基层国企纪委执纪审查工作存在的问题及对策

基层国企纪委执纪审查工作存在的问题及对策

吴雨繁

中国铁建电气化局集团有限公司北京城市轨道工程公司 北京市 100043

摘要：在新时代中国特色社会主义建设中，国有企业作为重要的一部分，是社会主义经济发展的基础。就目前来看国有企业所处形势发生了变化，这对于基层的国有企业纪委执纪审查工作提出了挑战。执纪审查工作是各企业机构的重要工作。在新时期下，如何正确推动国有企业纪委执纪审查工作并落实下来，成为了如今关注的焦点。本文就是在探析基层国企纪委执纪审查工作存在的问题及对策。

关键词：基层国企；；纪委执纪审查工作；存在的问题及对策

前言：习近平新时代中国特色社会主义思想提出坚定不移的从严治党，企业纪委作为企业内部监督执纪，是从严治党的重要力量，在企业治理体系维护企业健康稳定发展中发挥着不可替代的监督保障作用。在企业发展的同时，国有企业的执纪是非常重要的，它不仅能够促进国有企业健康的发展，也能够保障企业的利益。在现今新时代国有企业面临着新的挑战和机遇，有些国有企业的腐败问题愈发严重，因此执纪审查工作也显得比较重要了，对这一工作自上而下都是非常重视的，反复强调要：严抓纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部在监督和约束的环境下生活和工作。

1. 基层国有企业纪委执纪审查工作的作用

基层国有企业纪委执纪审查工作有着非常重要的作用。第一，国有企业规模化不断发展，逐步跟进执纪审查工作，构建起更加严谨的警戒桥，打造具有忠贞的革命信仰、自律的新时代国有企业干部纪检队伍，就实践方面而言，强化企业纪委执纪审查工作能够在如今的经济大背景下，为国有企业的发展打好扎实的防线。在市场经济中，由于受到市场经济各种因素的影响，容易发生决策中的失误，比如说像工程领域出现的违规招投标、亲属劳务队谋取不正当利益等问题，在国有企业中滋生，这就更加要求执纪审查工作，对这些不良的行为进行严查，保证国有企业能够在党和国家的领导下维持正常的经营。第二，构建企业直接审查工作体系，也是进行国有企业发展的重要一部分，国有企业正处于发展转型的时期，必须要保障企业经营决策的科学性，才能够促进企业的发展。执纪审查工作就是一旦发生问题线索，能够通过问题线索的处理，有效地对企业管理进行制约，从制度和管理上查缺补漏，更好地从源头上遏制不良事件的发生。第三，顺应了新时代下中国特色社会主义建设的需要。如今反腐败工作不断深入发展，根据颁布的一系列法律法规中，从中央到地方国企的监管力度越来越大，全面进行从严治党的要求也逐渐规范化、具体化，新时代下需要不断加强基层国有企业纪委执纪审查工作，不断适应时代发展的需要。

2. 基层国企纪委执纪审查工作存在的问题

在新时代中国特色社会主义下，党中央高度重视国有企业的纪委工作，而且得到了进一步的强化，很多国有企业都有专职人员从事这项工作，执纪审查能力也普遍提高，但还是存在一定的问题。

1.缺乏专业能力

目前，大多数国有企业基层执纪审查工作人员都是半路出家或者是由原党群口干部转岗，没有系统的培训和学习，多数人员在接受任命时，对执纪审查工作的认识并不到位，其中不乏对线索如何处理一无所知的工作人员，在平日工作中，现学现用，在监督执纪过程中，存在不敢管和不想管的现象。另外，很多国有企业基层纪委工作人员并不会深入挖掘案源，办理问题线索时也不想过多涉及到其他部门，甚至对于群众信访举报的线索并不重视，经常是批评教育为主，并没有发挥出执纪审查的作用。这都是因为在国有企业的执纪审查工作中专业水平不高，在一定程度上影响了基层执纪审查工作的开展。

2.缺乏制度保障

在监督的执纪审查工作中，纪委工作人员并没有专项的经费，以及在工作中没有明确的思路和要求，这就造成基层的执纪审查工作缺乏资金支持和压力推动，多数上都是在应付了事，并没有发挥出执纪审查的作用，这都是因为没有制度机制做保障。还有在不断变化的情况下，各企业的干部盲目乐观只停留在表面，综合素质不高，不能适应工作要求。在执纪审查工作中，由于专业人员比较少，工作任务也比较繁重，因此，工作人员工作起来是非常辛苦的，而且往往很多工作都是出力不讨好的，而且多数单位在评价考核上，很难保证纪委工作人员的公平，也致使纪委工作人员承受着很大的压力，所以出现了有很多执纪审查的工作人员思想不稳定，存在怕得罪人的思想。

