如何推进国有企业廉洁文化建设

如何推进国有企业廉洁文化建设

孙立彬

葛洲坝集团交通投资有限公司 

习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上指出，领导干部特别是高级干部要带头落实关于加强新时代廉洁文化建设的意见，从思想上固本培元，提高党性觉悟，增强拒腐防变能力。这一重要论述，充分表明我们党把加强廉洁文化建设摆在更加突出重要位置，充分彰显加强廉洁文化建设在增强全面从严治党永远在路上的政治自觉的基础性作用。

廉洁文化作为中华民族优秀传统文化的核心要素深刻影响着各个领域的政治生态和发展环境。做好国有企业廉洁文化建设，对于推动国有企业改革和发展，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力具有重要意义。

一、国有企业廉洁文化的必要性

（一）加强廉洁文化建设，是发挥国有企业党组织领导核心作用的基石。加强廉洁文化建设，是国有企业党组织进行思想建设的有效手段，是解决党的领导弱化、虚化、淡化、边缘化问题的重要举措。只有把廉洁文化提高到关系国有企业改革和发展的高度，才能永葆国有企业党组织的先进性、纯洁性，才能真正发挥党组织“把方向、管大局、促落实”的领导核心作用。

（二）加强廉洁文化建设，是国有企业全面从严治党的治本之策。近年来，从中央到省市县，反腐败力度没减、尺度没松、节奏没变，但一些国有企业干部仍然不收敛、不收手、不知敬畏。国有企业党风廉政建设和反腐败工作形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。加强廉洁文化建设，就是从思想和道德的主观思维层面，发挥文化的道德约束和润心育人作用，促使干部职工提升思想觉悟、从主观上“不想腐”，从而使纪法的惩治震慑效果更加凸显，制度的约束力更加强化。

（三）加强廉洁文化建设，是新时代国有企业治理体系和治理能力现代化的必然要求。国有企业是具有鲜明政治属性的市场主体，加强廉洁文化建设，不仅可以通过警示、教育，增强国有企业干部职工不敢腐、不能腐、不想腐的自觉，也有助于增强职工和群众对领导干部的信任、对企业未来发展的信心，为企业不断发展壮大奠定坚实的基础。

二、国有企业廉洁文化建设存在的问题

（一）廉洁文化建设的重要性认识不足，缺乏系统规划和长期统筹。一些国有企业领导干部政治站位不够高，更多注重业务方面的工作，使廉洁文化建设远离中心工作。部分国有企业员工认为廉洁是领导的事，自己职位低、无权无势，因此对廉洁文化建设并不上心和重视，从而导致廉洁文化建设未起到广泛的影响作用。

（二）廉洁文化建设流于形式，未真正起到教化人心的实际效果。一些国有企业开展廉洁文化活动，更多是为了应付检查、完成任务，没有形成常态化管理机制，宣传引导载体不够丰富，廉洁文化无法取得深入人心、塑造灵魂、警示教育的实际效果。

（三）廉洁文化建设与生产经营活动存在“两张皮”现象，未能形成有效合力。很多国有企业廉洁文化建设往往局限于文化建设本身，导致廉洁文化活动与实际脱节，并且廉洁文化建设普遍存在纪委“一肩挑”和“单打独斗”的问题，未将廉洁文化建设纳入企业发展的总体布局。

三、多措并举下功夫

加强廉洁文化建设，要在强化党的创新理论武装上下功夫。习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代廉洁文化建设的根本遵循。党员干部要认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述，深刻领会、入脑入心，坚持学思用贯通、知信行统一，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，不断筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，自觉珍惜权力、管好权力、慎用权力，自觉抵制腐败、杜绝腐败、远离腐败。

加强廉洁文化建设，要在发展积极健康的党内政治文化上下功夫。党员干部要带头弘扬以马克思主义为指导、以中华优秀传统文化为基础、以革命文化为源头、以社会主义先进文化为主体充分体现中国共产党党性的党内政治文化，带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，坚持公私分明、崇廉拒腐、尚俭戒奢、甘于奉献，自觉抵制庸俗腐朽思想影响，抵制商品交换原则对党内生活侵蚀，明辨是非黑白，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系，旗帜鲜明地与有害政治文化作斗争，以良好的政治文化涵养风清气正的政治生态。

