水利工程安全质量管理问题及解决策略

水利工程安全质量管理问题及解决策略

陈红燕

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摘要：近年来,水利工程在我国国民经济和民生工程中地位越来越重要,在发电、水资源利用、调配生活用水和生态环境方面作用突出,是功在当代、利在千秋的民生工程,具有极大的经济和社会效益。只有通过科学的现场管理,才能最大程度地规避传统工程现场容易出现的质量管理问题和安全生产问题,确保工程的高质量施工。基于此，本文针对水利工程安全质量管理问题及解决策略进行探讨分析，以供参考。

关键词：水利工程；安全管理；质量管理；解决措施

引言

21世纪以来,水利工程的建设规模日益扩大,在国家防灾减灾、经济社会用水、农业灌溉、水力发电、防洪等诸多领域发挥重要作用。与此同时,大型水利工程若是出现安全问题,后果极其严重,必然导致人民生命财产的极大损失。事实证明,通过科学、规范的工程安全质量管理保证水利工程的设计质量、施工质量和施工安全,是解决工程安全问题的有效方法。

1现阶段水利工程安全质量管理问题

1.1水利工程施工质量管理问题

（1）现场施工准备工作不到位。水利工程施工前期，需要做好现场勘查、施工设计、建立制度规范等各项准备工作，以保证后期施工顺利稳定进行，以及各项管理规范的有效落实，从而保障施工质量。然而，在实际工作中，部分施工单位由于受到前期经费等因素的限制，导致施工组织设计及施工企划等不能根据施工现场实际进行完善，没有对现场环境及资源进行分析规划和合理配置，以致出现实际施工与施工设计不符的情况。同时，由于前期地质勘测工作落实不到位，相关数据缺乏，也造成工程设计运用难以达到原设计要求^[1]。（2）材料质量管理效果不佳。水利工程施工材料的质量直接关系到工程建设质量。目前，水利工程施工管理中，材料质量管理效果不佳成为影响工程建设质量的重要因素。部分工程建设施工方为降低施工成本，材料采购时选择质量不达标的低价材料，或者在施工中存在偷工减料的情况，从而导致材料质量问题产生，直接影响施工质量。（3）施工技术落实不到位。水利工程对施工技术要求较高，落实施工技术是满足工程施工技术要求的重要前提。但是，随着当前新技术、新工艺的出现与快速发展，水利工程施工技术监督管理存在一定的滞后性，且专业的施工技术监管人员不足，难以充分保证施工技术落实到位，对工程施工质量造成威胁。

1.2水利工程施工安全管理问题

（1）安全管理意识薄弱。安全管理是工程建设管理的核心内容。当前，水利工程施工中，施工单位虽然能够认识到安全管理在施工管理中的重要性，但出于追求更高的经济效益，部分施工单位仍旧存在赶进度、抢工期等情况，并未真正树立起安全管理意识。同时，在实际施工中，部分施工单位还存在超负荷工作的情况，施工人员处于疲劳施工、高强度施工状态，严重威胁施工人员人身安全，同时也增加了水利工程施工质量和安全隐患。（2）安全管理投入不足。充足的资金投入是保障水利水电工程施工安全管理有效性的重要基础。由于水利工程施工受自然环境影响较大、施工作业难度较高，在环境安全、设备安全、人员安全等方面所需要的投入也比较大。从实际情况来看，大多数水利工程施工中，施工单位在环境安全、设备安全等方面的投入都存在一定的缺陷。这对工程施工安全管理造成了严重影响，导致诸多安全管理措施难以落实到位，管理漏洞较多，制约安全管理工作有效展开^[2]。（3）安全监督不到位。水利工程施工中，监理单位负责对施工单位具体施工运行进行监督，其中关键内容就是对工程施工安全进行监督管理，以防止施工单位存在追赶工期、偷工减料等行为，增加施工安全隐患。然而，由于部分工程施工存在未建立完善的监理制度，监理工作规范性不足等问题，影响了对工程施工安全监督的有效落实，导致施工中的安全隐患增加。同时，部分质检人员不具有较强的专业性，也造成工程监管水平难以提升，对施工安全管理的监督不到位，影响了工程施工安全管理效果。

