项目创效策略

项目创效策略

曹云玲

中铁建工集团有限公司 四川成都 610081

摘要：本文从进场阶段、施工阶段、结算阶段阐述施工项目创效的切入要点、具体操作方法及案例分析，对促进项目提高创效能力起到指导作用。

关键词：施工项目 创效范围 切入要点

随着建筑施工市场上下游企业管理日渐精细化，作为关键环节的施工企业，想要通过获取好的经济效益越来越难，但是，在满足合同履约的前提下能够达到预期的利润是施工企业的生存基础，本文将结合施工项目管理过程中的创效策略展开论述。

当前，建筑市场普遍存在低价中标、管理粗放、成本控制水平低、变更索赔不到位、微利甚至亏损；不确定因素理论保本点低于实际成本点等情况，更是给项目盈利带来更多挑战。面对这种情况，需要企业基于企业经营战略方面、项目客观条件方面、二次及三次经营方面进行慎重决策，对于市场前景具有战略意义、规模大、标志性强、新技术、新领域、新市场的项目，需要重点突破；项目承接后，充分运用二次及三次经营，开源节流、提高项目收益，与发包人互惠互利、提升履约质量，为进一步承接后续工程发挥智慧经营的作用。

一、项目创效目的和意义

1.目的：在合同履行的过程中通过降本增效获取最好的经济效益。

2.意义：对企业而言，是项目盈利的需求、企业发展的保障；对个人而言，是作风与能力的体现、成就与业绩的展示。

项目实施过程中是否关注创效策划，带来的效果会直接显现，例如：某A、B项目均为清单计价模式，且均为在施项目，在清单中砌体工程由于定额水平的原因均处于亏损中，其中A项目进场后提前策划，施工过程中通过各种方法使建设单位同意变更将砌体变更为ALC板，最终在未增加发包人投资的情况下砌体工程扭亏为盈。但是B项目没有采取有效措施，按照图纸设计施工，最终导致砌体工程亏损。

二、项目创效现状和误区

目前，很对施工单位在二次甚至三次经营创效方面，存在几个误区：一是认为是阶段性工作，其实创效工作始于标前，终于竣工结算；二是认为只有偷工减料才能获取利润，但是忽视了保证工程质量是前提；三是认为创效仅限于索赔，其实还包括设计变更、工费调整、料差补偿等；四是认为创效只是项目部的事情，与上级公司无关，其实创效工作需要自上而下、形成合力；五是认为创效是成本管理部门的事情，其实需要相关业务部门的协同配合，齐抓共管。项目创效需要通过做加法增加收入、做减法减免亏损的方式，在变化之中找机会，围绕利润去变化，提高项目利润水平。

三、项目创效挖掘范围

主要通过三种形式体现：设计变更、签证洽商、费用索赔。

1.变更：指合同文件的任何部分的改变，不论是形式的、质量的或数量的变化，都称之为工程变更。工程变更包括设计变更、施工条件变更、原招标文件和工程量清单中未包括的“新增工程”。其中最常见的是设计变更和施工条件变更。变更的特点是技术含量高，程序严格，业主、设计、施工、监理、合同等原因都会引起变更，变更大多在事前发生。变更的主要内容包括增加或减少本合同所包括的任何工作的数量；改变合同中所包括的任何工作的性质、质量或类型；改变工程任何部分的标高、基线、位置或尺寸；改变工程任何部分的施工顺序或时间安排。

2.签证：是指工程承发包双方在施工过程中按照合同约定对支付各种费用、顺延工期、赔偿损失所达成的双方意思表示一致的补充协议。签证的特点是需要双方共同达成一致，事件不一定已发生。签证的主要内容包括经济签证及工期签证，其中经济签证主要有零星用工、零星工程、临时设施增补项目、隐蔽工程签证、窝工及非施工单位原因停工造成的人员及机械经济损失、业主材料不足或不及时、设计图纸修改、议价材料价格认价单等；工期签证主要有停水、停电签证；非施工单位原因停工造成的工期拖延。

3.索赔：是指合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和（或）工期顺延的要求。索赔的特点是单方的主张，对方存在违约；索赔多发生在事后；索赔手续复杂、严谨、时效性强。索赔的主要内容包括不利的自然条件与人为障碍引起的索赔，工程变更引起的索赔，工期延期的索赔，加速施工费用的索赔，业主不正当地终止工程而引起的索赔，物价上涨引起的索赔等。