加强廉洁文化建设，要在持之以恒锤炼政德上下功夫。党员干部要修好对党忠诚的大德、造福人民的公德、严于律己的品德，在大是大非面前旗帜鲜明，在风浪考验面前无所畏惧，在各种诱惑面前立场坚定，自觉践行人民至上的理念，严格约束自己的操守和行为，时时处处自重自省自警自励，自觉主动地将党纪国法内化于心、外化于行，永远不放纵、不越轨、不破规、不逾矩，做到“心不动于微利之诱，目不眩于五色之惑”，防止小过酿成大错，注重积小善而成大德。

加强廉洁文化建设，要在注重家庭家教家风上下功夫。从揭露出来的违纪违法案件看，很多腐败之祸的起因，“不在颛臾，而在萧墙之内也”。党员干部要深刻认识到家风建设不是小事，不是家庭私事，而是作风建设的重要体现和重要内容。应带头重视家庭建设，把弘扬好家教家风作为一个“修炼所”“检验场”，成为处理公与私、小家与大家、个人与群众关系的基本准则，以身作则管好配偶、子女，决不允许家属亲友利用特殊身份谋取非法利益，本分做人、干净做事。自觉传承红色家风，在干事创业中更多地注入一身正气、艰苦奋斗的精神力量。

四、建立保障机制

（一）组织领导机制

当前国有企业领导的作风出现了很多问题，也影响整个企业发展及稳定。因此，企业在开展廉洁文化建设时，一定要将领导纳入其中，领导的重视、参与直接影响着廉洁文化的开展力度。加强国有企业廉洁文化建设，需要进一步完善组织领导机制。完善组织领导机制，企业领导重视是关键，不仅要亲自组织参加，还要以身示范。国有企业廉洁文化建设中，领导干部在企业经营管理中起龙头作用，对于关乎企业经营活动的重大方针、政策有决定权，确定企业的发展方向；领导的正确决定，有利于企业凝聚力增强，形成一种团结向上的企业文化；领导干部对廉洁文化建设的认识到位，以身作则、严于律己，则有利于企业员工宣传廉洁文化，形成诚实守信，廉洁从业氛围；领导组织协调各部门更容易，员工的合理化建议更能得以实施。廉洁文化建设工作能顺畅进行、落到实处得力于领导干部的带头作用，更能吸引广大员工也积极参加，潜移默化中宣传了廉洁文化。企业蓬勃发展增强员工的忠诚度，增强工作积极性和创新性，这也有利于员工积极参与到企业廉洁文化建设中。

（二）全员参与机制

由于国有企业廉洁文化建设在国有企业发展中的重要性和长期性就需要全体员工参与其中，并树立廉洁从业意识，才能取得突破和成效。号召全员参与，有利于收集廉洁文化存在的问题、方便沟通交流。广大员工是廉洁文化建设的主要力量，全员参与更是不能少，只有拥有扎实的群众基础，企业廉洁文化建设工作才能顺利开展，满足员工的文化要求，丰富员工精神生活，凝聚员工的聪明才智，才能在企业廉洁文化建设中发挥重要作用。

（三）奖励惩戒机制

奖励惩戒机制是国有企业廉洁文化建设中必不可少的机制，是激励和约束廉洁文化建设过程中出现问题的最好措施。现代企业廉洁制度不仅要建立一整套的激励机制，也要建立惩戒机制。

（1）是国有企业廉洁文化建设的奖励机制主要是竞争激励、精神激励和物质激励。首先在社会主义市场经济条件下，国有企业只有通过不断采取措施，改善生存环境，创造具有竞争性的市场来激励企业管理者。

（2）是国有企业廉洁文化建设的惩罚机制主要是对于企业中的违纪违法行为要通过经济手段、行政手段进行惩戒。加强国有企业廉洁文化建设，惩戒不是目的，只是起约束、震慑作用，让员工在思想意识上形成不想腐，行为上形成不能腐，最终企业内形成不敢腐。

国有企业是国有经济的重要载体，掌握着国民经济命脉，只有拥有廉洁的队伍，才能够拥有强大的凝聚力和向心力。国有企业应该将更多精力投入到抓好廉洁文化建设相关工作中，充分发挥文以化人的力量，营造国有企业“风清气正”的良好政治生态，助力国有企业健康稳定发展！