发挥“党建联盟”作用的探索思考

发挥“党建联盟”作用的探索思考

刘明杨

广西北港西江港口有限公司 广西 南宁 530000

摘要：近年来，不少党组织在推进落实党建工作中，重视发挥“党建联盟”作用。“党建联盟”以区域化党建为平台，通过区域联动、资源共享、优势互补、实践创新，以其丰富多彩、生动活泼的功能形式，将党员参加组织生活的兴趣提了起来，积极性调动了起来，极大地增强了组织生活向心力、吸引力和影响力。在“西江港航党建联盟”实施时，如何有效地使这个创新平台发挥出应有的功能和作用，我结合实践进行了深入探索思考。

关键词：党建联盟 作用 探索思考

引言

1建立“党建联盟”的意义

党的十九大以来，习近平总书记多次强调，要扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，加强党的全面领导，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。在争当西江黄金水道建设主力军过程中，我们深刻体会到，与多数行业基层党组织一样，大部门党组织党员数量、组织力量、掌握资源有限，活动半径小，重业务、轻党建、党建业务“两张皮”问题突出。“党建联盟”，是运用共建、共融、共享、共治的理念，打破区域壁垒和条块分割，推动单位、行业、区域党建的互联互动、提升基层党组织组织力、凝聚力和战斗力的新探索。通过组织共建、理论共学、人才共育、服务共推、发展共商，推动联盟内基层党组织党务、业务、服务深度融合。

2发挥“党建联盟”作用的探索思考

2.1明确目标指引，以目标推共建，突出谋“实”。党建联盟的建立一般是基于建立互帮互助、发展共赢的长效机制，把党的政治优势、组织优势转化为竞争优势、发展优势，实现党建资源共享、优势互补，不断增强联盟单位基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为中心工作的发展提供组织保证。党建联盟应有相对明确的目标和方向，否则就如同一个虚设机构，难以长期存在，更难以真正发挥作用。近年，广西西江开发投资集团有限公司与广西北港西江港口有限公司紧扣西江黄金水道建设、东融粤港澳大湾区、西江经济带等国家和自治区重大战略，以整个西江流域为主线，以“同饮西江水，同心促发展”为目标，以为企业和船主提供优先过闸、船检、年审、办证等服务为契入点，与西江经济带沿线企业、海关、海事、船检等机关单位创建“西江航运党建联盟”，提高办事效率，有效激发“江”的活力，带动西江港航水运发展。基于共同的目标，共同的方向，各方积极加入联盟，联盟的实际作用不断显现。

2.2强化机制推动，以担当促作为，突出谋“效”。党建联盟是基层党建的实践创新，其核心要义是打破条块壁垒，通过加强区域统筹将各领域党组织有机联结起来，搭建常态化议事协商的工作平台。由于联盟各方是独立的党组织，没有机制约束，各方就如同一盘散沙，难以产生实质性作用。健全和完善“党建联盟”的工作机制，是全面提高党建质量的关键和衡量联盟自身建设水平的重要标志，对推进联盟党建工作制度化、规范化、科学化具有重要作用。“西江港航党建联盟”确立了联席会议、轮值主席、协调会商、共享和调研等多项机制，为党建联盟有效开展工作搭建起四梁八柱。搭起平台后，各方通力协作、密切配合，认真围绕西江黄金水道建设，以“六联”（联学联训、资源联享、队伍联建、事务联商、工作联动、机制联建）为载体，充分发挥各自的优势和特点，开展形式多样、内容丰富的党建活动和业务合作，进一步提升船闸过闸效率，优化港口货运组织，降低水运物流成本。面对2021年西江流域来水量较往年偏枯40%、航道整治半幅通航等异常因素影响，党建联盟各方共同研究北斗报闸系统电子围栏动态范围问题，提高调度系统利用率、实效性，为西江流域船闸过闸提速。自治区港航中心精准做好出港船舶调控，并根据水情及时告知船民合理配载，梧州航道局在复杂航段落实施工期保畅；梧州海事局维护航行秩序；广西电网公司、国家电投长洲公司通过调节发电负荷曲线，保持出入库流量稳定。2021年梧州长洲水利枢纽船闸全年累计过货量突破1.52亿吨，连续两年超过长江三峡船闸；西江内河港口货物吞吐量达1.98亿吨，同比增长14.36%。西江黄金水道成为广西参与粤港澳大湾区产业分工，实现双循环国家新发展格局的便捷路径。