2工程质量与安全问题解决措施

2.1完善工程监督管理体系与制度

监理方应改变传统的监督方式,采用抽查、不定期暗访等方式,在施工单位没有刻意准备的前提下,监督真实的施工情况,以保证工程质量；在现场监督人员配置方面,至少应满足资质及数量的最低要求；加大工程监督专业人才的培养,工程的日益复杂迫切要求工程监督专业人才不仅要精通管理,还要具备较高的专业技术能力和必要的法律知识。为此,壮大复合型人才的队伍,才能紧跟水利建设行业发展的步伐,进一步推动后者健康发展。

2.2严控安全生产管理、落实主体责任

由于黄藏寺水利枢纽存在工程量大,施工技术较为复杂,临时设施、专业工种、交叉作业多、农民工多、工人安全生产意识普遍不高的特征,其安全生产管理难度显著增加。一方面,强化企业的主体责任,通过推行安全生产标准化建设,强化制度、规程执行,增加激励机制,督促各方自觉履行国家相关的规范和标准,建立健全安全生产管理体系。另一方面,明确各岗位人员的职责范围、责任清单,指定从项目负责人到一线施工人员的安全生产职责,做到通俗易懂,便于操作,让安全生产管理体系真正落到实处,真正实现安全生产责任主体全岗位覆盖,全过程覆盖,并结合安全文化建设,切实提高安全生产意识和安全生产技能,严格落实安全防范措施,从而实现全过程的安全施工

^[3]。

2.3加大安全投入,重视安全教育培训

加大安全投入,特别是在安全教育培训方面的投入,是保障施工安全,保证施工质量的强大基础。一方面要培养现场人员的质量和安全意识,促进形成“质量保障,首抓安全”的管理局面,另一方面,要对工人进行施工安全知识的培训,条件许可可开展安全技能比赛等,并做到有奖有罚。既要重视新进场人员的教育培训,也要注重安全管理人员专业素质的提髙,逐渐培养出一支高素质精通专业的质量安全监督队伍。

2.4加大隐患排查治理与重大危险源管控力度

隐患排查治理是指对隐患进行排查、分级、治理、验收,预防和降低事故的出现概率。事故隐患排查治理是安全管理的关键组成部分,要认真排查,重视管控。（1）通过自查、抽查、专项检查、联合检查、整改复查等方法对事故隐患开展全方位治理,对检查出的事故隐患实行统一登记、即时与限期整改、按月公示、跟踪销号,实现全程监督。对于一般隐患要求责任单位即时整改。（2）推动排查工作的规范化,制定标准的排查汇总表及相应隐患处理记录表。（3）针对施工现场的交叉作业情况,成立现场协调组,协调相关单位在同一垂直作业面施工前申请、分时段施工、避开交叉作业,消除因此形成的安全隐患。（4）施工现场配备保安人员,实行24小时值班,禁止无证人员进入工程区,有效防止蓄意破坏案件和非施工人员的意外伤害事故的发生^[4]。

结束语

水利工程施工质量与安全对于经济发展与社会稳定具有重要影响，加强水利工程施工质量与安全管理，是当前相关建设单位工作应当关注的重点。因此，水利水电施工单位应当加强对工程施工质量与安全管理的重视，深刻认识到自身在相关管理工作中存在的不足，并针对问题加以改进与优化，从而确保水利工程施工满足相应的质量与安全要求，促进我国水利工程的可持续发展。

参考文献

[1]张智如.水利工程施工管理中的质量和安全控制分析[J].低碳世界,2018(07):139.

[2]刘莉莎.浅析水利工程施工中的安全管理与质量控制[J].农家参谋,2018(13):184.

[3]张树远,薛沿臻,徐景刚.对影响水利工程施工质量因素的思考[J].农村经济与科技,2018,29(12):66.

[4]薛瑞.水利水电工程施工安全管理与质量管理探讨[J].现代物业(中旬刊),2018(04):64.