农村饮用水价格测定及管理研究

农村饮用水价格测定及管理研究

白玛曲珍

拉萨市尼木县水务局 西藏自治区 拉萨 851300

摘要：农村饮水安全工程在实际的实施过程中，有效解决了农村居民的饮水问题，保障了饮水环节的安全性。在饮水工程规模化发展的过程中，还需要保障水价设置的合理性，避免水费的实际收缴效率普遍较低，保障计价模式的先进性和实效性。现阶段需要制定科学、合理的农村饮用水价格测定体系，并加大对实际测定环节的管理力度，为供水工程的长久化发展奠定良好的基础。

关键词：农村区域；饮用水；价格测定；价格管理；有效措施

从农村的饮用水价格入手进行测算，采取多种不同形式的定价方法，通过对农村饮用水价格的合理测定，基于有效的管理措施，促进农村饮用水工程的长久化运行。

一、分析农村饮用水的水价测算

在设置水价的过程中，对于农村居民的实际水资源使用总量进行评估，从而为居民提供所需要支付的货币数量。在水资源日益短缺的过程中，出现了水资源供需矛盾等方面的问题，水源属于经济体系建设阶段的关键组成部分，需要引导农村居民节约用水，并及时的调节用水和供水环节的矛盾，促进水资源工程的可持续发展。在制定水价的过程中，需要保障水价设置的合理性，借助水价的合理指导，确保农村居民用水的实效性，提高对水资源的利用效率，在最大程度上减少对水资源的浪费，以此来解决水资源供需环节的矛盾问题。

1．制定影子价格模型

影子价格这一学科来源于数学规划，通过对稀缺资源的合理化配置，以此来提出合理的价格制定方法，将影子价格模型应用于水资源价格测算过程中，由于影子价格与市场的水价体系之间具有较大的不同，能够充分的反映出水资源在现阶段农村区域的稀缺程度，但是只能反映出部分的水价，无法充分的彰显出水资源在供需阶段所存在的差异化特点。与此同时，在使用影子价格模型的过程中，在计算环节所需用的资料在获取的过程中存在较大的难度，且实际的计算环节需要涉及到多种相关类型的资料，并且需要借助资料的选取和核算等工序，为计算工作带来了较大的难度，导致影子价格模型的可操作性和可行性普遍较低。在理论层面对影子价格模型站里分析可以看出，在使用此类模型的过程中，为水价的测算提供了创新思路和计算方法。

2.平均成本定价模型

在使用平均成本定价模型的过程中，需要将供水服务的平均成本作为基础参考依据，从而开展相应的成本核算工作，以此来确定最终的供水价格定价方法。在使用平均成本定价模型时，有效弥补了供水工程运行阶段所产生的成本。在针对不同类型用水户分配服务成本的过程中，需要确保分配环节的公平性与合理性，确保水户能够享受优良的供水服务保障，从而确保与实际所支付的供水价格保持高度的一致，保障了成本定价的平均性。通过对水价的测算，对供水历史过程中中所发生的成本进行分析，从而对供水企业在正常运行状态下的成本和收入需求情况进行核算，再根据用户的实际用水行为以及用水行为之间所呈现出的差异性，对水户的具体类型予以合理的划分，保障供水服务成本分配的科学性。

二、管理农村饮用水水价的有效措施

1.打造完善的农村饮用水水价分层管理体系

对于农村饮用水水大管理工作来说，在实际的实施过程中涉及到了国家、政府、管理者、用水户等多个不同的参与主体，且此类主体之间的利益存在相关性，需要保障各相关主体利益格局和利益关系的均衡性，从而才能够保障水价管理体系建设的完善性。在打造农村饮用水水价分层管理体系的过程中，需要确保实际定价的合理性，从政府部门、管理者以及用水户等三个不同的层面入手，加强对农村饮用水水价的管理力度，使利益主体都能够明确自身的职责和权利。基于完善增强的水价管理体系，确保所打造的管理体制架构具有权责分明的特点，使各个主体之间都能够处于协调配合的状态，充分的发挥出了管理体系建设的实际效用，以此来实现对水价的高效化管理，保障了水价管理体系建设的经济性。

2.政府层面

在开展农村饮用水安全工程建设项目的过程中，需要充分的发挥出政府部门的主导作用，使政府部门能够在供水工程的运营和管理阶段发挥出关键价值。政府部门需要在城乡一体化管理工作的实施过程中，为各项工作的开展予以全方位的负责，并确保各个部门分工协作的条理性，以此来保障农村饮水安全工程规划的协调性，通过统筹合理规划保障了管理工作的实效性。

3.用水户层面

用水户受到了供水工程建设项目的助益，并且需要自觉地承担起水费的缴纳职责，在实际的用水过程中，需要及时的转变用水户的传统观念，使企业能够在享受用水福利的基础上，自觉的缴纳相应的水费。用水户还需要积极的配合管理人员开展水资源管理工作，并主动的参与到水价管理工作的实施阶段，以此来保障水价管理体系建设的公平性和公正性，充分的发挥出用水户的监督和反馈职能，促使农村饮水安全工程水价管理体系的良性发展。

4.管理者层面

管理者是农村饮用水安全工程建设阶段的实施主体，需要对政府所下达的规章制度和政策方针予以实施，并充分的保障供水工程的综合效益。对于不同类型的管理工作模式来说，实际所涉及到的管理主体也存在较大的差异，需要根据水价管理等方面的实际情况，从利益出发点进行探讨，可以看出其中所涉及到的管理主体也具有较大的差异。在农村饮用水安全工程投入使用的过程中，社会各界对于供水工程管理工作水平提出了较高的要求，且供水工程建设项目具有规模化和差异性的特点，实际所需用地管理工作模式也有所不同。管理工作人员需要明确自身的职责和义务，确保政府部门所下达的规章制度得以有力执行，基于全方面的角度，发挥出管理者的工作职能，借助高素质、高水平的管理工作团队，促进了管理机制的长效化发展。

结论：通过对农村饮用水水价测算进行分析，将成本作为实际测算的基础参考依据，避免直接套用城市水价测算方法，将建设成本和运营管理成本作为主要的探究目标，从而促进供水工程的有序进行，在保障定价合理性的基础上，还需要采取分层管理的形式，保障水价分层管理体系建设的完善性，基于长效化的管理机制，切实的保障了各参与主体的切身利益。

参考文献：

[1]赵显波;郎景波;王宏伟;;N市农村饮用水水质安全评价[A];水与区域可持续发展——第九届中国水论坛论文集[C];2011年

[2]朱素艳;;加强环保,进一步重视农村饮用水安全[A];新农村建设与环境保护——华北五省市区环境科学学会第十六届学术年会优秀论文集[C];2009年

[3]禚元荟;农村饮用水价格测定及管理研究[D];武汉理工大学;2016年