2.3坚持问题导向，以创新拓思路，瞄准做“精”。西江黄金水道建设受西江流域船闸分属不同业主运营管理，船舶大型化发展，且受气候水情、航道等级影响，存在调度协同衔接不顺、信息互通不畅、航道运力不高、船舶滞航等问题。把党建工作的一般规律与水运业务工作的特殊要求结合起来，集思广益，深入分析围绕中心、服务大局的规律和特点，才能务实高效。近年来，广西西江开发投资集团有限公司建立“西江船闸文化展览馆”“西江水上党员驿站”，广西北港西江港口有限公司建立“司机之家”“高质量发展大讲堂”，梧州市交通运输局建立“书记诊疗室”“党建文化长廊”，梧州海事局建立“船员服务工作站”、“‘四知堂’廉政文明品牌”等，均是党建与业务融合的典型，在党员的教育管理、推动解决业务瓶颈问题、服务基层等方面卓有成效。平台活动开展生动活泼，更具有凝聚力、吸引力，营造“西江港航党建联盟”工作生机勃勃新局面。

2.4坚持资源共享，以互补强联动，携手创“优”。充分挖掘各成员单位的行政资源和社会资源，实现资源共享、优势互补，推动联盟资源的集约利用，实现联盟党建资源利用最大化，增强党建牵引力。近年来，各成员单位通过将党务工作人才、党员活动阵地、理论学习资料等分散的资源，梳理整合到一起，取长补短、统筹使用，着力弥补因资源不平衡不充分而造成的单位党建效率低、组织活动规模小、服务群众能力弱等“短板”；利用联学、联讲、联训方式，开展“一对一”结对帮扶，强化过程监督指导，对标提升党组织力，推动2021年各成员党组织标准化规范化建设达标率达到100%，其中五星级党支部12个，实现基层党组织提档升级；成立党员安全生产攻坚队，针对西江船闸、港口码头，联合交通、海事等职能部门党组织，推进安全生产规范化管理，15家公司完成了质量管理体系IOS9001、环境管理体系ISO14001、职业健康安全管理体系ISO45001认证的实施方案编制工作，3家公司已取得以上三证体系认证，3家公司被评为交通运输企业安全生产标准化建设一级标准；以正风肃纪为保障，联合开展勤廉榜样选树工作，选树勤廉榜样6名，定期举办廉洁大讲堂，通过开展法纪学习宣贯，开展廉政警示教育、廉政主题书画展等方式，提高党员干部法纪意识和廉政自觉，帮助党员干部明察得失，修正身心。

结束语：通过发挥党建引领作用，“西江港航党建联盟”成效吸引了社会各界、同行、新闻媒体以及各级领导的关注。央视新闻联播、人民网、新华网、《中国交通报》《中国水运报》《广西日报》、广西广播电视台等主流媒体对“西江港航党建联盟”引领企业高质量发展、推动西江黄金水道和西江经济带发展等方面进行了全方位、多角度报道。“党建联盟”成为引擎力量强、联动响应快、服务成效好的党建创新样本。

参考文献

[1]周江杰.推进企业党建政工工作创新发展的策略探讨[J].决策探索(下)，2021(02)：29-30.

[2]李静.企业党建工作与企业文化的有机结合[J].现代企业，2021(02)：120.

[3]谭丽媛.浅谈国企党建工作方式转变方法[J].党史文苑，2020(11)：22-23.

作者简介：刘明杨（1981–），男，政工师，本科，主要从事国有企业党群行政管理工作。