招标代理业务顺应实施阶段全过程工程咨询业务趋势研究

招标代理业务顺应实施阶段全过程工程咨询业务趋势研究

缪晓庆

江苏苏维工程管理有限公司  江苏 扬州225000

摘要：随着我国工程建设水平和城市化建设水平的显著提高，施工单位在决策项目、工程准备、项目施工等方面对咨询服务的需求逐渐增加。但目前传统的工程服务对新时期的工程项目而言已经落后，因此招标代理机构必须进行业务的转型。在全过程工程项目咨询的发展下，根据业务特征实施创新和业务转型，是当今招投标人员面临的首要任务。在招标代理业务进入壁垒日益缩减、电子化招标普及、传统招标模式遭遇瓶颈的背景下，如何顺应全过程工程咨询业务趋势，提升自身价值，已成为招标代理业务能否进一步发展的重点。

关键词：全过程；工程咨询；招标代理；问题

引言

招标代理机构要发挥优势性带动、实施以招标代理为引领的全过程咨询服务。首先，发挥优势性业务的引领作用，积极探索以招标代理为引领的全过程咨询服务模式。其次，招标代理作为全过程咨询的先导环节，要以业主需求为导向，重服务、促规范、增价值，在适应全过程咨询的新需求中实现企业的转型发展、提档升级。最后，发挥招标代理机构的策划功能、引导功能，延长服务链条、丰富服务内涵。

1全过程工程咨询业务各模块的特点

当前，从工程项目建设管理的视角看，咨询业务类别包括项目管理、前期咨询、勘察、设计、招标代理、监理、造价咨询等多个咨询服务业态，它们在从事技术、经济及管理服务等方面，各有侧重，各有特色。如果把实施阶段全过程工程咨询看作是覆盖工程管理方方面面的“面”的话，那么造价咨询、监理、项目管理等业务就是由时间串起的“线”，而招标代理业务则是在不同有限时间段内参与工程的点。这种点状参与的模式，决定了招标代理业务的特点。现有工程咨询业务各类别的内在关联可从“点、线、面”的角度加以理解：“点”是指时间不连续、业务相对独立的单项工作；“线”是指其服务在各阶段从头至尾贯穿始终，但只聚焦于单个方向的工作，此项以外的其它工作基本不参与或仅在必要时进行配合。

2招投标代理服务存在一定的问题

在招投标代理行业发展初期，其代理机构仅仅针对招标和投标两个环节进行分别性服务，只需要根据不同委托人的要求，为其制定不同的招标文件、投标文件以及服务招投标流程即可。但是随着当前行业的快速发展，市场需要更加精细化服务，招标代理公司必须充分把握市场信息、市场资源以及社会发展形势，既要具备基本的代理业务能力，同时还要针对市场变化以及产品服务咨询和后期反馈等提供更加优质化的服务内容，但是目前的招标代理机构往往业务范围较为狭窄且缺乏技术含量，没能根据市场变化进行自我能力提升，仅仅在基本业务层面徘徊，无法为委托人提供更多的需求性服务。当前服务人员水平参差不齐，体现在知识水平的深度和广度;各个公司有不同的制度要求，对服务标准的要求不一致等，基于此，招标代理机构工作人员在服务意识、服务观念、专业素养以及整体素质等方面都有待提升，人员的整体水平也决定了招标代理行业的发展前景，必须建立有针对性的入行人才条件才能更好地促进招标代理业务水平的全面提升，也能为行业的创新与发展做好铺垫。不同的项目类型需要招标代理机构有针对性的深入研究相关信息，按照委托人的委托请求以及服务范围提供相应的招投标劳务服务，不同的项目类型决定了整个服务流程、服务过程以及服务环节都不可能完全相同。但是目前的招标代理机构从招标文件编制到组织开标评标等环节均按照模式化程序进行，在早期的招标行业发展初级阶段，需要用框架式的模板规范各方的行为，以此达到规范化的招标活动流程，但随着当前招投标业务的日渐成熟，仍然采用程式化的服务模式，不仅无法体现招标代理机构的服务针对性，同时也往往在模板格式上缺乏精细化和细致化的对比，尤其在招标文件编制上很多工作人员由于工作思维惯性导致仅仅修改一下关键词语，没有针对委托人的需求进行认真比对分析，在工作态度上属于缺乏严谨性、在工作内容上则缺乏细致性。

