食品生产加工小作坊的食品安全问题

食品生产加工小作坊的食品安全问题

孟鼎

临沂市工业和信息化发展促进中心  山东   临沂  276000

摘要：随着经济社会的全面振兴，特别是人民群众生活质量的不断提升，促进了食品加工产业的快速发展，作为我们国家重要的饮食项目来源，食品加工小作坊在助推食品行业持续发展、延长人民群众食品供应链条方面发挥了重要作用。但随之也日益暴露出了严重的食品安全问题，给人民群众的身体健康和生命安全带来了隐患。本文结合现阶段食品生产加工小作坊的食品安全短板，有针对性地研究提出了解决对策。

关键性：食品安全；小作坊；生产加工

1.前言

    俗话说民以食为天，在经济社会持续健康发展的背景下，人民群众对于饮食上的需求越来越多、质量要求越来越高，特别是对于食品安全问题期望值越来越大。一段时期以来各地出现了很多以食品生产加工为主的小作坊，这些食品生产加工经营者尽管都具备稳定的生产经营场所，具有一定的食品特色，解决了一部分群众的食品消费需求，调节了供需平衡，拉动了经济发展，但是在生产能力、环境条件、人员素质、安全意识、技术水平上与正规的食品生产加工企业相比仍然有很大的差距。尤其是随着食品生产加工小作坊数量的逐年增多、竞争的越来越激烈，食品安全隐患也逐渐暴露出来，且越来越突出，成为了制约食品生产加工产业健康发展的堵点和痛点。因此，笔者试就食品生产加工小作坊的食品安全问题及其解决对策进行粗浅的分析探讨，以供业界人士借鉴参考。

2.当前食品生产加工小作坊的食品安全短板

食品生产加工小作坊顾名思义生产经营的规模一般都不是很大，布局都不是很集中，卫生环境条件往往都不是很好，加之生产加工技术方法非常落后，造成了一些食品生产加工小作坊时常出现一定的食品安全隐患，越来越引起了专家学者和社会各界的普遍关注。近年来，随着食品生产加工小作坊的不断增多，食品安全问题也比比皆是，不断见之于报端，成为人们街头巷尾和茶余饭后热议的话题。这些食品安全问题，通常有以下几种情形。

一是食品生产加工所需的原料质量不过关。食品生产加工小作坊与正规的食品生产企业不一样，正规企业一般都有固定的原料供应者，而且质量要求都非常严格，但是食品生产加工小作坊的生产加工原料往往没有稳定的渠道。他们考虑生产加工成本的问题，经常不注重选购质量合格的生产原料，时常会选择使用质量不合格或者非常次的生产原料。比如一些发霉、变质、残次品或者病死的家禽牲畜，由于成本价格比较低，时常是小作坊生产加工食品的首选原料来源。正是由于很多食品生产加工小作坊在原料审核把关上做的不到位，有的小作坊甚至没有质量管理机构，都是生产加工方自己来购置原料，并且太过于控制生产原料成本，所以在质量管理上往往都不是非常严格，这就给食品安全埋下了严重的质量隐患。

二是食品生产加工小作坊的生产设施非常简单。由于很多食品生产加工小作坊都没有太多的生产资金，为了降低成本往往在设备投入上没有足够的资金，造成很多小作坊的生产加工设施非常的简陋，在一条生产线上生产加工食品非常普遍，这就存在严重的食品污染风险，再加上一些小作坊经常购置别人淘汰更换下来的生产设备，根本不能做到很好地消毒杀菌处理，并且生产技术水平也不是非常先进科学，这些都极容易出现严重的食品安全问题。

三是食品生产加工小作坊的自身管理基础非常薄弱。有一些食品生产加工小作坊的工作人员往往都未办理健康证，已经患有传染性疾病的人没有经过严格的体检审查，这些人从事食品生产加工，很容易影响食品质量，甚至影响消费者的身体健康。而且一些小作坊在进行食品生产加工的时候，管理的不是很严格和规范，无证经营者比比皆是，法律意识和食品安全管理意识非常淡薄，只顾自己的生产经营收益，不顾人民群众的身体健康。很多工作人员在食品生产加工过程中，没有做好个人管护，不戴帽子、手套、口罩，上完厕所后不知道及时洗手，在生产加工的时候带进去杂物也不知道及时清除，卫生环境脏了不知道清理处置，苍蝇蚊虫、老鼠蚂蚁随处可见，生产加工产生的污水管理不当，乱排乱放，废物垃圾到处都是，生产经营环境又脏又差，生产加工设备使用之后也不能及时地清洁消毒，生产加工出来的食品保管不好，在生产车间或者场地到处堆放，很容易腐败变质或者滋生细菌，这些都给食品安全带来了严重的隐患。