4.变更、索赔、签证的区别与联系：三个概念可以说是辩证一体又相互独立的，项目通过变更、签证来实现索赔的目的；三个概念相互交集、相辅相成又各有区分；项目在变更的过程中进行签证，在签证的同时实现索赔。

四、项目创效切入要点

根据工程施工顺序，主要从进场阶段、施工阶段、结算阶段进行阐述。

（一）进场阶段创效策略

1、从投标报价为切入点

投标时，主要关注点为“量、价、项、费、时”，其中“量”指的是工程量，“价”指的是综合单价，“项”指的是项目特征描述，“费”指的是各类取费标准及费率，“时”指的是工期。投标时须考虑这几方面的因素合理进行不平衡报价，以达到后期创效的结果，对于工程量预计增加、尽早收款项如土方、基础等，要适当报高价；对于基本无变化的项目，要合理报价；暂定项、工程量预计减少的项目，要适当报低价。在总价不变的前提下，调整有利于我方的各子项单价，以求合理低价中标。

为了在施工过程中实现不平衡报价预估效益，需要相关管理人员进一步做好以下工作：收集好相关投标资料，投标部门及时对不平衡报价的清单项进行详细的交底，给出投标报价阶段预计实施措施；项目部针对这些投标报价中埋入的二次经营点进行分析、制定相关详细有效的策划实施方案；根据实际施工及时调整策略，最终锁定原不平衡报价带的效益。

案例：某工程投标期间，通过对招标图纸复核工程量发现:招标清单中外脚手架工程量比实际复核后工程量少，并且偏差较大，因此在投标报价阶段有针对性的提高了综合单价，中标后投标部门及时对不平衡报价进行了交底，项目部针对不平衡报价进行了详细分析、策划。施工过程通过分段施工进一步增大了工程量，外架施工方案及时让建设单位、监理签字确认；在实际施工中，严格按照确认按照施工方案进行脚手架的搭拆，避免给建设单位留下调整单价的借口。通过一系列措施，该单项不平衡报价经过合理策划及实施，最终实现了利润额增加。

2、从合同谈判为切入点

针对建设工程施工合同，我们需要重点关注三个方面，一是对竣工结算影响较大的条款，可有意识加大范围或者对自己有利的相关资料进行约定；二是标准、规范及技术文件，对自己有利的务必明确约定；三是政策性调整的条款，要包含相关政策调整约定。

案例：某房地产项目，招标合同条款较苛刻，中标价格低。项目承接后，通过了解业主需求及做足谈判准备，据理力争，取得了较大突破。在合同中增加了三通一平、办证、管线保护等业主义务约定；利用国家政策，将履约金现金变保函、质保金比例由5%变3%，减少了资金占用；针对临设移位重建、配合费、材料调差明确约定计价方式，增加了合同收入；针对清单漏项、数量包干、审批时间等进行约定，开口了二次经营；针对开工时间推后进行了工期延误条款约定，降低了违约风险；针对业主暂停付款、惩罚性违约金等不合理条款进行了删减。最终以补充协议方式在合同签订时将相关费用确认，达到了降本增效的目的。

3、从商务策划为切入点

首先，应进行工程量清单分析。包括招标限价（控制价）、收支对比分析、不平衡报价分析、施工图数量与工程量清单的差错漏、图纸做法与清单描述不符、清单自身等分析。成果可以分为A、B、C三类：A类主要指亏损额大项、盈利额大项，是主要影响因素，需要重点突破；B类主要指亏损额中间项、盈利额中间项，是次要影响因素，可以选择突破；C类主要指亏损额较小项、盈利额较小项，是一般影响因素，可以舍弃。目的就是要变更亏损项，扩大盈利项。其次，应进行施工合同价款分析。要对合同内容及范围、业主的责任与义务、变更索赔条款、计量支付、不利的自然条件、不可抗力、保险等重点合同条款的分析。另外，要充分了解项目背景情况。要进行参建方（建设、监理、设计、施工）情况，现场环境，多标段时其他施工单位报价情况等的施工调查。

（二）施工阶段创效策略

1.以技术手段为主要切入点

（1）从施工图设计或图纸会审入手：针对工艺不成熟、操作难度大的项目、亏损项目、利旧项目、施工难度大和风险大的项目需要重点关注施工图设计漏洞或图纸会审工作。项目应在开工后及时审核施工图纸，对于设计漏洞或者可以降本增效的点与业主、设计院进行有效沟通、优化，力争在图纸会审阶段解决。