3招标代理业务顺应全过程工程咨询工作的发展建议

3.1进一步加强招标代理机构的服务职能

在招标代理机构工作过程中，要进一步发挥产业导向作用。招标代理机构的未来发展不能仅仅局限于自身的基础服务环节，为了更好地适应当前的社会形势，并在市场中赢得先机，还需要进一步加强自身的服务职能、拓展服务范围、提高服务意识、转变传统代理机构发展桎梏，可以在行业内部业务以外进行内容整合或服务拓展，以多元化的服务方式提高自身的核心竞争力。例如在工程方面有很多纠纷问题发生，包括经济问题、代理问题、拨付款问题等，因此招标代理机构可以与律师事务所谋求合作，也可以针对项目的后期维护等与物业进行合作，既可以为委托方提供全套的招标代理服务，也可以制定项目的全生命发展方案，并能够为其规避诸多风险。在营造良好的产业服务导向方面，要遵循现代招标代理机构的发展规律，探索多元化发展路径，创新投标代理的职能和作用，通过招标代理机构职能的优化，适应当前招标代理及行业发展趋势。

3.2加强专业人员业务培养，提升全过程工程咨询能力

对比全过程工程咨询业务能力的要求，目前招标代理人员在业务能力上存在三个短板：一是事务性，招标代理人员在程序性事务中花费了较多精力，随着电子化招标的逐步推行和不断完善，招标代理人员从业门槛及核心竞争力将进一步降低；二是片面性，许多招标代理公司将招标程序划分为若干区段，每个人只负责其中一个环节，以流水线的方式批量完成招标业务，剥夺了招标代理人员进一步发展的空间，降低了其不可替代性，造成了从业人员流动频繁、处境尴尬的局面；三是局限性，《2020年工程招标代理机构统计公报》显示，招标代理机构承揽的合同额中单纯的招标代理业务仅占8.48%，典型招标代理企业还兼营造价、监理等业务，故业务能力仅仅局限于招标代理的员工，不仅无法支撑招标代理业务向全过程工程咨询转型，甚至连招标代理公司现有的业务结构都难以全面胜任。因此，招标代理业务要顺应全过程工程咨询业务发展的趋势，必须将人才队伍建设提升到战略高度，需要凝聚一批懂法律、善管理、敢创新的全过程工程咨询业务骨干，知识结构从招标业务延伸到前期咨询、合同管理等方面。

3.3坚守传统招标代理业务

无论全过程工程咨询业务如何推进，传统的招标代理业务不会停滞，至少在近期、中期仍有做优做强的空间。招标代理机构应坚守传统代理业务，持续发挥优势，提升规模，稳定盈利，建立符合自身实际的核心竞争优势。只有在传统代理业务稳定增长的前提下，才能为全过程咨询转型和数字化转型赢得时间和空间。但坚守不是固守，仍然要积极转型升级。

结　语

随着市场的日趋成熟，招标代理企业要与时俱进，练好内功，不断创新人才培养模式，全过程工程咨询服务的发展必将取代传统的单一代理咨询服务。传统的工程咨询公司需要提升生存意识，不断深化改革和转型，以顺应时代的发展趋势，抓住全过程工程咨询服务的发展机会，积极应对市场需求和变化，通过业务的升级转型，争取在工程咨询领域占据坚实的市场地位。

参考文献：

[1]郭亚文，马驰．全过程工程咨询对招标代理行业的机遇和挑战[J]．技术与市场，2021，28（04）：150-151．

[2]刘腾．全过程工程咨询兴起代理机构如何实现战略转型[J].中国招标，2021（04）：107-109．

[3]孙伟明．关于全过程工程咨询服务招标的现状分析及思考[J].居舍，2021（08）：177-178．