3.解决食品生产加工小作坊食品安全短板的对策措施

一是进一步制定出台规范和约束食品安全的法规保障体系。目前一些食品安全监督的法律法规还有很多不完善、不健全的地方，让很多不法经营的小作坊钻了法律的空子。所以要健全完善食品安全法律法规，调整和修订不合时宜以及存在真空内容的条款，有针对性、操作性地规范和解决食品生产加工小作坊的食品安全短板。同时，各级政府及其行业主管部门要引导和约束食品生产加工小作坊，提高安全生产意识，优化安全生产技术方法，将食品安全管理落实到具体责任人，坚持食品生产加工人员健康安全上岗，并且积极有效创造条件帮助他们开展健康检查，切实堵塞食品安全问题发生的漏洞。

二是进一步加大依法惩处不法经营的食品生产加工小作坊。要坚持有法必依、执法必严、违法必究，坚持保护合法、惩治违法，依法严厉打击生产假冒伪劣产品的食品生产加工小作坊，一旦发现有食品安全问题加大处罚力度，让他们的罚款数额远远高于生产加工收益，大大地增加他们的违法成本，让引发食品安全问题的生产加工小作坊无处可藏、无处可逃。

三是进一步对食品生产加工小作坊进行调查摸底并加强监管。各级政府及其食品生产加工行业的主管部门，要全面摸排、了解管理区域的小作坊数量和生产加工情况，不定期地对这些小作坊进行明察暗访，监督检查卫生环境条件和食品安全问题，如果在检查中查出存在食品安全隐患，要第一时间加大处罚力度，没收生产加工的食品，将已经出售的食品全部召回并让这些小作坊赔偿损失，尤其是对于管辖区域存在的黑作坊，以及无证生产加工和经营食品的小作坊，发现一个查封一个，绝不姑息，加大监管处罚和震慑力度。另一方面，要加大信用体系建设，健全完善食品生产加工小作坊信用档案，对于日常检查和监管中发现的不法经营者，要纳入失信黑名单，予以重点监管跟踪问效，进一步强化食品安全教育，并且定期进行安全生产责任检查考核，考核通过的准予其照常生产经营，不通过的不予发放生产经营许可证，彻底查封，不给他们留违法生产加工的空间，从根本上解决食品安全问题。

四是进一步营造全社会参与食品生产加工小作坊安全监督氛围。各级政府部门以及行业管理机构，可以组织社会志愿人员或者社会群众组成食品安全监督队伍，监督食品生产加工小作坊的食品生产情况，特别是对于一些黑作坊，要鼓励、支持并奖励社会各界群众予以监督和举报，同时加大媒体曝光力度。及时通报和曝光一些不法经营的小作坊，减轻行管部门由于人力不足无法彻底监管食品生产加工小作坊所所可能存在的安全隐患。

4.结束语

    在当前经济社会持续健康发展和人民群众生活质量越来越高的客观形势下，如何既满足群众的食品需求又妥善解决食品安全瓶颈，最大限度地维护消费者的合法权益，越来越成为了各级政府部门、专家学者和食品生产加工小作坊不得不高度重视和深入研究探讨的一项重要课题。这就需要各级政府包括行业主管部门进一步加大工作力度，奖励合法经营者，惩治不法加工者，积极引导食品生产加工小作坊合法规范经营，有效地防范和解决食品生产加工小作坊的食品安全隐患。

参考文献：

[1]梁雪微.食品生产加工小作坊的食品安全问题[J].法制博览.2020（14）.

[2]王海泉.食品加工安全风险及质量安全提升措施[J].中国食品.2021（13）.

[3]闫衡、封秀芹.小作坊食品生产安全监管分析[J].食品安全导刊.2018（15）.