（2）从施工方案入手：施工管理常常强调“技术与经济需要有效的结合”，编制施工方案时，应秉承收入控制成本，成本控制方案，方案控制现场的思路。好的施工方案，既能简便施工、节省工期、保障安全质量、提高机械化程度，同时又可以带来有效的经济效益。因此，施工中须重点关注的与经济紧密结合的方案，主要包括隐蔽类施工方案（如土方类、支护类、基础类、降水等）、措施类施工方案（如临设、大型机械、措施钢筋、冬雨季施工等）、工期施工方案（如抢工、窝工、调整工期等）、机械及周转料方案（如现场机械配置、模板、脚手架等）、特殊工艺施工方案（如高支模、钢结构等）。

（3）从施工变更入手：需要把握办理施工变更及签证的基本原则是“一保二争三尽量”，能用图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的方式加以确定建筑做法、施工工艺及工程量的，应确保办理；能争取办理图纸会审、设计变更、技术洽商单或设计变更核定单的,应争取办理；实在不能办理的,尽量争取用经济签证的形式进行明确。施工变更实施主要目标就是要减少亏损项、增大盈利项，实际操作时应理由充分、事实依据、资料齐全、有效沟通、把握时机、总结经验。

（4）从施工签证入手：在实际签认的时候一定要注意签证的时效性。

2.以预算手段为主要切入点

（1）从施工图预算入手：通过对施工图预算中“新增项、盈利项、亏损项”这三项内容进行“三算”对比，分析出盈亏点和策划点，提前谋划，最终实现降低、减小甚至杜绝亏损项。

（2）从验工计价入手：在验工计价时，可以合理分析材料调差的时间点和工程量，将当期价格较高的量争取多验工，利用材料价差调整的空间增加项目利润；另外可以与业主协商提前验工，减少资金占用费。

3.以合同履约为主要切入点

（1）从业主违约入手：如图纸滞后、现场不具备开工条件、装修方案迟迟不确定、工程款支付不到位等。

（2）从工期违约入手：主要体现在抢工、延后及停工三个方面，随之带来的就是相关人工费、材料上涨费及仓储费、周转材料及机械的租赁成本、管理费增加等等。

（3）从不可抗力入手：主要包括自然事件，如地震、洪水、火山爆发、海啸等;社会事件，如战争、暴乱、骚乱、特定的政府行为等；合同专用条款中规定的其他事件。

4.以政策、市场变化为主要切入点

（1）政策性调整：重点关注各个地区关于人工、材料、机械、规费、税金税率以及费用调整，环保政策的变化等。利用政策性文件需要从是否能带来较好收益角度考虑，如果政府费用调整文件是涨价，合理调整施工节奏施工节点确认的少会有利；反之，则尽量超前一些。要定期关注工程造价管理部门定期发布的文件；停止使用某种设备、材料的规定；推广某些设备、施工技术的规定；限制进、出口的材料设备清单；银行贷款利率、汇率的变化；定额、工程量计算规则等。

（2）市场变化：主要影响的为材料价格涨跌的风险，需要对市场走势进行合理研判。

（三）结算阶段创效策略

1、从计算规则为主要切入点：主要就是要充分熟悉规范、定额的相关规定并加以合理利用，利用合同约定及规则差异寻找盈利点。

2、以合同条款为主要切入点：主要出发点应是完整履约，但过程中要结合现场实施情况合理分析合同条款，找到非承包人原因造成的索赔点，以此达到增收的目的。

3、以竣工资料为主要切入点：竣工图编制完成后要召集各部门进行审核，要关注所有修改点是否都己修改到位、图与图之间相关之处是否都已作相应修改（平面、立面、剖面）、所有修改处是否都标注了修改依据、所有修改依据是否都已手续齐全。

兵无常势、水无常形，项目效益的挖掘需要集思广益，在变化中寻求机会，在变化中创造利润！

参考文献

[1]《房屋建筑与装饰工程计量规范》（GB500854-2013），中华人民共和国住房和城乡建设部、国家质量监督检验检疫总局联合发布。

[2]建设项目工程总承包合同（示范文本）（GF-2020-0216），中华人民共和国住房和城乡建设部、国家市场监督管理总局制定。