新时期企业安全风险分级与管控对策

新时期企业安全风险分级与管控对策

李生鹏 党艳梅 刘馘颢 李玉龙

金昌氨碱源化工有限公司 甘肃金昌 737100

摘要：安全风险分级是做好企业安全生产工作的关键前提和重要基础。只有合理分析，明确安全生产工作重点，才能够确保生产任务有条不紊的进行，同时为开展隐患排查治理工作奠定良好基础。尤其新时期，企业正处于改革创新进程中，安全风险来源越来越广泛，种类越来越多，加强安全风险分级，能够为企业不同时期、不同节点开展生产工作提供保障。但结合实际情况来看。企业在推进安全风险分级过程中依然存在一些问题亟待解决。本文将对常见问题进行分析，并提出合理管控对策，旨在为企业健康发展助力。

关键词：新时期；企业；安全风险分级；管控对策

引言：

新时期，国家级省级政府为了准确辨别、评估、管理企业安全生产过程中的各类风险点，同时构建隐患排查治理及风险分级管控双重预防机制，尽可能降低安全事故发生率，出台了《关于实施遏制重大事故工作指南构建双重预防机制的意见》，为各行各业安全生产奠定了良好基础。结合实际调查情况及上报资料数据来看，大部分企业在风险定位、风险分析、风险防范方面都取得了突出成绩。但仍有少数企业存在风险点排查辨别不全面、风险分析结果表达不准确等问题，需要企业给予高度重视，在明确安全风险分级基础上，采取合理措施进行管控，为企业长远发展提供保障。

1. 新时期企业安全风险分级与管控存在的问题

（一）风险点排查辨别不全面

很多企业在风险点排查辨别过程中，没有严格按照《安全风险分级管控工作指南》相关要求进行，导致安全风险排查辨别不到位、不全面，没有覆盖到企业建设项目、设施设备等各个方面。这是因为企业风险点位辨别评估过于单一，甚至很多企业将风险点位与风险特征混为一谈^[1]。

2. 风险分级结果表达不准

当前，虽然大多数企业都制定了明确的安全风险分级，但普遍存在风险分级等级过高或过低问题，很多企业在风险分级方面没有标准依据，完全凭感觉进行分级，没有采用矩阵法，按照红、橙、黄、蓝由高到低顺序对风险点位进行表示，无法达到风险分级结果表达要求。

2. 风险特征描述片面

部分企业没有严格按照《企业职工伤亡事故分类标准》对风险特征进行描述，导致风险特征表达不准确。另外，对于企业生产经营中的潜在风险也缺乏详尽分析，不利于企业有条不紊开展隐患排查治理工作。

2. 管理措施缺乏针对性

部分企业采取的风险管控措施缺乏针对性，没有对风险排查中存在的问题进行严格管控，导致相关法律法规、行业标准落实不到位。这是因为，企业并没有将所有风险点位的安全管控职责深入落实到各部门、各岗位，导致管控工作流于形式^[2]。

2. 存在问题的主要原因

1. 专业知识不足

企业风险分级管控，人员知识不足、综合素质参差不齐是引发问题的主要原因。一方面在于企业在人才招聘过程中，为了尽可能缩减人力成本，降低人才选拔标准，使得很多非专业出身人员进入岗位；另一方面在于企业缺乏风险分级管控业务培训力度，导致风险辨识、评估分析不准确，管控缺乏针对性，甚至存在缺项、漏项等问题。

2. 领导缺乏重视程度

很多企业虽然构建了安全风险分级管控机制，但并没有制定详细的工作方案和工作计划，导致工作内容不明确，分工不合理，很多工作没有专人落实，加上业务人员不了解《安全风险分级管控工作指南》，最终影响安全风险管控效率和质量。究其原因，在于企业领导缺乏重视，使得基层执行者缺乏工作积极性。

3. 工作缺乏协调力

当前，很多企业将安全风险分级管控工作全权委托给安全管理部门，没有认识到其他部门和岗位配合参与的重要性，导致安全管理部门工作人员单打独斗，而其他员工则事不关己高高挂起^[3]。

