关于建筑工程预决算审计问题的分析应用

关于建筑工程预决算审计问题的分析应用

贾静静

中通华泰工程咨询有限公司 江苏 南京 210000

摘要：建筑工程施工中，做好审计施工相关工作可以加强对建筑施工成本的有效控制。然而就当前的实际情况而言，很多建筑施工单位并未充分意识到审计工作所具有的重要作用，特别是针对预决算审计的认识不足，促使具体工程施工中展现出一些问题，导致工程整体施工受到影响。基于此，本文首先分析了建筑工程预决算审计工作开展中存在的问题，并提出相关应对措施，以供参考。

关键词：建筑工程；预决算；审计

引言：新的形势背景下，国家建筑行业的发展迎来了一定的机会，但相应也面临着挑战。此种情况下，对于建筑施工单位而言，应加强预决算审计。然而具体工程施工中，预决算审计环节依旧存在一定的问题，促使最终所获取的审计效果受到影响，这便需要建筑施工单位变更思想观念，加强基础建设投资相应的管理，不但应确立好工程造价，也应有效提升资金的实际使用效率。

一、建筑工程预决算审计问题分析

（一）预算审计中有意漏项

通常状况下，建筑工程招投标过程中，工程施工单位为了能够尽量同标底相接近，实施工程项目预算的过程中有意漏项，待最终到结算环节，再对漏项内容予以补充。换言之，投标过程中有意报低价格，最终结算时索要高价格。这样建筑施工单位在成功中标以后，会寻找各种不同的理由进行相关费用的增加，向建筑企业进行赶工费用的索要，促使合同价格高出标底。至最终结算时，建筑施工单位又通过部分增设工程项目予以索价，高出标底价格。

（二）预算审计中高估冒算

建筑工程施工中，通常都是施工单位进行决算书的编制，待相应的编制工作完成之后，上交工程建设单位，对其实施审核。一些工程施工单位，为了可以从中取得更大的经济效益，采取高估冒算的方式，对于所需要用到的工程材料进行价格的高估。施工单位为了制造更高的施工造价，高估工程原材料的价格。工程材料在其造价中所占据的比例约为70%，正是由于在工程造价中占据较大的比例，建筑施工单位才会进行材料价格的高估，这样可以实现工程造价的虚增，从中谋取利润。

（三）决算审计中存在偷工减料的问题

建筑工程中，虽然材料价格是额定规定的，然而一些比较重要的建筑材料还是应根据具体价格加以调节，决算审计工作中所存在的偷工减料问题，主要存在以下几方面原因：首先，对于施工单位而言，在购入施工材料的过程中，选购一些没有达到工程相关要求的施工材料，使其对较高质量的施工材料进行取代，然而在材料调差中，通常都是依照较高质量的施工材料加以调节^[1]。例如，决算审计工作的开展中，使用材质较轻，并且质量相对偏差的材料，对铝合金和水管等材料加以取代，如此的做法不但会促使工程施工造价的虚增，还会给建筑施工质量造成一定影响，情况严重时，还会导致部分较为严重工程事故情况的发生。其次，工程施工单位变更部分项目，采取隐瞒不上报的方式，这样做是为了不减低建筑施工材料的价格，从中获取一定的利润。最后，工程施工单位进行施工的过程中，在建筑材料上偷工减料。

（四）决算审计中存在抬高价格巧立名目的问题

建筑工程施工单位采取投机取巧的方式，借助各大高校为了实现扩招计划，需要赶工程进度的情况，以此增加一定量的赶工费，从中获取高额利润。诚然，在变更工程施工设计的过程中，也许是由于工程设计本身存在一定的问题，但部分是由于工程施工单位和工程设计方之间的恶性合作所导致。在建筑工程施工发生设计变更情况的过程中，工程施工单位不择手段进行相关项目的增设，以便追加工程施工费用，从中获取更多的利润。

二、解决建筑工程预决算审计问题的相关措施

（一）做好同职能部门的联系和沟通工作

针对建筑工程项目来讲，其存在工程施工周期长，涉及众多管理部门等众多方面的特点，这也使其预决算审计相关工作的开展中，不但牵及建筑施工单位，也牵及负责工程施工项目审批的政府相关职能部门和勘察、工程监理等多个参与方。但当前建筑工程施工管理招标、投标、监理等多方面，均具有市场要素体系不够完善，项目交易方法、法律规定不够健全等方面的问题，在牵及部分取证工作的情况下，审计相关部门会受限于某些因素，令其工作的开展难以获取充分的证据导致工作判断及其问题处理的过程中比较被动。所以审计部门需要做好相应的沟通工作，协调工程有关管理部门，力争能够获取相关职能部门的协作与支持。需要尤为关注的是，应同定额管理部门之间做好相关的协同配合工作。当前，各种定额问题比较多，涉及全国统一定额、地方定额和行业定额等多方面，部分定额相互间的适用范围界限不是十分明晰，增设项目需要的新型工艺和新型材料亦有所变多，所以审计部门唯有做好同其他相关职能部门之间的沟通工作，方能有效提高审计工作开展的质量。

