关于建筑工程预决算审计问题的几点思考

关于建筑工程预决算审计问题的几点思考

杨军荣

武汉市人防工程有限公司 湖北省武汉市 430060

摘要：针对于建设单位而言，进行工程预决算审计工作主要是保证建筑单位建设投资和工程造价重要内容，现如今施工预决算中存在的问题较多，比如工程量存在着不实或工程项目多列等。因此在本文之中，主要是针对建筑工程预决算的审计问题作出了全面的分析研究，并且在这个基础之上提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供一定价值的参考。

关键词：建筑工程；决算审计；应用

现阶段，工程在进行预决算的过程中存在着一定的问题，一些工程项目的投资较大，但是其各环节并不能进行妥善的接洽，对资金的管理也并不合理，造成这种情况的主要原因是虚报项目、对接程度不够、资金投入被夸大、使用费用不明以及挪用资金等。

1.建筑工程预决算审计概述

        工程预决算是建筑工程资金投资及工程造价过程中不可或缺的环节。建筑工程造价，按照实施阶段可以划分为建筑项目投资估算造价、初步设计概算造价、施工图预算造价和工程竣工结（决）算造价，不同阶段通过有效的工程预决算管控，能够让工程资金合理投入，并将造价控制在合理范围内。然而，在工程预决算具体实施过程中，特别是在大型项目建设过程中，可能会存在部分环节上会出现衔接问题，同时，工程量虚报、挪用资金、费用使用不明等行为都会对工程预决算的准确性产生影响。因此，需要通过加强预决算审计来避免上述问题，以此来提升工程资金使用效率，实现工程造价合理预算。总体上来看，建筑工程预决算审计是保证建筑工程顺利招标、控制建筑工程造价及正确评价建筑工程投资效益的必要措施，应给予高度重视。

2.工程预决算审计在建筑工程中的作用

        在建筑工程中开展预决算审计工作，主要目的就在于通过对工程预结算的审核，来判断资金消耗的数量是否真实。在实际施工的过程之中，资金浪费或其他违规问题是否存在，其实是难以确定的，只有通过对工程进行合理性的检查，才能确定竣工结算价格的可靠性与真实性。一般来讲，建筑工程中的预决算审计人员，需负责以下几方面的工作：（1）施工合同、补充合同与施工协议书的制定；（2）施工设计图的全套审阅，尤其是在工程由于某些问题，不得不变更设计图纸的情况下，由此产生的附加费用相关的设计变更签证单，也应仔细审阅；（3）需保留施工验收后的隐蔽工程量计算书与工程决算书等；（4）施工中应用的主要材料，其价格与数量都应熟悉掌握，并留存好施工方自行采购材料的原始凭证；（5）预付工程款与预付材料款管理需格外注重；（6）招投标过程中负责审计招标文件。

3.建筑工程预决算审计技巧

        3.1对工程内容要有深入的了解

        建筑工程往往需要庞大的计算和巨大的数据资料，所以在编制预决算方案之前要保证准备工作的充分。在准备阶段，要对施工图纸的具体规划进行深入了解，以图纸为基础开展预算编制和决算审计。在图纸中，应当对具体预决算的编制工作范围标注清楚，从而确保工程造价管理的高效准确。工作人员尤其要对管线道路、室内外配套设施变化等给予高度重视，在会审图纸时明确标注好相应的变化，从而降低后期发生变更过度索赔或者临时变更等问题。

        3.2加强对材料价格的审核

        建筑工程在建设中需要消耗大量的材料资源，并且材料市场对相关施工材料的定价浮动较大，对工程造价预结算审核工作带来了较大的困难，也是工程造价审核的重中之重。施工材料的使用成本占据工程施工成本较大的比重，因此这就要求审核人员需要做审核的严谨性和真实性。需要严格按照施工合同进行开展审核工作，材料市场存在较多的因素施工材料的价格，因此导致在预算执行中存在多种不确定性因素，审核工作同时也需要结合实际情况进行预算审核，材料价格变化需要进行调节造价内容，如果合同不予调整，审核时不应调整。建筑工程施工周期较长，期间施工材料价格变动的，可以采用使用期间的平均信息价，可以增加价值的真实性，保证审核工作的严谨性。

        3.3审计工程量

        工程审计主要是审核施工项目整体工程量的一种方法，如果审核的是复杂的大型项目，那么不适合使用耗时且准确度不高的逐个计算工程量的方式，所以在审计工程量过程中，可以采用抽审的方式将审计部门的工作压力减轻，对单价较高且工程量较大的施工部位进行重点检查。

4.建筑工程预决算审计问题的应对措施

        4.1严格把控工程量

        工程量是影响建筑工程预决算的重要因素，应该对其进行全面的核算和监督，应该结合合同中的数据信息与实际施工现场的信息进行工程量的核算，避免在实际施工的过程中工程量出现增加的现象，严重影响建筑工程预决算的准确性；在核算建筑工程的工程量的时候，应该尤其重视施工重点部位，避免在实际的施工中出现更多的误差，还要根据相关的审核标准、规范要求和计量规则进行工程量审核确认，避免建筑企业产生更多的经济损失，提高建筑工程造价的合理性、真实性。

        4.2做好合同条款核对

        之所以存在虚报费用和工程量的问题，一个很大的原因就是建设单位缺乏对于合同条款的认真核对，没有能够从合同的实际要求出发对工程量及费用申报的标准进行明确。对于建设单位和施工单位而言，应该重视工程数据的编制和审核工作，保证数据信息的合理性和有效性，同时建设单位必须严格按照合同规定的定额标准方法，做好竣工结算审核工作，防范可能出现的各种问题。

        4.3重视施工阶段预算控制

        施工结算是工程预算的关键所在，资金投入比较大，所以要进行严格控制，才能保证满足实际需求。材料、劳动力、机械设备等价格要提前做好市场调查，有一个全面了解，在此基础上开展预算，满足施工对资金的需求。考虑到价格可能会受到市场环境的影响，所以要开展分析，适当增加成本投入，有效应对价格上涨的问题，实现资源优化配置，提升工程经济效益。另外要重视对施工阶段预算的监督，认真检查相关资料，如果超出了预算，出现费用偏差，要向相关部门上报，及时查找原因，找出问题。并且聘请专业财务人员对风险进行评估，消除其中存在的危险因素，及时调整资源配置，更好的进行造价控制。

        4.4规范审计结算过程

        在审计结算中，施工单位要积极配合审计人员，提供有关资料文件，作为重要参考依据。审计人员要具有丰富经验，工作中要认真负责，即使再小的问题都不能忽视，确保妥善的解决。工程结算审计要按照规章流程走，减少人为主观意志的影响，真正意义上做到公正公开，有助于提升结算水平。加强审计结算过程的管理，要具有规范性、科学性，减少不利因素的影响，确保达到规定标准。对于发现问题要及时处理，避免对审计结算产生不利影响。提高对审计结算的认知水平，按照规定流程去执行，与工程实际情况相适应。

结语:

        建设项目成本预算和工程决算的财务审计工作是非常必要的。建设项目竣工预算和财政决算的具体审计工作需要实行监管部门约束和严格的审计工作管理态度，建设项目年度预算和资金决算成本审计制度可以有效监督控制建设项目预算成本，防止项目预算成本超支和项目资金不足。因此，加强工程项目预算成本风险管理仍然是一项艰巨而艰巨的审计任务。

参考文献:

        [1]雷小梅.关于建筑工程预决算审计问题的几点思考[J].引文版：工程技术，2019（36）：47.

        [2]张振华.关于建筑工程预决算审计的研究分析[J].江西建材，2018（24）：270.