3. 新时期企业安全风险分级与管控措施

1. 提高领导重视程度

为了全面贯彻落实企业安全风险分级管控工作，需要企业领导给予高度重视。具体可以从以下几个方面分析，第一，细化安全风险分级管控工作方案，明确安全风险管控范围、管控主体以及风险点分级标准。在准确识别风险点、合理描述安全风险基础上，制定针对性管控措施。将管控工作落实到个人，营造全员参与的工作氛围，确保收集到的安全风险点位相关数据信息及时准确。第二，做好业务培训指导工作。组织专业技术人员对行业内安全风险点位进行详细评估、科学分析，根据分析结果总结潜在风险以及引发安全事故的概率和危害程度，将此作为依据确定风险等级^[4]。第三，联合本行业或本辖区对所有风险点位责任主体进行组织，并制定明确的管控措施和制度，尽可能将风险系数降到最低。第四，制定明确的安全风险管控目标和考核体系，对企业当前存在的安全隐患及常见违法行为予以处罚。只有满足以上需求，才能够加快企业安全风险分级管控工作推进步伐，为企业健康发展提供保障。

2. 确保工作人员熟悉业务

想要将安全风险分级管控工作落实到位，需要组建专业的工作队伍。同时，企业需要强化业务培训指导，确保所有工作人员熟悉掌握安全风险分级管控工作指南及相关材料，并明确工作开展的作用和意义，保证工作人员在工作实施过程中能够严格按照规章制度识别、分析和评估安全风险，在此基础上制定针对性管控对错进行防范。

3. 明确工作职责

明确工作职责是企业安全风险分级管控工作落实的基本保障。企业需要严格按照国家或省市出台的《安全风险分级管控工作指南》，进一步优化企业工作标准和工作内容。同时，明确企业安全生产主体责任，充分发挥各部门、各岗位主观能动性。在此基础上，可以借助第三方机构督促企业安全风险分级管控工作有效落实。另外，企业需要结合行业标准、相关法律法规，结合自身发展实际情况，制定安全风险辨别方法及流程，将其编制成通俗易懂的手册，发放到所有员工手中。此来提高员工安全生产意识，营造良好的作业环境，尽可能减少安全隐患。在此基础上，可以采用矩阵法方式，利用红、橙、黄、蓝四种颜色将企业风险等级进行明确划分，并使用定量法定性法、半定量法等方式开展安全风险评估工作。针对评估结果中发现的风险概率较高问题，需要给予高度关注，同时采取有效措施进行防范^[5]。除此之外，需要对风险点所属企业的所有风险点位安全管控职责进行严格落实，确保深入渗透到各岗位、各部门。

4. 必要情况采取强制措施管控

安全风险分级管控，是企业安全生产经营的基础工作，只有做好该工作，才能够有针对性的将企业各种风险隐患进行排查和整治，对此需相关部门加强组织协调，督促企业全面落实安全风险分级管控工作，并将其纳入企业安全生产目标考核体系，针对未完成管控任务的企业，应给予通报或约谈，保证相关功能做取得实质效果。

结束语：

综上所述，安全风险分级是企业安全生产管理的关键内容，能够对企业存在的风险隐患进行识别分析和全面排查，便于企业针对性采取措施治理，为企业健康发展、强化竞争奠定良好基础。这就需要企业明确安全风险分级管控职责，确保所有工作人员了解业务流程，严格按照规章制度开展各项工作，为企业发展助力。

参考文献：

[1]张俊羽.矿山企业安全风险分级管控和事故隐患排查治理机制的构建与研究[J].新疆有色金属,2021,44(06):105-106.

[2]曹家勇.建筑施工企业安全风险分级管控探究[J].四川建筑,2020,40(06):266-267.

[3]王金鹏.发电企业安全风险分级管控与隐患治理[J].电力设备管理,2020(12):92-93.

[4]黄文杰.化工企业安全风险分级管控研究[J].消防界(电子版),2020,6(08):50-51.

[5]谢思政.试论如何构建企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系[J].化工管理,2020(01):51-52.