浅谈企业应急管理的意义与实施步骤

浅谈企业应急管理的意义与实施步骤

张皓

四川铸创安全科技有限公司  四川成都  610000

摘要：经济社会发展中存在着较多的不确定因素，频繁发生突发性的时间，在应急管理方面的要求越来越高。我国企业在生产经营中没有高度重视企业应急管理水平的提升，应急管理能力相对不高，随着经济社会发展需要加大力度提升应急管理能力。企业应急管理对于企业和社会发展具有重要的意义，在实施过程中要尽可能的发挥应急管理的功能，稳定有序的推进应急管理工作的开展，促进我国企业应急管理水平的大幅提升。

关键词：企业、应急管理、意义、实施步骤

当前，政府相关部门在应急方面的探索和研究较多，在政府应急方面相对较为完善。企业是市场经济发展的重要主体，在市场经济快速发展的背景下，企业在经济社会建设中的主体地位更加明显，同时，企业也要承担着更多的社会责任，要能够有效的避免和处理突发事件的发生，能够在应急管理方面做出更多的贡献。通过调研研究得知，当前我国很多企业对于应急管理的重要意义认识还不够充分，应急管理的能力和水平还不足，仍需要进一步加强。

一、企业应急管理的重要意义分析

在很多年之前，我国政府已经高度重视应急管理工作，为了能够满足应急工作的需要不断加大投入力度，打造了能够互联互通的应急管理平台并配备了专兼职的应急管理队伍，购置了必要的应急管理设备和物资，形成了较为清晰完善的应急预案，各级政府均设置了相关的应急职责部门，在应急管理方面取得了明显的发展。但是，在企业中研究和实践应急管理相对较为薄弱和分散，在不同区域和不同企业之间存在着较大的差距，总体来说，企业应急通常被认为了政府应急的一个组成部分，是政府应急的一个构成内容，在机构设置和队伍建设，以及应急预案编制、应急物资配备等方面的投入较低，具有较强的随意性，特别是一些中小型企业根本就没有科学的应急管理理念，更没有开展任何应急管理工作，这样存在着较大的安全隐患和风险，需要进一步更新理念并扭转这种对企业发展不利的做法。

企业应急管理的研究与实践能够提升企业应急管理能力，在较大程度上减少甚至消除突发事件的发生和带来的不利影响，具有非常重要的意义，具体表现如下：一是能够确保企业正常运行并形成良好的文化氛围，通过有效的应急管理工作能够确保企业生产过程中员工的生命安全和财产安全，能够确保企业稳定有序的发展，长期以来还能够促进企业发展战略的提升并形成良好的安全文化氛围；二是能够为社会带来更多的服务和贡献，企业通过应急管理能力的建设，能够具有较强的应急队伍和先进的应急专业技术，具有充足的实施设备和丰富的应急物资，在企业、政府单位以及社会大众中出现突发情况的时候能够提供完善的应急服务，能够将企业的社会价值更好的展现出来；三是能够为政府更好的提供服务和保障，企业良好的应急管理体系能够更好的为政府提供服务，推动经济社会的稳定发展；四是能够更好的预防社会突发事件的发生，企业稳定有效的应急管理工作，能够将很多突发事件及时避免和消除，这样实现了政府的应急管理工作的前移；五是能够有力的促进应急管理的研究和应急产业发展，企业中将应急管理工作融入到体制机制创新中，为应急产业发展和科研提供基础，实现应急科研和产业的全面发展。

二、企业应急管理的实施步骤研究分析

（一）充分认识企业应急管理的一般步骤

企业应急管理工作中要以预防与应急准备、监测和预警、处置救援以及事后恢复重建等四个具体实施步骤，四步应急步骤是企业应急管理工作实施和水平提升的一般程序。这四个步骤的落实要做到平常做好准备和基础性的工作，根据实际情况开展预防工作，在出现突发事件的情况下要能够主动积极的参与到应急救援工作中，在企业正常运行中要做好充分准备，真正做到心中有底，一旦出现问题将能够灵活自如的应对，能够将损失降低到最小。在一起大型企业中要能够按照不同区域、不同类型以及不同级别落实应急管理四步骤，在具体应急管理工作中，要能够在四步骤的基础上，充分的掌握相关区域和危害等级的处置要领，能够从整体上把握相关的因素，促进应急管理工作能够顺利有效的开展。