3.缺乏执行力度

在国有企执纪审查工作中面临的问题就是执法力量弱，不少基层单位还存在纪委书记兼任其他岗位，甚至直接参与生产经营，真正专职的纪委书记并不多，而且与纪委执纪审查负责人类似的是其他纪委成员，也存在兼任的情况，而且部分基层单位的纪委监察部门也没有与企业其他部门作分离，存在党群工作“不分家”的情况，这就导致企业的执法力量薄弱，很多兼职人员在工作繁忙时，执纪审查工作也被搁置下来，侧面反映了基层国有企业执纪审查工作还需要进一步加强重视。

3. 基层国企纪委执纪审查工作的对策

1.提高工作人员的水平

加强对执纪审查工作人员的培训，促进专业水平的提高，这关系到执纪审查工作的效果。培训中要以问题为导向，对于干部的素质提高为重点，有针对性的进行辅导工作，强化学习的成效。必须做到每年一次执纪审查培训工作，可以通过利用互联网中的APP展开专项的培训，也可以组织问题线索处理实景教学，逐步潜移默化地提高执纪审查工作人员的专业能力。还可以根据需要，上级单位办理问题线索时，例如初核工作中抽调下级单位的执纪审查工作人员协助办理，不断在实践中提高业务水平。在基层执纪审查工作中深入探索管理模式，有计划地安排工作人员做到上传下达资源共享，不断让基层的工作人员在实践中提高专业水平。

2.制定完善的制度机制

在基层执纪审查工作中，对于工作人员的结构状况要认真分析，科学把握，构建更加强有力的领导班子，全面提高这一队伍的专业水平和战斗力。在工作中要明确工作的边界，分清各自的职责，建立完善的制度机制，从纪律上约束审查工作，不断促使工作规范化、具体化进行，加大对优秀人员的提拔力度，促使这个队伍的稳定以及创业能力的提高，对于责任心不强、不适宜担当的工作人员要及时调离、调整。上级党委要不断落实健全对基层工作特别是对执纪审查工作的考核，完善各项奖惩机制，全方位制定管理考核体系，落实工作职责，对下级单位主动查办问题的可以在本年度党风廉政建设考核中给予奖励，对于工作达不到标准的，要及时对下级单位领导班子进行集体约谈和提醒谈话，并做出书面检讨报告。还有群众反映的违纪问题，不允许走过场，如果群众越级上访造成严重后果的，应该追究其纪律责任。通过严格的考核机制，不断强化干部的工作水平，而且要开展专题的调研，加强对工作人员的思想建设，并及时的进行有针对性的指导。

3.加大执纪审查执行力度

各级的党委要明确主体责任，重视起执纪审查工作，并从人员调配、机构设置等等方面强化执行的力度，创造工作氛围和强化办公的条件，基层单位要不断支持基层纪委的审查工作，加强资金的投入，基层国有企业也要设置专门的部门进行，不断落实制剂审查工作，提高工作部署。上级的纪委对于下级单位纪律审查工作要给予支持，协助审查问题，理清思路，加大基层国有企业执纪审查工作的执行力度。加强国有企业的纪律建设，要把规矩摆在重要的位置上，严格从严治党，执行民主集中制，强化党性观念，确保制度的落实，对于违反纪律的行为必须执纪问责，严格落实工作纪律，并加大查处的力度，从工作和生活入手，不断加强对纪律的建设。

总结：综上所述，习近平新时代中国特色社会主义思想对基层执纪审查工作提出了更高的要求，也为新时代执纪审查工作高质量发展提供了明确的方向，基层国有企业执纪审查工作要不断深化改革，加强对这项工作的重视，不断提高干部的积极性，增强干部的责任意识，并加强培训，提高专业水平，不断从制度机制、考核机制、执行力度等方面，强化审查的效果。同时，国有企业基层执纪审查工作人员要认真贯彻落实党中央和中央纪委各项工作部署，在企业治理体系中切实发挥出监督保障与促进完善作用，促进基层国有企业执纪审查工作的开展，营造风清气正的良好政治生态。

参考文献：

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[3]刘德林，潘源.基层应急预案编制管理存在的问题及对策[J].社会科学前沿，2018，7（9）：1491-1495.