谈如何加强工程合同管理

谈如何加强工程合同管理

杨俊

中铁五局集团有限公司 湖南长沙 410219

摘要：本文主要围绕公路工程合同管理展开研究，讲述了公路工程合同管理的特点，分析出现阶段合同管理中存在的问题和不足，并举出了相应的改进措施，以供参考。

关键词：公路工程；合同管理；基本内容；问题对策

引言：自改革开放后，我国国民经济快速提高，为公路建设行业提供了更多发展空间，自身经营规模在不断扩大，涉及的领域较为广泛，建设与合作的项目逐步增多，需要签署大量的工程合同文件，正是在这种情况下，“合同管理”显得愈发重要。对于公路建设行业来说，工程合同是项目建设的基础和前提，合同管理效率的高或低，将会直接影响到项目建设是否能够顺利开展，与企业的经济效益有着密切的关联。为此，作为公路建设行业中的一员，我们有责任、有义务就此展开深入探讨，找出科学有效的管理手段，不断提高合同管理效率，为公路建设行业的长远发展保驾护航。

1、公路工程合同管理的特点

1.1工程合同变动性大，极易拖延工期。

与其他行业合同管理相比，工程合同具有较大的变动性。一般情况下，公路工程建设周期短则几月半年，长达一年或多年，因为建设周期长，加之外部自然环境的变动影响，在实际施工过程中会出现许多不确定的因素，影响项目建设的顺利进行。此时，工程施工方案就会做出修改，并交由多部门进行层层审批，最终确定具体执行方案，但在此过程中会消耗大量的人力与物力，延长施工周期，不能按期交工。同时，如果前期准备不足，调查工作未能到位，加之地质条件的复杂变化，将会导致现有的设计方案不能满足实际施工需求，出现合同变更，这也是工程合同管理变动的根本原因。

1.2合同具有时效性。

无论是工程合同还是其他合同，都只在有限的期限内生效，也就是说，只在有限期内发挥作用，超出合同规定期限则失去法律效应。但这些与公路工程却出现较大冲突，文章上述所讲公路工程的建设周期过长，容易受到不确定因素的影响，因此在合同管理方面具有一定要求，那就是认真审核合同的法律效应。一般情况下，公路工程的合同有效期随着项目规模、建设周期而发生变化，曾有数据表明，公路工程合同的有效期至少有2年时间，也可达到5年或以上期限，但具体明确的合同期限，还需要根据相关法律规定进行合适确定。但值得一提的是，无论期限多久，这个时间段不单单包括实际施工周期，同时还包括项目招投标、合同谈判和签署、后期竣工验收等，因此工程合同具有时效性。

2、现阶段公路工程合同管理中存在的问题

2.1合同管理体系不够完善

制度是治理之基，是工作的保障，完善的管理制度能够规范工作流程，约束人员工作行为，使工作整体走向严谨、规范化，这些对于公路工程管理工作来说也是如此。但就目前来看，由于管理重心的偏移，大部分公路建设企业的管理重心更加倾向与项目建设与招投标中，认为做好这两项工作管理，能够保证工程质量，提高经济效益，进而忽略了合同管理的重要性。但合同管理贯穿在项目建设全程，与各个细小环节有着千丝万缕的关系，但许多管理人员对其缺乏足够关注，加之相关管理机制的缺失，容易在项目建设中出现不同程度的问题，影响项目顺利施工。不仅如此，由于管理制度的缺失，一些工作流程得不到规范，施工技术人员的行为得不到很好约束，当面对突发情况时，将会出现互相推诿、推卸责任的现象，使工程整体陷入混乱，不利于公路工程的建设，合同管理的作用也无从发挥。

2.2合同执行力不足，监管不到位。

如果说合同管理是保证工程经济效益的重要依托，那么执行监管则是推动合同管理工作顺利开展的有效手段。就目前来看，如果合同管理的执行力不足，不能对合同的具体落实进行严格监管，那么将会严重影响合同管理的实际效果，出现不同程度纰漏。例如：合同起早和签署时，许多建设单位通常会交由经营部门独立负责，在拿到项目权限并签订合同后，交由项目经理部门安排具体施工，但如果不能详细了解合同情况，认真完成合同交底，那么在实际施工时会出现违背合同条款的情况，影响工程质量，同时诱发更多合同纠纷，造成不必要的麻烦与经济损失。而究其原因，就是合同执行监管不足，不能对合同起草、签订以及具体执行进行全程管理，不利于工程的顺利完成。

3、加强公路工程合同管理的有效对策

3.1构建完善的合同管理体系，实现文明施工。

为了进一步提高工程合同管理效率，我们需要从管理体系角度入手，加强体系建设，严格规范具体工作流程，为合同管理工作提供制度保障。

首先，在合同签订前期，相关管理人员需要走入基层，详细了解自身经济实力和工程建设能力，认真分析建设项目的可行性，结合实际经营状况起草合同文件。在此过程中，经营部门需要与项目经理部门共同完成，并查看合作方的经济实力与信誉情况，例如：施工材料供应商、施工设备厂家等，尽可能保证项目建设的安全性。同时要做好市场调查以及订立合同前的行为管理。

3.2加强合同执行，做好全程监督管理。

作为合同管理中的重要一环，执行监督占据着重要地位。为此，管理人员需要加强工程合同的执行与监督，保证合同管理工作的准确落实。建立合同管理小组，由工程部、合同部、建立部门、图纸设计等职能部门人员组成，主要负责合同管理的具体执行监督。重点检查工程合同的履行情况，找出合同遗漏条例或管理漏洞，及时告知有关部门并协调处理，保证工程合同准确落实到各个细小环节中。合同监管人员应积极学习合同管理的相关政策，熟悉合同内具体内容与条例，并协调和处理好各方面的关系，使合同与合同规定的各工程活动有序进行，确保工程项目的顺利建设。不仅如此，还需协同各部门完成工程签证、记录、协议、合同补充等整理工作，借助先进的互联网技术，对项目全程进行全方位、无死角管理，严格监管合同履行情况，尽可能保证工程项目保质保量的完成。

3.3做好环节审查，定期反馈合同执行情况。

众所周知，公路工程的修建规模比较庞大，覆盖在全国各个领域，所产生的数据信息不计其数，例如：图纸设计、技术方案规划、工程变更要求、施工周期、通用条款以及专项条款等，其中每个环节都至关重要，占据着重要的地位。特别是在保险税收以及特殊性条款方面，需要严格管理，一旦出现信息泄漏、遗失等现象，将会使公路工程遭受严重的麻烦与经济损失。因此，合同管理至关重要，不但是公路项目建设的重要依托，更是项目竣工验收的有效凭证，相关负责人员需要做好各个细小环节的严格审查，确保合同条款符合相关规章制度，尽可能规避合同纠纷现象的发生，同时，定期反馈合同管理与履行情况，与各部门交流合同执行与项目建设情况，确保合同贯穿在各个施工环节中，以此保证公路项目的顺利实施。

4、结束语

综上所述，社会在发展，时代在进步，国民经济的快速提高，造就了公路建设行业的辉煌。公路建设企业在做好公路建设的同时，需要对合同管理提高关注，正确认识到合同管理的重要性，通过构建完善的合同管理体系，实现文明施工；加强合同执行，做好全程监督管理；做好环节审查，定期反馈合同执行情况等方式，将合同管理工作落实到位，不断提高管理效率，保证公路工程的建设质量，为公路建设行业的长远发展奠定良好基础。

参考文献

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