浅析矿山土地复垦项目的投资估算

浅析矿山土地复垦项目的投资估算

张勍

青海煤矿设计研究院有限责任公司  青海 西宁 810001

摘要：在我国经济快速发展的新时期，经济在快速发展，社会在不断进步，针对矿山土地复垦项目投资估算编制环节，根据矿山项目的特点解析了矿山土地复垦各项费用的构成、费用的内涵以及费用的估算依据，并对投资估算中应注意的几个问题做了说明，对矿山土地复垦项目投资估算的编制有一定的指导作用。

关键词：土地复垦;投资估算;费用构成;费用解析;矿山项目

引言

矿产资源勘查和开采能力的不断提升，为我国经济快速发展奠定了基础。在矿业经济持续发展的同时，矿产资源开发利用过程中凸显出诸多问题：开采面积较大，占用大面积的农业用地，导致周边农作物产量下降，破坏了原有的生态平衡；生产管理粗放，环境治理落后，对原有地形地貌、地下水以及周围环境造成较为严重的破坏。鉴于此，矿山企业坚持可持续发展理念，优化土地复垦方法，积极创建绿色生态型矿区。

1项目划分原则

矿山土地复垦对象范围广、零散，作业点分布毫无规律，不便于进行工程施工和管理。为此，矿山土地复垦项目划分应该在做到不重不漏、方便管理、便于计算和准确做出估算，满足经济合理、技术可行、综合效益最佳和方便实际操作要求的同时，遵循以下原则。（1）结构性原则本研究构建的项目划分应能涵盖实际矿山土地复垦项目的工程内容。鉴于矿山土地复垦研究对象的复杂性，其项目划分需要因矿山自然条件和破坏类型的不同而存在差异，它们之间相互补充、相互联系。（2）简洁性原则本研究构建的项目划分成果在内容上要求简单、坚实，描述部分力求简洁，划分的形式遵循简约性原则。（3）独特性原则土地复垦的项目划分在反映不同行业、不同项目和不同工程特点的同时，内容要密切结合行业特征和项目建设的特定条件，贯彻针对性、准确性和独特性的原则。（4）可操作性原则土地复垦项目划分成果必须与一定时期内的经济发展水平和土地复垦技术水平相适应。因此，土地复垦项目划分过程必须坚持科学性，研究成果要满足各相关部门的实用需求，具备较强的可操作性，易于被人们所接受。

2矿山土地复垦项目的投资估算

2.1修复污染土壤技术

矿区土地污染通常以重金属为主，治理土壤的主要措施有以下几种。一是固定修复法，该方法是通过化学、物理、生物技术，将污染物固定在土壤中，降低污染物在环境中的迁移性，减小污染物对生态环境的破坏。二是去除法，该方法主要采用化学、物理、生物技术，达到修复目的。化学法是采用化学试剂清洗遭受污染的土壤，物理法是通过人工、机械等措施将遭受到污染的土壤挖除、运走。化学法和物理法在应用时成本较高。生物法是通过对生态植物的应用达到去除污染物目的，该方法成本低，安全性高，但是修复土壤速度相对较慢，植物选择性较低。三是隔离法，采用水泥等性能良好防渗材料将未被污染的土壤和受污染的土壤隔离，避免污染土壤扩散，造成更大的危害。一般隔离法被应用于污染相对严重或污染物在一段时间之后能够自动分解的区域中。

2.2监测和管护费

对于矿山项目来说，由于矿山生产周期较长，所以相应的矿山土地复垦实施过程也是比较长的。在复垦实施过程中，存在的不稳定因素也比较多，为保证复垦措施的实施，复垦过程中要开展必要的监测与管护工作，由此而产生了监测和管护费。1）监测费矿山土地复垦的监测工作，主要是针对井工开采矿山的地表沉陷、金属矿山的污染状况，露天开采的边坡、排土场稳定性等进行。复杂项目的监测费依据设计的监测方案进行测算。一般项目的监测费可参照水土保持生态工程监测费收费标准，按工程施工费的1.5%计取。2）管护费管护是保证矿山复垦工程效益的必要环节，复垦期的管护费主要是用于复垦后的林地、草地等生物措施的管护。一般地区的管护期为3年，但对于生态脆弱的地区一般不低于6年。管护费通常由人工费和物耗费构成。对于复杂项目，管护费的测算依据设计的管护期及管护方案工程量进行，一般项目可按生物措施工程费用的30%计取。