（二）有效发挥企业应急管理的内外功能

各个企业要依据国家法律规范和企业应急管理内外部功能体系，进一步丰富和细化应急活动的具体实施步骤。在企业应急管理内部功能的发挥中，主要有以下两个方面：一是企业常态化和基础性功能的发挥，根据应急预案对企业内部生产经营性事故进行处置，确保企业能过正常的生产和经营，企业在生产过程中应该具有完善的预案体系和完善的应急资源配备系统，通过应急演练等手段不断根据需求调整优化应急资源，形成较为完善的动态的应急管理体系；二是企业非基础性和常态化功能的发挥，也就是企业会在一些外部突发事件的冲击和影响下进入非常态应急的功能，企业在生产经验规模不断扩大、引进并应用先进技术和不断加大开放创新力度等情况下，企业将面临着更多的风险，将会在一定程度上加大发生突发事件的几率，因此，企业需要充分准备好对这些事件爆发的应急工作，当前很多不可预料的突发事件频繁发生，企业应随时能够进入应急管理工作状态中，企业能够有效的应对这些非基础性和非常态化的事件是能够体现出企业应急能力的重要标准。在企业应急管理外部功能发挥方面，企业在生产经营中能够正确有效的处理存在的突发事故和灾害，并将这些事故灾害及时消除，不对社会造成影响和危险，这就对社会发挥了较大的功能。一般情况下，企业实施内部应急预案是基础应急工作。在社会中发生了自然灾害、社会安全、公共卫生以及事故灾难等事故引发的突发事件，或者其他企业因为生产经营造成的突发事件，这些事件需要救援的情况下企业能够应用自身专业优势、投入物资和设备进行救援，确保社会的稳定和公共安全，为经济社会的发展贡献力量，这些都是企业外部功能的重要体现。

（三）企业应急管理实施中要能够正确处理多种关系

首先要争取处理企业常态管理和非常态管理之间的关系，这两者之间常常处在变换中，也就是企业在常态运行中要进行有效的预防和监测，一旦发现问题要进行警报并启动应急响应和处置过程，处理完成后将进入重建和恢复阶段，然后再奥进入企业的常态化管理中。这个过程要注意以下两个方面：一是要尽可能避免突发事件的发生，常态运行中需要进行严格监测，不断的强化预警等，这样可以尽可能的避免发生突发事件；二是尽可能的确保突发事件能够尽早结束和回归，一旦发生突发性的时间要能够及时的处理并恢复重建，尽快回到正常运行状态。

其次要正确处理企业、政府以及社会应急的关系，在企业应急管理中应该尽可能的强化应急的基础功能，并不断的增强应急外部功能。在政府和社会应急方面，应该重视建设应急平台和体系，注重硬件的建设和体制机制方面的创新，实现信息资源的共享和互通，确保应急物资、人员和设施设备的共享共用等。企业、政府和社会三者之间要做到应急管理工作相互配合和支撑，形成一个整体，共同应对经济社会中的突发事件。

最后要正确处理企业应急管理和战略管理之间的关系，企业中做好应急管理工作是有效促进企业战略管理的重要内容，应急管理在初级解读那能够确保企业稳定有序的安全生产经营，在中级阶段能够哼歌资源并实现企业资源的凝聚，高级阶段能够为企业拓展更广阔的领域和市场，超能股份提升企业的核心竞争力，要能够正确认识到应急管理为企业战略管理的促进作用，同样企业有效的战略管理也能够支持企业应急管理体系的完善和工作创新。

参考文献：

［1］胡为民.内部控制与企业风险管理［M］.北京：电子工业出版社，2009.

［2］吴江.应对突发事件读本［M］.北京：中国人事出版社，2008.