对铁路劳动安全管理制度的思考

师帅

太原铁路局物资采购所 山西太原 030012

摘要：铁路在人们的日常出行中发挥着非常重要的作用，保护铁路职工的职业安全是促进铁路建设发展的基石。中国经济正处于快速发展时期，经济水平的不断发展必须完善铁路交通等基础交通设施。文明和谐的安全生产管理，是铁路系统如何“以人为本”，如何克服日常劳动过程中的不确定因素，实现安全生产的一门科学。本文的研究旨在改进和优化铁路劳动健康安全管理，营造铁路行业良好的工作环境，降低职业健康安全风险，确保铁路相关工作人员的人身和财产安全，促进职业健康安全管理的规范化、科学化和标准化。

关键词：铁路；劳动安全；管理

Thinking about railway labor safety management system

Shi Shuai

Taiyuan Railway Bureau materials Procurement Institute，Taiyuan China 030012

Abstract：Railway plays a very important role in People's Daily travel. Protecting the occupational safety of railway workers is the cornerstone of promoting the development of railway construction. China's economy is in a period of rapid development, the continuous development of economic level must improve the railway traffic and other basic transportation facilities. Civilized and harmonious production safety management is how to "people-oriented" railway system, how to overcome the uncertain factors in the daily work process, to achieve a science of production safety. The purpose of this study is to improve and optimize the railway labor health and safety management, create a good working environment for railway industry, reduce occupational health and safety risks, ensure the personal and property safety of railway related staff, and promote the standardization, scientific and standardized occupational health and safety management.

Key words：The railway；Labor safety；management

引言

做好铁路局机关的劳动安全管理工作十分重要，因此，铁路局机关的各级领导干部要深入现场，严格检查劳动安全问题，并落实责任，从而为铁路局机关的正常运行提供保障。目前，铁路局机关的劳动安全管理方面仍存在一定的问题，影响了铁路的正常运行，因此，对这些问题进行详细的分析，并制订有针对性的措施，完善铁路局机关的劳动安全管理刻不容缓。

一、铁路局劳动安全管理现状

当前铁路呈现出点多线长、流动分散、远离本部、环境复杂等特点，生产任务、设备数量、职工人数增加，安全管理的责任和难度也不断加大。面对铁路的新形势，如何进一步提高铁路部门的现场管理水平，提高自控、互控能力，筑牢铁路安全生产的第一道防线，是铁路安全生产的当务之急。

二、铁路局劳动安全管理中存在的问题

造成铁路工作安全隐患的原因有，一是没有得到足够的重视，安全管理工作落实不到位，安全意识差；二是机械设备安全防护差，操作人员工作不规范；三是安全防护措施不到位，可靠性差。要预防安全事故，就要了解事故发生的根本原因，从根本上消除安全隐患，有效控制事故的发生。对新体制下的安全管理还存在不适应的问题。包括职责界定不清，铁路局、业务部门的安全管理职责界定方面还存在不够清晰的问题，综合与业务部门、业务部门以及各业务部门之间仍然存在一些管理空档；其次规章制度不完善，生产力布局微调后，相关安全管理制度没有及时修订和完善，还存在一些过渡性、阶段性的管理制度和办法；部分规章不严密、不规范，部分安全措施和办法没有及时纳入规章制度。

三、加强对铁路局劳动安全管理制度的完善

（一）规范劳动安全管理工作

明晰职责，理顺安全管理关系。进一步界定了铁路局的安全管理职责，重新修订铁路局各业务部门及各科室的工作职责；适应变化，健全完善管理制度。根据铁路局新体制的变化情况，修订完善了安全逐级负责制、安全生产委员会工作细则，以及设备质量管理、安全检查监督、职工教育培训等相关安全管理制度；归口管理，逐步完善基本规章制度；落实安全责任和考核机制，铁路局对运输站段、专业系统实行行车和职工劳动安全双百日安全考核；各业务部门对安全管理进行考核排序，各办事处对区域内运输单位开展安全评估；强化安全检查监督，各专业部门认真落实检查标准和量化要求，加大安全检查力度。

（二）加强培训，提高素质

加强对管理人员的培训，提高安全生产管理的质量。铁路部门要定期、定时、分批对各级技术人员和线路班组管理人员进行培训，认真学习建设工程安全生产相关的法律、法规和规范性文件，提高安全生产的管理质量，做到对安全建设会管理、管得好。加强对工作人员的岗前培训，提高他们的安全生产意识。铁路部门对参加铁路建设的人员，必须进行安全工程培训，使其熟悉和坚持安全工程作业程序，并定期进行安全考核，合格后才能上岗操作。完善以逐级负责制为主线，进一步完善落实安委会工作细则、差点公示办法、安全成绩考核办法，以及备质量、人员培训、检查监督、责任追究、应急处置等相关管理制度和办法。在进一步完善经营业绩考核办法的基础上，研究制定对专业处室、办事处的责任目标考核办法，把安全管理目标作为重要内容，明确专业处室的工作任务、工作标准，对其工作情况定期检查，并组织对专业处室的工作定期进行评议分析，作出评价。

（三）健全制度，严加防范

建立和完善铁路各级部门的安全生产责任制，务必落实签订安全责任书，使与铁路建设有关的任何部门都有责任保证安全工作，完善各级管理部门、工作人员的安全责任制，严格按照操作规程建设；做好建设设备后期的保养、维修工作，保证机器无故障、无超负荷运转等，消除一切可能造成安全事故的隐患，避免安全事故发生。在规划铁路建设组织设计的同时，制定相应的安全技术措施体系；铁路建设的安全隐患无处不在，要针对铁路建设中存在的不确定因素进行防范分析，控制和消除工作过程中的隐患，从技术和管理上采取措施，防止安全事故的发生。建立技术安全交接制度，在每个分项工程开工前，根据分项工程的具体情况，必须以书面形式对工作人员的操作方法、安全措施等进行全面的、有针对性的技术交底，使工作人员了解铁路施工过程中潜在的危险因素和防范措施，自觉提高安全意识，防止安全事故发生。

（四）加强教育，切实抓好劳动安全管理工作

全局各单位以提高职工的自我保护意识和“三不伤害”技能为基础，以防止“六大伤害”和电气化铁路劳动安全为重点，深入开展法律法规教育和形式多样的宣传警示教育，切实强化劳动纪律和现场作业控制，加强道路交通安全管理，落实各项劳动安全保护措施，不断提高职工执行安全作业标准的自觉性，促进了各个工种和岗位作业标准的落实。

三、结语

在当前铁路跨越式发展的新形势下，各项工作任务十分繁重，铁路安全生产工作任重而道远。广大干部职工只有努力抓好安全生产管理，确保生产安全有序可控，才能为推动铁路发展创造良好环境。发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。铁路安全生产管理，需要更完备的安全设施、设备及安全管理制度和手段，需从硬件和软件两方面同时改进。提高全员业务素质，建立完善的管理体系。我们有理由相信，铁路安全生产必将有一个美好的未来。

参考文献

[1]周欣.南昌铁路局运输安全风险管理研究[D].华东交通大学,2017.

[2]黄钢.铁路安全风险评估机制建设的探索与思考[J].中国铁路,2012(04):20-24.

[3]浅论铁路职业安全文化建设实践与对策完善[C].中国职业安全健康协会2016年学术年会论文集（上册）.2016:82-84.

[4]何子立.关于加强铁路施工安全管理对策的几点思考[J].黑龙江科技信息,2016(03):193.

2