2.3完善矿区园林景观建设

进行矿山生态环境治理时，利用矿业开发过程中产生的矸石等对采煤塌陷区进行回填、重塑，不仅可以有效解决矸石、建筑垃圾堆放占压土地和污染环境等问题，而且可结合矿区特色对其进行整合重塑，打造矿区园林景观。在园林景观现代化建设过程中，1）排除和筛查矿山地区存在的地质隐患，如地质凹陷、重金属土壤污染、废弃堆积物的处理等。2）采用添加中和剂、换填土壤等方式进行集中处理，改变原有的地质条件，满足园林景观的建筑需求。3）结合矿区特点选择适合的造景植物，以合适的排列方式，集地学、科学、美学于一体，保证整个园林景观能够达到预期效果。

2.4修复水体技术

修复水体可以采取人工与生物相结合的方式，提高水体氧气含量，清除水体中的有害物质。修复水体时，要提前对污染情况进行全面分析，采取合理措施修复，要改良水体，设计一套完整的排水设施，增强土地锁水性，形成能够脱离人工的自然生态系统，实现对水体环境的有效修复。

2.5恢复地下水源活力

在整个矿山土地复垦工作中，矿山周边地下水源活力的有效恢复是最基础的工作。在矿山开采工作中，遇到地下水和开采工作冲突时，矿山企业一般采取降水引流的方式改变矿山地下水的流向，这对矿山区域水资源的补给造成了一定的影响。所以，在土地复垦工作过程中，矿山企业应恢复原有地下水流向，有效修复地下水坍塌部分，保证矿山周围地下水资源的充分供应。

2.6生物措施

1）项目区植物种的选择适宜的种植物种的选择是生态重建的关键，根据项目区的地理位置和当地的气候条件，总结出复垦工程需要的植物应当具有以下特征。具有抗旱、抗寒、抗贫瘠、抗病虫害等优良特性; 生长、繁殖能力强，最好能具有固氮能力，提高土壤中氮元素含量，要求实现短期内大面积覆盖; 根系发达，萌芽能力强，能够有效地固结土壤，防止水土流失，这在复垦工程的早期阶段尤其重要; 播种、栽植容易，成活率高; 所选草本植物要求具有越冬能力，以节约成本。依据上述原则，对项目区植被调查并征求了当地民众意见，最终确定了适宜本方案复垦工程的植物为刺槐。2）项目区植被恢复矿山生产对原地表植被的损毁来说是毁灭性的，为了恢复矿山生态环境，对于被损毁了自然植被的土地，应采用恢复植被法恢复其自然地貌。

3投资估算中应注意的问题

1）在实际的费用估算中，定额标准只是一种参照，在定额中所对应的人工费、材料费以及机械台班费等都要以当地当前的市场价格为准，编制投资估算前要做好当地现行价格的调查。一般先确定人工单价、材料单价，然后再根据人工单价和材料单价计算机械台班单价或根据当地建设工程管理部门发布标准确定机械台班单价。2）土地复垦工程中对于工程定额的确定，应采用工程项目分解的方式，使分解后的分项工程与定额标准中的某项一致，这样就可以在估算中直接套用定额标准。如果采用的工程在定额标准中没有一致的，可以参照定额标准进行组合或分解，通过适当的修改确定一个合理的定额。3）土地复垦各项费用的费率应根据实际情况确定，复杂的项目应该按照具体的设计内容进行测算，简单的项目可以按通用的取值标准确定。

结语

矿山土地复垦与生态恢复治理是一项艰巨且持久的工作，该工作能有效遏制矿区及周边环境恶化，改善矿区生态环境。要将生态环境修复作为矿区开采的首要任务，以实现对生态环境的改善，提高生活环境质量，促进矿产行业的稳定发展，为我国社会稳定、经济可持续发展提供动力。

参考文献

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