浅谈安全管理工作

浅谈安全管理工作

孙汉峰 雷伟

长庆油田公司第二输油处

【摘要】国家安全生产形势依然严峻；安全生产基础依然薄弱；安全监管执法能力还有差距和不足。本文主要对安全生产管理工作进行分析，同时简要探讨管道行业中各项安全管理具体工作。

  【关键词】安全生产；安全管理；管道安全

安全是什么？安全就是防患于未然。汉代司马相如有云：“明者远见于未萌，而智者避危于无形””。意思是智慧的人可以在危险出现之前，就已经安排好了避免危险的方法，而不是等到事情发生了再去寻求对策。“见于未萌，避危于无形”，这正是我们石油企业抓好安全工作的关键之所在。要“避危于无形”，首先要提高企业员工的安全意识，在日常生产中，每一项作业都要办理作业票，每一项检修都要进行风险辨识，时刻将安全意识牢牢地树立在每一位员工的心中。要“避危于无形”，还要提高员工的生产技能，俗话说，知己知彼，百战不殆。只有拥有扎实的生产技能，才能知道每一台设备、每一块仪表、每一个生产流程存在的安全隐患，才能及时的察觉并采取有效的措施予以排除。

一.掌握安全理念

安全管理首先必须要掌握正确的安全理念。安全理念首先包括安全知识。安全知识包括国家安全生产相关的法律、法规，公司企业等自身的规章制度，各项生产工艺操作规程，公司的应急预案及各岗位应急处置措施等。其次是安全操作技能。岗位员工需要熟练掌握本岗位员工安全操作技能。安全理念还包括养成良好的工作习惯。比如穿戴好对应的劳动防护用品，不脱岗、离岗，工作期间不使用手机，保持岗位工位清洁等等。最后良好的工作环境氛围和严肃的安全态度也十分重要。良好的工作环境氛围可以使人工作时心情愉悦，减少环境风险，而严肃的安全态度更是从事安全生产行业人员必备的优良品质。

二.明确风险与事故

危险是指存在导致发生不期望的后果的可能性，危险就是超出了人们或社会允许的限度。危险是人们对事物的具体认识，必须指明具体对象。如危险环境、危险条件、危险状态、危险物质、危险场所、危险人员、危险因素等。风险是指发生不幸事件的概率。换个方式表达，风险是指一件事产生我们所不希望的后果的可能性。危险是某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合。所以风险不同于危险。安全管理本身就等同于风险管理。安全管理一要有风险意识，因为任何系统都可能会有缺陷，任何人都可能出现差错；二是要有管理意识，海恩法则认为任何事故都是可以预防的，任何事故都是可以避免的。因此安全是相对的、危险是绝对的、风险是可以避免的。

三.落实安全生产管理方针

安全生产管理方针是预防为主、安全第一、综合治理。预防为主就是要把关键点前移、提前预防。建立事故预防体系，通过有效的管理和技术手段，削弱或控制人的不安全行为和物的不安全状态。在可能发生风险的场合，事先落实防范措施，加强安全培训，提高员工安全素质水平，执行各项安全措施，严格防范事故的发生。事故预防的本质在于提前识别危险并加以控制和预防。预防事故的主要对策分为三条安全管理对策、安全技术对策、安全教育对策。安全管理对策即采用各种有效的管理措施与办法，统筹兼顾人、物、环境的关系，整体提高生产系统安全性。安全技术对策即采用先进的、优秀的安全工艺、安全监测等技术来提高生产过程的本质安全。例如改变或替代危险物品或改革原有工艺等防止事故发生的安全技术；或者采用正确使用劳动防护用品或划定隔离区域等减小事故损失的安全技术；或采取安装视频监控系统24小时监控生产运行情况等监测故障的安全技术。安全教育对策即采用各种有效的安全教育措施，通过安全培训加强自身企业安全文化建设，全面提高员工的安全素质等。

四.实行安全生产责任制

落实安全生产责任制要求每一项工作任务和职责都明确到个人。上至主要负责人，下至每名员工都要明确自身岗位职责，落实自身安全生产责任，统一协调配合，全面接受严格监管。2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调：落实安全生产在责任制，要落实行业主管部门直接监管，安监部门综合监管，地方政府属地监管，坚持管行业必须管安全，管生产必须管安全，而且要党政同责，一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任，就会影响党和政府的威信。所以安全生产责任制按照要求，既要落实党政同责，也要落实一岗双责，管生产必须管安全还要落实谁主管谁负责，谁审批谁负责，谁监管谁负责；最后发生事故后失职追责、尽职免责、渎职追刑。

五.浅谈天然气管道安全管理

天然气管道运输行业属于高危行业，所以必须严格加强安全生产管理，杜绝事故隐患。管输企业需要做到统筹兼顾，既要安排好日常安全生产经营工作，同时也要安全管理工作。

一是要做好安全教育培训。结合班组安全活动，宣贯安全形势，学习法律法规，宣讲安全理念，培养安全意识，提高安全管理水平。关键岗位及特种作业必须经过专业培训取证上岗，无证人员不得操作。

二是要重视安全经验分享。优秀的安全经验分享以触目惊心的事故，更能加强员工对安全的重视性，同时提高类似作业的安全系数，及时发现同类行为的安全隐患，及时作出风险分析。

三是持续开展风险识别和隐患治理活动。基层站队在年初需要全员参与开展安全危害因素辨识活动，并制定出针对性和可操作性的控制措施，并以此为基础进行风险识别和隐患排查，完善双体系报告（风险分级管控、隐患排查治理）。

四是扎实做好承包商与危险作业安全管理工作。要严格落实企业承包商管理相关管理规范，做好承包商作业前安全培训，确保承包商作业过程安全受控，在落实作业环节管控的同时，严格落实履职留痕，整理好承包商管理过程文件，不伪造，不仿造文件内容。

五是要完善应急预案并按时组织应急演练。发生事故时，应急预案应急处置措施的执行是安全生产减少事故损失的最后一道屏障，是坚决不能被突破的底线。企业需要针对本单位的主要风险，编制应急预案和重点岗位专项预案，按时开展应急演练。抓好重点管段现场处置预案和岗位应急处置程序的实战演练，演练后及时开展后评价，核查预案与现场的符合性，落实各项应急处置资源和措施，提升预案的科学性、合理性和可操作性。同时要注重与地方政府应急预案的联动，及时检验企业自身与地方应急联动情况。

安全生产，人人有责。安全工作永远在路上，只有起点，没有终点。

参考文献：

[1]傅贵.《安全管理学-事故预防的行为控制法》[M].北京:科学出版社,2018

[2]罗云，许铭.《现代安全管理》[M].北京:化学工业出版社,2016