（二）加强材料审计

针对建筑工程来讲，工程决算审计工作的开展中，材料审计是其中较为重要的一项工作内容。审计人员需要结合工程施工的特点，主要针对部分具有价值、价格不是很透明的材料加以审核。具体需要做好如下工作内容：首先，应及时且有效的收集材料价格有关信息内容。工程材料价格信息内容是针对材料价格进行审计的重要根据，所以应尽量掌握各相关材料的价格信息和发展变动趋势。对于审计工作人员而言，不但应订阅相关网站定期发布的建筑材料信息内容，也要借助各种不同的途径充分掌握材料价格相关信息。对于部分较为主要的工程施工材料，可以依照省级所发布的定额，针对地方工程施工材料相应调价表套用，并做出适当调节。对于其中涉及的一些新型材料，且没有予以作出规定，应进行市场深入调查，以确保对其市场价格及其不同厂家产品质量方面的情况具有较为充分的掌握，对多方面信息加以了解，确保开展审核工作的过程中能够有据可依。其次，针对所涉及的工程材料定额价、价差调整系数等多方面，应仔细予以审核，坚决避免材料价格水分情况的出现。最后，做好市场调查及其现场核对相关工作。对于一些较为出现问题的工程材料，应深入现场予以认真核实，对于价格并非十分确切的工程材料，需要首先开展相关的市场调查工作，或是采用其他相关渠道掌握建筑施工材料价格的真实情况。

（三）优化审计方法

建筑工程预决算审计工作的实施，主要包括如表一所示几个环节。

表一：预决算审计实施环节

实施预决算审计相关工作期间，需要针对审计方法加以科学选取，较为常用的审计方法主要如下：首先，全面审计法。这种审计方法要求由工程施工组织设计、工程合同和工程造价资料等方面内容入手，对工程施工图纸加以参照，对于工程施工成本及其施工量等多方面内容开展全面的审计工作^[2]。其次，重点审计法。这种审计方法主要应用在针对工程项目中比较重要工序的审计中。再次，分组计算审计法。这种审计方法审计工作开展的时间比较短，且工作量相对偏少，对于预算审计工作的实施中，有关工程施工项目整体进行计算审计，采取分为众多不同小组的方法，依照同组内相关的信息内容，对于各不同分项工程实施审计。最后，筛选法。这种审计方法相较于上文的审计方法而言，操作更加方便快捷，但纠错效率较低，通常都是借助针对部分项目工程，在单位建筑面积上相应的价格、工程量等方面进行估算，进行对应工程量、价格等方面内容的确立，若是标准建筑的审查预算与基本价值量之间具有一定的差异，便应加以调节与修改。

（四）收集资料和实地考察相互结合

建筑工程中的预决算审计工作涉及众多不同的部门，在审计工作开展的过程中，必然会和其他有关单位及其部门间具有经济上的往来。因此，在进行内查的过程中，其中的很多经济方面的业务，都应予以外调处理，以优先获取真实的资料，作为深入审查工作开展的相关依据。这样的工作方式，最终审查的结果才能更为具有说服力，也更为真实。一方面，应针对审查工作开展需要的各相关合同、图纸、数据信息、文件资料等相关手续进行收集，确保工程预决算审查工作的有效开展，给工程审查工作的实施提供相应根据。另一方面，应遵循深入工程施工现场实际，追踪检查的基本原则，保证工程较高的审查质量。审计工作人员应深入工程施工现场掌握具体情况，采用实地丈量的方式，审查工程实际施工量。在审查工作具体开展过程中，发现问题，并在第一时间内到相应工程施工地点进行追踪检查，同时找到建设现场的施工人员和技术人员，以对实际情况具有较为充分的掌握，获取第一手资料内容，第一时间内掌握工程施工实际进度情况，为审计工作的开展提供保障。

结束语：综上所述，预决算审计工作在建筑工程施工中起到十分关键的作用。审计工作开展的结果会给工程施工项目的正常实施，乃至工程整体施工效益造成一定的影响，应予以充分重视。当前，建筑工程审计预决算工作中依然存在众多问题，建筑施工单位应积极采取相关应对措施，可以采用做好同职能部门的联系和沟通工作，加强材料审计，优化审计方法，收集资料和实地考察相互结合等多种方法，有效提升建筑工程预决算审计效率，从整体上提高工程施工质量。

参考文献：

[1]罗昌飞. 建筑工程预决算审计中常见问题与采取措施[J]. 财经界,2021(06):157-158.

[2]刘峰. 房屋建筑工程预决算审计过程中的问题及对策[J]. 江西建材,2021(03):281-282.