关于基层党组织建设情况调研报告

关于基层党组织建设情况调研报告

扎依热 ·热孜克

中共阿克陶县委员会党校，新疆 阿克陶 845550

摘要:基层党组织是我党开展全部工作的基础，其执政能力会影响到我国基层地区的改革发展和稳定，也关系着党在基层地区的执政地位。为了进一步加强基层地区党组织建设，提升党建工作的针对性和指导性，有必要对基层党组织建设情况进行调研和分析。本文中概述了基础党组织取得成效，并根据基层党组织建设中出现的问题，提出了加强基层党组织建设的有效对策。

关键词：基层党组织；建设情况；调研报告

想要切实增强基层党组织建设，就必须要对基层党组织建设情况全面把握，认真研究基层党建工作存在的问题，找出相应的解决措施，只有这样才能进一步推动基层党组织建设。
一、我国农村地区基层党组织建设取得成效
（一）以党支部为核心的基层组织建设得以加强
近年来，各个乡镇的领导人员工作能力普遍增强，政治素养也有所提升，且都有不断加强两委班子的建设工作。乡镇地区干部的年龄结构得以优化，知识素养较之前有了很大提升，大专文化程度的乡镇机关干部科战约九成以上，45周岁以下的干部要占据总人数的3/4以上，特别是在换届选举村两委之后，乡村干部的年龄结构以及文化程度得到了显著优化。村居干部的保障制度也得以健全，部分乡村干部的收入得以保障，并进行了三位一体激励保障机制的建立，使使乡镇干部的医疗、养老、薪资得以保障，这些保障措施可进一步激发储存干部的工作积极性。乡镇地区高度重视起党员干部的教育培训工作，采用外出参观考核，定期组织培训等方式，有针对性的培训基层党务人员和干部。也加强了对党员队伍建设的重视程度，进行了党建工作联系点的建设，并建立了管理党员台账，并要求乡村定期发展党员培养入党积极分子。
（二）相关规章制度得以健全
现阶段各个乡镇也都已经基本落实了党建责任人制度。一些乡镇地区也已经将民主集中制原则有效贯彻下去，完善了党员教育管理制度及培训制度，并以党组织为核心，鼓励村村委会在相关法律法规制度的引导之下进行各项工作的开展。大多数村也已经逐渐形成规范有序的村工作机制，由党组织对其统一进行领导，村委会进行协调和管理。
（三）对产业结构的调整力度有所增强，推动了农村经济发展
一是针对农村地区的集体经济发展出台了一系列扶持政策，对农村地区的农业及产业化龙头企业加大了扶持力度，并建立了一些具有发展潜力的项目。二是对农村经济发展平台的建设引起高度重视。开展了土地整理复垦等行动，部分地区还申报了农业综合开发示范区，并在通过评审之后积极地投入到建设当中。随着经济平台的建设，农村集体经济也得到了显著提升，而经济的提升则可以鉴定良好物质基础，推动基层党组织建设。
（四）加强了对基层党员的管理教育，切实提升层党员队伍的整体素质
一些乡村地区建立了为民服务站点，并积极动员无职党员参与的设岗定责活动当中，将党员的带头作用有效发挥出来。加强了对流动党员的管理工作和教育工作，各个乡村地区都进行了流动党员管理台账的建立，以便于对流动党员进行动态管理，也将流动党员活动证发放给这部分党员，并针对这部分流动党员建立了承诺服务制度。

