建筑工程预决算中存在问题的审计研究

建筑工程预决算中存在问题的审计研究

罗衍康

460022199101191518 海南省海口市571100

摘 要 ：预决算是控制建设项目投资的重要手段，在企业管理水平评价和日常项目招标起着主要的作用，这也是审计部门控制企业投资情况同时监督经营管理的重要前提，它有着很高的权威、准确和科学性能。可是，因为多方面因素导致了我们国家建筑工程在预决算在实践工作当中，普遍存在着预决算编制质量不高，工程造价削低与失控，工程投资控制方面不合理等现象，为了满足市场竞争力，使建筑业的综合竞争力能够提升，所以，构建一个高效能的与市场竞争相符的建筑施工工程造价管理系统是非常重要的。

关键词 ：建筑工程；预决算；存在主要问题；审计；研究

1 建筑工程预决算中主要存在的问题有哪些

现阶段我国大多建筑部门因为本身财务管理制度上存在较多不健全地方，导致在进行具体施工时预决算产生了虚增工程数量、预算编制出现很大误差等情况，假如不经过合理控制，会对企业带来更大的财务损失。

1.1 建筑工程在预算上的问题

在建筑工程当中，编制方法和预算定额是概预算编制主要依据，它不但反映了在相应生产力作用下的产品与数量的关系，更呈现了在一定生产力前提下，建筑产品的施工材料和生产机械化程度及工艺水平的发展状况。在产业构造的不断变动基础上，产品的生产过程中，各类资源消耗量一定会不断变少，项目预算中有关的编制方法和定额也会产生一定变化。现在我们国家建筑项目预算存在这三个方面的问题：

①建筑工程预算定额还不完善。很多建筑工程在实行工程预算编制时，往往会遇到一系列问题就如借用定额上及在房屋建筑的预算编制时候，根据工民建标准和相关规定定额，这项定额的借用，由于没有合理的考虑建筑类型、地域、实际的施工技术水平等状况的作用，而导致预算编制的不完善；

②计算方式还不足国内很多建筑企业在实际建筑工程预算的中，经常会出现预算不正确的问题，这个原因的产生首先是由于工程预算定额的出现错误，另一个主要原因是计算方式不正确造成的。尤其在建筑工程预算的时候，在实际工程间接费当中，由于它的计算方法是以工程费为直接参数，从而使工程出现失控问题。只因在工程前期的预算编制，只能对很小一部分材料的基价进行定价，并且它的价格差是不可以用在对间接费用的计算上，可是在项目工程的施工当中，通常会牵连带几十种甚至上百种材料，这些材料的预算价格规定的材料去除，其余的都要直接算在工程费用当中，因为材料费用的变多是施工中间费用计算最反感因素，是由于如果材料费用太多的话，间接费用也会变多，同时由于材料价格会受到国家政策及市场供求的影响，经常会出现实际价格与材料预算价格对不上数，造成间接费的精确度减低，工程在造价中出现失控；

③工程预算编制造成影响的人为因素。众所周知，在建筑工程实际预算编制过程中，建筑企业对于临时建筑房屋工程的投入通常是由一定的公式进行计算，可是，这种计算方法并不能对全部的工程适用，尤其在建筑工程上，因为机械的运用、出现新的施工技术及管理水平的提升与劳动生产效率的相应提升，建设项目的同时，施工人员可能大大减少，假如不能思虑到这类多变的因素对施工项目产生的影响，最终会造成工程预算出现失真现象，会使工程的投资出现失控状况。

1.2 建筑项目在决算中存在的主要问题

存在着高套定额现象：

在我国有一部分建筑单位在进行工程决算时，往往会出现高套定额的现象，这种现象其实就是在项目工程进行决算的时候工程标准出现降低，可是仍旧套用了较高标准的定额，最终使两者间出现较大的差距。就比如，很多建筑企业，在项目施工当中，把运用人工进行土方挖掘的定额套用人工挖掘基坑的定额上，因为人工挖土方的定额单价基本是每 100 立方米 700 元左右，可是在人工挖基坑的定额单价上却达到每 100 立方米超出了1000 元之多，它们两者定额单价差价较大，假如在实际工程决算的时，使用高套定额的话，必定会把工程造价提高了；其二是对工程量进行虚增。它指的是某些施工单位为了达到施工成本增加采取的一种方法，有时虚增工程量还不是施工企业的自身原因导致的。比如，有一部分建筑企业于基建项目中的分项环节，常常出现人为原因造成的重复计算工程量现象，通常这种现象会在隐蔽的工程中出现；另外一种重复计算工程量的方法就是施工部门在实际工程决算时，将部分于定额项目中已列入决算的项目又重新列于其它定额项目，使相同的某项工程由于在定额计算中出现两次计费而不真实。

2 关于有效控制建筑工程预决算存在问题的建议

现在建筑部门财务管理的不断完善，很多企业选择了更加完善和成熟的建筑工程预决算控制方式，具体情况看以下分析。

2.1 建筑项目预算健全方法

2.1.1 根据实际情况编制建筑工程预算定额体系

关于建筑施工企业在工程预算过程中出现施工借用的问题，可以根据建筑工程的地理分布、施工技术水平和类型等因素，结合实际情况进行综合考虑，制定了一套完整的预算审查指标系统。当进行预算编制时，能够根据施工工程的实际施工水平及地区差异，依照定额的做到灵活调整，是基于工程预算定额的前提下，按照工程施工难度，设置难度系数，最终做到最大程度提套施工的经济收益，创造更多的固定财产，可是要对工艺进步和技术发展带来的定额变化做到及时调整，随时补充，对部分工程造价的失控问题做到有效控制。

2.1.2 对工程造价计算方法做到提升

从以上所述可以看出，实际项目成本预算时，经常因为计算错误，造成在施工过程当中，材料的实际价格，由于国内宏观调控政策和市场需求的影响，会与工程预算结果不一致，导致项目成本失去控制。针对这种情况，第一施工企业在工程项目的成本预算当中，尽量增加预算的材料种类，降低材料成本，其次，需要利用管理部门及建筑企业行业协会的作用，更广泛的搜集有关材料的市场价格信息和数据，根据不同的时间和地区，发布定期的信息材料价格变化表，做出建筑工程价格调整系数。

2.2 健全建筑项目决算方法

对于建筑工程在决算中的问题我们从下面两方面健全。①针对建筑工程在决算时出现的高套定额的现象，我们依照不同的高套定额，进行分类审核，相关审核人员不但需要掌握工程组计算方法，同时也要熟练建筑工程施工的标准及竣工图纸，这样，才能保证审核工作顺利进行；②决算的控制上一定要严格，防止重复计算，针对建筑项目在决算的重复现象，最好的办法就是控制好其计算方法，如，要对审计人员的工程量计算技能做到加

强，一定要达到熟练程度，同时项目负责人对隐蔽工程做到记录制度和现场签到。

3 结束语

预决算审计工作在施工当中起着很重要的作用，可是当前施工中还存在着很多问题，，如乱取费用，虚增造价等。所以，必须要做好预决算的审计工作，确定合理的工程造价，使资金使用效率能够提高，从而使建筑工程正常开展。

参考文献

[1]李中于.如何做好工程预决算审计工作[J].建筑发展，2012（7）：36~37.

[2]张 祥.建筑工程预决算存在的主要问题[J].城市建筑，2014（6）：51~52.