《团结报》星期天不发行。报刊内容大多以新闻报道为主，同时包含文化、社会、教育等领域的内容。

⑵ 广播电台和电视台的国有化改革

阿尔巴尼亚地拉那广播电台建立初期，每天的节目播出时间不超过三个小时。直到1944阿尔巴尼亚劳动党管理后，首先政府确立地拉那电台的国家公共电台的地位，任命了新的电台台长、电台的新闻栏目主编等，由国统一拨款，对其进行改革，将地拉那电台的名称，改为阿尔巴尼亚国家广播电台。从1940年4月16日开始，RTSH^②电台的节目开始以短波形式发布。尽管在此期间阿尔巴尼亚传递巨大的经济困难，但阿国政府大力支持广播业的发展，提供收听设备收音机，而且鼓励山区和农村地区进行收听。

1959年，当时的地拉那电台主任派特罗·基塔成立了第一个实验电视中心，为后者的阿尔巴尼亚电视国家电视台（TVSH）提供基础。上世纪70年代阿尔巴尼亚经济有所发展，民众生活水平逐渐提高，对电视节目的需求不断增加，因此阿尔巴尼亚国家电视台在除首都地拉那外的成立纷纷建立项目中心。1972年，阿尔巴尼亚电视台第一次转播意大利电视台的足球比赛，实现了第一次转播海外节目。同一年，阿尔巴尼亚的节目类型增加，音乐会和艺术电影节目开始在电视台播出。在1975年，阿尔巴尼亚国家电视台成立三个节目制作室，分别对党的思想讲座类型节目、新闻节目、音乐节目进行制作，完成了电视制作系统的初级职能分类。

四． 多党议会民主制时期的阿尔巴尼亚新闻传播业（

⑴ 多党制进程中的阿尔巴尼亚新闻业

1985年，阿尔巴尼亚劳动党最高领导人霍查逝世，以及随着东欧国家的巨变，许多巴尔干国家走向多党制和民主化。但是在霍查闭关锁国多年统治下，阿尔巴尼亚经济面临着全面崩溃的边缘。在人民群众的抗议下，1991年，阿尔巴尼亚劳动党召开十大会议，该劳动党委社会党，并宣布摒弃一党制的理念，建立多党议会民主制国家。自此，阿尔巴尼亚业进去了新的发展时期。阿尔巴尼亚政治制度的变化带来了媒体领域的演变和变革。

因为多党制的成立，对私营出版物的注册不再限制，导致阿尔巴尼亚媒体数量迅速上涨。随着民主党报纸“民主复兴报”（1991年）的诞生，标着以党报为主的报刊业不复存在。在1991至1997年期间，几乎所有由共产主义国家控制的报纸和杂志，除了《人民之声报》，执政的共产党的主要报纸都从发行中消失了，取而代之的是主要作为私营企业运作的新报刊。在1990年之前，阿尔巴尼亚只发布了两份全国性日报：《人民之声报》和《团结报》，到 1991年发表了四种日报，1994年又增加了两倍，逐步增加。目前，在阿尔巴尼亚出版了26种全国性日报。

随着新报刊的大量出现，报刊业的恶性竞争也随之而来，追求夸张和危言耸听的新闻成为潮流，严重影响了报纸的质量。虽然政府无权关闭这些报刊机构，但是还是由新闻监管部门对其采用惩罚措施，有的报刊被禁止发行，负责人也收到处罚。

⑵ 广播电视业的市场化改革

在1994年，阿国政府在原电台的基础上，对阿尔巴尼亚国家电台进行改革进，使之成为阿尔巴尼亚唯一国有公共电台。在1998年，第一家商业电台-发罗拉电台诞生了。发罗拉电台的成立为随后的广播业的铺平了道路。

阿尔巴尼亚的电视市场在在近年来，实现了高速发展。阿尔巴尼亚广播电视（TVSH），是在1995年以前，唯一的阿尔巴尼亚电视频道，也是公共电视台第一台商业电视频道是Shijak TV，在此之后商业电视台激增。根据官方数据，公共广播机构阿尔巴尼亚国家电视台电台覆盖该国73％的受众范围，仍然是覆盖范围最广的电视台。近年随着私人资本对电视业的大力投入，阿尔巴尼亚产生很多有影响力的私营电视台，TopChanel 电视台，Klan电视台，Vizion Plus电视台和的Ora New电视台等，由于投资力度的增强，这几个电视台在广播技术，软件制作和吸收人力资源三个方面比较有优势。

⑶ 网络媒体的迅速发展

阿尔巴尼亚是过去十年中互联网使用率快速增长的巴尔干国家之一，其与外部世界的联系的渴望推动数字革命的发展或许比发达的西方社会更快。

在传统媒体的门户网站和各种博客、社交平台网站中，阿尔巴尼亚新兴网络媒体和传统媒体在竞争中寻求发展途径，但是由于很多网站媒体缺乏可持续的管理模式，不遵循创新技术的发展，对内容定位不清晰，造成了很多阿尔巴尼亚网络媒体混乱发展的局面。网络媒体的迅速发展的同时也出现了一些问题，尤其是在高水平信息方面的传播存在严重问题，虚假新闻等大大降低受众对网络媒体的信任度。

五． 阿尔巴尼亚当代新闻业未来发展面临的问题

阿尔巴尼亚新闻业在脱离政治管控，追求新闻自由的道路上取得了显著的成就，但对未来的发展依然面临着严峻的问题。首先，在法律环境上，阿尔巴尼亚媒体研究所提交关于保障新闻自由的法案，并没有在议会通过。政府在一定程度上保持对新闻界的管控。其次，阿尔巴尼亚经济发展速度较慢，技术水平落后，很多媒体机构的基础设施不够完善，在资金缺乏和技术老旧等条件的制约下，很多报刊都面临着关闭的风险，同时，电视行业发展数字电视进度缓慢，单纯一直依靠国外资金的支持，造成自身发展不足的局面。第三，阿尔巴尼亚新闻的职业化程度总体不高，这源于两方面的原因。一方面是阿尔巴尼亚对新闻业的重视程度不高，新闻从业人员的水平参差不齐，导致新闻水平不稳定，其二，由于新闻业的薪酬待遇普遍偏低，导致新闻业人才流失严重。这些问题，都需要由经济的发展，社会的进步、法律的保障来解决，阿尔巴尼亚新闻业发展的道路依旧漫长。

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① Arbërreshë，阿尔布莱什人，是生活在意大利的阿尔巴尼亚人，他们长久以来聚居于意大利南部，成为那里的少数名族。

② 阿尔巴尼亚国家广播电台简写