当前建设工程领域招投标中存在的问题及对策

当前建设工程领域招投标中存在的问题及对策

黄晓阳

兰州市建设工程招标投标中心 兰州市城关区 730030

摘要：在社会经济体系不断发展，人们生活水平不断提升的社会背景下，建设工程的数量也得以不断增加，这使得建设工程招投标工作的开展备受社会各界的关注。就现阶段建设工程招投标工作开展的实际情况来看，部分违法违纪行为、干预建设工程招投标等现象极易发生，这使得建设工程招投标工作的开展难以有效的发挥出自身的真正价值，为此如何有效应对这些建设工程招投标问题成为相关部门需要重点关注的问题。基于此，本文对建设工程招投标中存在的问题进行深入分析，望能够对相关工作的开展起到一定的帮助。

关键词：建设工程；招投标；问题；对策

1. 当前建设工程领域招投标中存在的问题

结合实际情况来看，在当前社会，建设工程领域招投标工作在实际开展时主要存在以下几个方面的问题，其分别为：其一，招标前准备工作不足。这类现象主要表现为工程招标单位在开展招标工作时未能够对项目的实际情况进行深入分析，从而使得招标工作的开展严重的缺乏合理性，且难以满足建设工程项目建设活动开展的实际需求；其二，规避招标问题。这类现象表现为部分建设单位或施工单位为了进一步提升自身的经济效益，将国家利益抛掷，从而逃避国家相关管理部门的管理进行私下交易；其三，挂靠开发，双重资质问题。这类问题主要表现为部分建筑施工企业在未经相关部门批准且并不具备相关建设资质的情况下，即开展施工活动又开展开发工作，此外，还有部分建筑企业用着开发公司的招牌，开展个人开发工作，并借此来逃避建设工程招投标工作的开展；其四，未招先建。未进行招标提前进行项目的建设，使招投标趋于形式，成为摆设。这类问题主要表现为部分建设单位未能够严格的遵守我国建筑行业的相关法律法规，自行挑选施工单位先行施工等等，从而严重影响了建筑市场的稳定性^[1]。

在建筑行业不断发展的过程中，这类问题的出现虽然出现的概率是相对较小的，但是其对建筑行业造成的危害确实相对较大的，其不仅会导致国家固定资产投资规模出现失控等负面状况，其还会对建筑工程的整体建设质量造成较为严重的影响，进而为社会发展造成了一定的安全隐患。

2. 应对招投标问题的有效对策

现阶段，建筑行业是国家经济发展的重要支柱，由于其与众多行业有着较为密切的联系，因此其发展质量将会对运输、建材等众多行业的发展造成较为直接的影响。结合实际情况来看，建设工程招投标工作存在的问题是建筑行业在不断发展中需要正视以及正面面对的问题，为此，相关部门要结合现阶段建设工程招投标工作开展的实际情况不断的提升招投标工作机制的合理性、公平性以及有序性，并从基础上强化国家固定资产控制工作开展的力度，从而为我国国民经济体系可持续发展目标的实现奠定坚实的基础^[2]。

1. 加强宣传，强化法律意识

在加强宣传工作，强化法律意识等工作实际开展的过程中，相关部门要以《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》为基础，将其与建设工程招投标工作开展的实际情况相结合，不断的修改、完善招投标管理制度体系。其次，相关部门还应将新闻媒体等信息传播途径充分的利用起来，做好建设工程招投标工作相关法律规定的宣传工作，从而为建设工程招投标工作的开展构建起一个良好的舆论环境，进而在有效提升建设工程招投标工作规范性的同时，为其健康、科学发展目标的实现奠定坚实的基础。

2. 加强协调配合，促进良性互动

在应对建设工程在投标工作中存在的问题时，参与建筑工程管理工作的各个部门，如城建、监察、工商等部门要进一步明确自身应承担的工作职责，并进一步强化建筑工程立项、报批、招投标等多个环节工作开展的力度。其次，在建筑工程项目实际开展的过程中，各参与建筑工程系项目的部门之间要进一步提升自身与其他部门之间的协调配合能力，从而为建筑工程招投标工作规范性以及合理性的提升提供充分的保障^[3]。此外，相关部门还应将进一步明确各参与建筑工程部门的具体工作职责，并构建起科学的责任追究制度，进而为建筑工程招投标工作合理性的提升提供充分的依据。

3. 严肃法纪，严查违规违法行为

结合实际情况来看，建设工程项目执法监察工作开展的力度将会对建设工程项目招投标工作开展的质量以及效率造成较为直接的影响，为此，在建设工程招投标工作实际开展的过程中，相关部门必须不断的强化项目执法监察工作开展的力度，以此来进一步确保招投标工作开展的合理性。其次，针对少批多建、不按相关规定开展招投标工作的现象，应有纪检、监察部门为中心，联合城建、工商等部门一同对其进行审核、处理。此外，针对一些违反国家建筑行业相关法律规定的现象，相关部门应将其直接交由司法部门进行处理，而对于那些隐瞒不报、对抗的除了要给予其相应的惩罚外，还要将其在社会上曝光，以此来起到良好的警示作用。

4. 积极推进信用体系建设，加快监管制度的创新

现阶段，要想从根本上解决上述问题，相关部门必须要从建筑市场主体的信用管理方面入手，整合信用体系的建设经验，完善企业、个人信用以及项目信用信息库，并进一步强化建筑市场信用评价标准体系确立工作开展的力度，进而为公平竞争、诚实守信的建筑市场环境的形成提供充分的保障。其次，相关部门还要进一步提升监管制度创新工作开展的效率。这是因为制度创新是招投标工作运行严密、高效的重要途径之一，为此，其需理清相关法规以及招投标工作细则，并对相关制度开展必要的清理更新工作，此外，相关部门还需将招投标工作制度、细则的制定工作重视起来，以此来从制度上将人为干预建设工程招投标工作的空间缩至最小，进而为建筑行业的健康发展奠定坚实的基础。

3. 结语

综上所述，在建筑行业不断发展的当今社会，工程招投标活动也逐渐变得更为重要，但是，在招投标活动实际开展的过程中，其仍旧存在一些有待解决的问题，为此，相关部门以及建筑企业要对现阶段建筑市场的运行制度进行深入分析，寻找出这些问题发生的主要原因，并不断完善招投标工作管理制度，以此来在将人为影响因素降至最低的同时，从基础上消除建筑行业不正当竞争问题，进而更加充分的体现出建设工程招投标工作的公平性以及公开性。

参考文献：

[1]骆恩成[1],.浅谈当前建设工程招标投标存在的问题及其解决对策[J].建筑与装饰,2019,0(2)

[2]肖伟[1],.对当前工程招投标存在突出问题的思考[J].低碳世界,2020,10(6)

[3]阎杰[1],.建设工程招投标管理工作问题及对策探究[J].丝路视野,2018,0(18)