语言与国家安全

语言与国家安全

李书杰

河北外国语学院  河北省石家庄市 050091

摘要：经济全球化的发展，带动文化步入全球化的发展进程。作为文化的一部分，语言能力与国家安全日趋受到各国的关注。本文首先介绍语言安全的起源与国家安全这一概念，继而将论述语言安全与国家安全的关系，最后作者将基于外语能力视角提出维护国家安全的策略。

关键词：语言能力、国家安全、语言策略

一、语言安全与国家安全的概念

（一）语言与语言安全

语言是一个民族文化传承的载体，是一个民族区别于其他民族的标志之一。一个民族的语言受到威胁，势必会影响整个民族的存亡。因此，语言安全问题切实关系到国家安全问题。2003年9·11事件后，美国政府深刻意识到国家外语能力危机的存在。在美国众议院议员向美国政府提交的“国家安全语言法案”中，议员们分析了美国国家外语语种数量少、语类单一、外语人才短缺的危机局势。2005年美国国家语言大会发布了《改善国家外语能力行动倡议》。2006年，在全美大学校长国际教育峰会上，正式推出了国家安全语言计划。至此，标志着语言问题安全化的形成。所谓“安全化”就是将非安全事物上升到安全事物的过程，语言本是文化的一部分，当语言与国家政治联系在一起时，语言就被安全化了。某一事物被“安全化”主要涉及四个方面的因素，一是安全的行为主体，这一行为主体具有宣布某一事物被安全化的权威地位，通常是国家，但不限于国家; 二是指涉对象，即受到威胁的国家、集团或问题领域; 三是“存在性威胁”( existential threat) ，即危及生存威胁的来源; 四是行为主体间的“主体间性”，即行为主体对安全的主观认知（王建勤，2011）[1]。当一主体将某事物安全化后，另一主体将面临“安全困境”。原因在于当一主体针对安全化问题采取措施后，必将降低另一主体的安全感，这就使另外一方陷入安全困境并促使其采取安全措施。

（二）国家安全概念

国家安全是一个国家处于外无危险和侵害、内无混乱和疾患的客观状态，关系到国家的生存和发展（闫聪慧，2015）[2]。因此，古今中外的领导阶级都十分注重维护国家安全。新中国成立初期，国家安全概念涉及政治、经济、军事、文化、科技等诸多方面。改革开放以后，和平与发展成为时代主题，国家安全的主要包括国家利益和主权安全，在传统的军事安全和政治安全的基础上，国家安全还涉及经济安全。新世纪国家安全是综合性的，包括政治、经济、军事、科技、文化等诸多方面。以习近平为首的党中央领导集体，指出总体国家安全观兼顾外部安全与内部安全、传统安全与非传统安全、发展与安全等几个方面的统一。

综上所述，国家安全是一个动态存在发展过程，主要涉及经济、政治、文化、军事等几方面，在时代不断发展的车轮下，国家安全的概念将不断得到补充和完善。

二、语言与国家安全的关系

从现代国家安全的范畴来讲，国家安全包括内部安全与外部安全。内部安全则涉及本国不同语言之间的关系，外部安全则涉及国家外语能力和母语。戴庆厦先生指出，语言关系从性质上分为两类：语言和谐型与语言非和谐型（戴庆厦，2010）。 前者的语言之间和谐共处、功能互补，能够促进团结的关系，推动社会发展。后者则出现不同语言之间的冲突，甚至造成民族冲突、社会动荡、国家消亡。

中国是一个拥有56个民族的国家，国内各语言的和谐相处有助于民族团结，国家统一。国内语言安全将促进国家安全的大局。

除了内部安全之外，语言还关乎国家的外部安全。近年来随着中国的崛起和中国“走出去”策略的实施，在世界范围内掀起了汉语热，世界上越来越多的人民开始学习汉语。据统计，中国在世界各地建立的孔子学院就高达一万两千多所。虽然中国可以通过语言这一方式来弘扬中国文化，促进中国的发展，但不得不承认的是，汉语的推广将给与世界更多了解我国的机会，拓展他们了解中国的方式。理论上讲，如果西方国家通过汉语来传播他们的意识形态，那么中国的受众将是13亿之多。一旦他们的意识形态发挥作用，这一数字将足以颠覆中国的安全。更为值得我国注意的是，在21世纪外语能力高低直接关系到国家的安全。在政治军事领域，较高的外语能力能够实现与西方国家的无障碍沟通，深刻理解西方国家的言外之意，打消其不正当企图。在经济领域，较高的外语能力能够促进贸易洽谈，增进国家之间的经济往来。在文化领域，较高的外语能力可以促进国家之间的文化往来，实现民心相通。无论是着眼于安全问题还是正常的国际往来，提升我国外语能力都是至关重要的。

三、维护语言安全，促进国家安全

我国虽然注重双语教学，但我国外语能力与其他国家相比差距甚远。据有关资料统计，美国拥有外语语种数量多达 380 余种，目前可教授的外语语种 200 多个（王建勤，2011）[3]。英国多数人具备双语能力。而我国的外语语种仅仅50多种，而且学习外语的人才分布极不均匀，仅英语的学习者就高达93.8%（赵蓉晖，2010）。针对此状况，作者提出以下建议：

（一)分析语言安全需求

语言安全需求主要包括两个方面: 一是国家安全问题，二是群体、社会或个人的语言安全感问题（戴曼纯，2011）。国家要出资支持国家层面的语言安全需求，建立预警机制和防御机制，并从长远利益方面建立国家层面的语言安全规划。社会群体和个人要以国家安全为己任，提高自身语言能力。

(二) 注重国内通用语言和民族语言的和谐

语言和谐关系到民族团结、国家稳定，在实施国家宏观语言规划时，一定要本着自愿的原则，尊重少数民族的语言，保障少数民族语言文字发展的权利。国家、政府、个人要齐心协力共同实现以普通话为主体，各少数民族语言和谐发展的局面。

（三）开设多种，培养复合型外语人才

鉴于中国外语能力不强的现状，国内高校有责任尽最大努力，开设更多语种，为国家培养多语种外语人才。另外，外语人才不应该仅限于外语的学习，而是以外语为辅助，对其他学科（如计算机、生物技术等）有深入研究、有所专长的外语人才。

[1] 王建勤. 《语言问题安全化与国家安全对策研究》[J]. 语言教学与研究,2011:33

[2] 闫聪慧. 《习近平总体国家安全观探析》[D]. 华东师范大学,2015

[3] 王建勤. 《语言问题安全化与国家安全对策研究》[J]. 语言教学与研究,2011:35

参考目录：

戴曼纯. 《国家语言能力、语言规划与国家安全》[J]. 语言文字应用,2011:123-131

戴庆厦.《语言关系与国家安全》 [J] 云南师范大学学报,2010:1-6

王建勤. 《语言问题安全化与国家安全对策研究》[J]. 语言教学与研究,2011:31-37

闫聪慧. 《习近平总体国家安全观探析》[D]. 华东师范大学,2015

赵蓉晖. 《国家安全视域的中国外语规划》[J]. 云南师范大学学报，2010:11-16