襄阳市人地关系现状及分析

襄阳市人地关系现状及分析

刘释疑

中国农业大学 土地科学与技术学院 100193

摘要： 本文主要介绍了湖北省襄阳市的自然环境与土地利用现状，论述当前襄阳市发展过程中的土地利用问题；同时利用土地承载力模型计算了襄阳市的土地承载力，分析了襄阳市的人地关系现状。

关键词：襄阳市 人地关系 土地承载力

1 研究背景

改革开放以来，随着我国工业化以及城市化进程加快，人地矛盾也日益尖锐。党的十八大报告明确提出了生态文明建设问题，人地关系的协调已成为我国发展过程中的一个热点问题^[1]。1990年以来，襄阳市GDP一直呈现稳步增长状态。2017年以后，襄阳地区生产总值保持在4000亿元以上，稳居全省第二位。襄阳的城市规模也不断扩大，2020年上半年，襄阳市区建成区跻身中部地区十强，有力地支撑了襄阳跨省中心城市建设。

然而，在高速城市化与迅速发展的背景下，人地关系中的许多问题也逐渐显露，比如市区缺少劳动密集型产业，服务业落后，劳动力不足；同时虽然有大型项目投资入襄，但由于城建落后等因素，重点地段项目乱尾；而住房明显出现供过于求，且房价居高不下。在这种情况下，研究人地关系就显得尤为重要。

2 研究区土地利用情况

2.1 土地利用类型

襄阳市土地利用类型多样，以耕地和林地为主。耕地和林地分别占土地总面积的31.3%和40.5%；城镇、居民点、工矿用地及交通用地共占土地总面积的7.3%；其他各类用地占比10.8%；未利用土地占10.1%。农用地、建设用地和未利用土地面积之比为9：1：1.2。

2.2 土地利用中的问题

襄阳市土地资源丰富，但人均占有量较少；耕地总量可观，但总体质量偏低；未利用土地开发潜力有限，耕地后备资源严重不足。具体问题体现在三个方面：首先，耕地减少过快，后备耕地匮乏，人多地少的矛盾日趋突出。2000-2007年襄樊市耕地面积减少了4870hm²，约占2000年耕地总面积11.8‰，平均每年减少608.8hm²。人均耕地由2000年末的0.073hm²减少至2007年末的0.070hm²。襄樊市耕地总面积和人均耕地面积呈递减趋势，耕地形势不容乐观^[3]。其次，生态环境失调，环境污染较为明显，耕地质量降低。最后，土地利用结构不尽合理，农用地生产潜能发挥不够；城乡居民点用地规模增长快，土地利用程度低^[4]。

3 研究区土地承载力分析

3.1 土地承载力

中国国土资源经济研究院提出土地资源承载力定义：“在一定时期、一定空间区域和一定的经济、社会、资源、环境等条件下，土地资源所能承载的人类各种活动的规模和强度。”程莉等人认为土地承载能力的“综合性”应当包括承载体和承载物两方面的综合性。土地不再仅仅局限于传统的研究对象——耕地，园地、林地、建设用地、水域等也应包含在内。承载的内容除了粮食生产以外还包括人类活动中的其他社会经济利益，如人口规模、城市发展、交通布局等等^[5]。

3.2 土地承载力模型

通过查阅相关文献，本文采用相对资源承载力的研究体系构建模型如下：

3.2.1相对土地资源承载力

Crl=I1×Q1

I1 =QPO/Q10

式中，I₁为土地资源承载指数；Q₁ 为研究区播种面积；Q_PO为参照区人口数量；Q₁₀为参照区播种面积。

3.2.2相对经济发展承载力

Cre=Ie×Qe

Ie=QPO/Qeo

式中，Ie为经济发展承载指数；Qe为研究区国民生产总值；Q_PO为参照区人口数量；Qeo为参照区国民生产总值。

3.2.3综合资源承载力

Cs =W1*Crl+W₂*Cre

式中，W₁和W₂分别为相对土地资源承载力和相对经济发展承载力的权重。参考多项研究确定权重W₁和W₂为： W₁=W₂=50%^[6]。

3.2.4人口超载比例

V=(P-Cs)/Cs

式中，P为实际资源承载人口，Cs为综合承载力。

根据《2019年中国统计年鉴》得到的数据，结合前述方法，得到全国的土地资源承载力指数和全国经济发展承载指数，在此基础上计算得到了襄阳市相对全国的承载力情况。

图1 2000-2018年襄阳市总人口与相对资源承载力演化过程

由图1可以看出，2009年以前，襄阳市的人口与其综合承载人口高度契合，表明其社会经济发展维持在相对健康水平，也表明襄阳市的承载情况与全国平均水平一致。但是2009年以来，襄阳市人口逐渐少于综合承载人口数，并且差距逐步加大，最大时达到接近200万人，表明襄阳市还有很大的人口承载潜力。2017年以来，襄阳市人口承载潜力有逐步降低的趋势。综合来看，2000-2007年襄阳市人口较小幅度超出襄阳市综合承载能力并且超载人口逐步加大，最高峰达到接近35万人，但在2008年后，整体来看超载人口逐步减少直至超载人口为负值，表明这一时期襄阳市人口承载潜力逐步加大。

同时，2009年以前襄阳市人口超载比例为正且保持在10%以内，2009年以后超载比例由正转负并且比例数值逐步加大，显示出人口与社会经济发展的不同步，人口增加潜力十分巨大。

4 结语

整体而言，襄阳市的社会经济发展相对健康，人口基本不超出其承载力水平。目前，襄阳市主要面对着人口流失的问题，由于主要产业集团东风公司总部搬出以及当地的基建比较落后、城建缺乏特色，很难留住人口。因此襄阳市需要通过创造就业机会、升级改造城市等方式吸引人口，这对其经济的进一步发展将有显著的帮助。

1. 李小云，杨宇，刘毅.中国人地关系演进及其资源环境基础研究进展[J].地理学报，2016，71(12):2067-2088.

2. 襄阳汉江网.2019年襄阳市国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].http://www.hj.cn/xiangyangyaowen/p/824803.html，2020-04-10.

3. 袁本华，董铮.襄樊市耕地面积动态变化特征及驱动力分析[J].湖北农业科学，2010，49(08):1869-1872+1876.

4. 孙凯. 湖北省襄阳市土地整理前后的耕地质量评价研究[D].华中农业大学，2014.

5. 魏凤娟. 湖北省土地综合承载力空间分异及土地开发空间优化研究[D].中国地质大学，2015.

6. 杨倩，李山勇，孙铖，邱丽娟，林爱文.湖北省粮食生产及其影响下的土地资源承载力格局[J].水土保持通报，2015，35(05):345-350+357.