2. 基层党组织建设存在的突出问题

虽然近年来各地区对于基层党组织建设工作的重视程度有所提升，也取得了不错的成效，但依然存在一些问题亟待解决。
（一）部分基层干部素质不能适应乡村发展
想要加快农村地区的农业经济发展，基层党组织就要将自身的服务和领导作用充分发挥出来，但就现阶段而言，一些农村地区的基层干部自身素质有待提升，具体表现为：这部分基层干部思想观念较为落后，无法适应农业农村快速发展的新形势；也有部分基层干部政治立场淡化，自身的能力以及工作水平也并不能胜任繁重任务；基层干部自身作风存在问题，不能满足群众的要求。
（二）农村经济发展艰难和农民富裕愿望迫切性之间存在的矛盾
基层党组织不但要愿意为农民办事，还要能够有足够的资金来为农民办事，因此一定要对农村集体经济发展步伐进行加快，基层党组织要为群众办实事，谋取福利，这样才能进一步巩固自身的核心领导地位，提升党组织的号召力和凝聚力。但目前我国一些乡村地区经济薄弱，集体经济贫困，而党支部并没有足够的物质条件带领当地群众脱贫致富，一些公益事业也是有心无力，而这就会导致党组织的威信下降。
（三）党建工作不能满足基层组织建设需求
现阶段我国有部分基层党组织没有深刻的认识到形式变化，因此在进行党建工作时还存在着“单打一”的现象，单纯只是为了党建工作而抓党建。在开展党建活动时形式单一、内容括噪，无法满足党员的多元化需求；在基层党组织建设评价时还存在着重形式、内容、过程，轻结果、轻个性的问题，而这就会对党建的评价准确性造成一定影响，可能会因此产生错误的工作导向。
（四）思政工作力度有待加强
在新的发展形势之下，基层农民群众以及党员干部的价值观、思想观以及现实要求较之前也发生了较大变化，其需要掌握一定的市场经济知识和相关技术，也不再只是满足于物质生活，而是对精神文化生活有了更高的追求。同时，市场经济也在一定程度上影响了基层农民和党员干部的思想价值观念，具体表现在一些富裕农民缺乏集体观念，精神生活空虚，而这就对基层党建工作提出了更高的要求。近年来，我国农村地区的思政工作却出现弱化趋势，部分基层党组织并不重视对农民群众和党员的教育管理，在传达上级指示精神时，也会出现层层打折扣的现象。

三、加强基层党组织建设的有效对策
（一）以党的基本路线为指导，加强农村党建工作
只有加强农村党组织建设，才能够进一步推动经济发展。一些基层地区之所以经济落后，是因为基层党组织缺乏战斗力，没有可以带领群众致富的领导者，也缺乏发展集体经济的好思路。通过实践分析之后发现，只有基层党组织自身具有较强的战斗力、领导力，才能够使所在地区的集体经济得到良好发展。一定要建设好农村基层党组织，只有这样才能进一步推动农村地区的建设和发展。在实际的党建工作中要处理好其与经济建设的关系，围绕经济建设来进行党组织建设，党的建设是为了服务于经济建设，因此一定要能够厘清这两者之间的关系，但服从并不是被动的服务，不能只是被动围绕经济来进行党建。如果只是被动的开展党建工作，根本无法推动当地经济发展。此外，在党建工作中必须要以党的基本路线为指导，并要将人民群众投身建设的创造性、主动性作为党建工作的检验标准。
（二）以农村集体经济发展为本，提升党组织凝聚力和战斗力
想要使基层党组织建设得以加强，就必须要有一定的物质作为基础，这样党支部才能为基层群众办更多实事，逐渐提升自身的凝聚力和战斗力。所以一定要将农村集体经济发展作为核心工作，要把握好发展思路，明确建设农村小康社会的思路，并树立经济发展典型，带动基层地区快速发展。
（三）对村级领导班子建设进行加强
想要确保党的方针、路线、政策在基层地区得到贯彻落实，就必须要依靠于基层党支部对党员和群众的灌输，并要将自身的领导作用充分发挥出来，带领全体党员和群众付诸行动。支部书记是基层党组织的核心，因此需要将自身带头人的作用充分发挥出来，引领基层群众实现共同致富。对于基层地区来讲，战斗力和凝聚力越强，选举工作的开展就越顺利，只有将真正有能力、有责任的人纳入到村级领导班子，才能够进一步推动农村地区的经济发展，这就要求加强对村级领导班子的建设，尤其是要做好党支部书记的选举，同时还要做好党员发展和后备干部培养的工作。
（四）加强激励保障，激发基层党组织积极性
首先，针对于基层村干部制定相应的保障机制。由区民政部门和相关部门核定乡村的工作人员编制数，并对编制数内的村干部报酬采取适当方式分级进行补贴，包括养老保险、医疗保险等，使村干部的生活各方面能够得到保障。其次，要进行激励机制的建立和健全。在公选范围当中纳入村干部或社区干部。每年安排一定的事业干部编制指标或是公务员指标，对表现优异的村干部进行招录。此外，要对奖励制度进行完善。通过先进基层党组织、优秀党员等评比表彰活动的开展，使村党支部之间具有一定的竞争意识。
结束语
总之，在新的形势之下，只有加强基层党组织建设才能推动基层地区的进一步发展，因此一定要能够正确把握基层党建工作方向和指导思想，加强农村地区集体经济发展，增强党组织凝聚力，提升村级领导班子综合素质，完善各项激励保障制度，确保基层党组织的综合素质、工作能力整体得到提升。

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