内部控制视角下初中后勤财务管理探究

内部控制视角下初中后勤财务管理探究

徐明

科尔沁右翼前旗大坝沟中学 137713

摘要：我国教育体制改革不断深化，导致大部分学校都把注意力集中在教学上，而忽略了学校体制上的改革。比如，后勤和教学工作常常有很大的不同，两者的关联性不强，使初中后勤服务的效益难以得到最大程度的发挥，这对学校的发展没有任何帮助。文章就初中后勤财务管理问题进行了深入的探讨，从并内部控制的视角出发，提出了相应的对策。

关键词：初中；后勤财务管理；内部控制

引言

我国初中在建设中，注重的是学校的教育建设，而忽略了后勤保障。当前我国初中后勤工作存在着许多问题，如缺少对初中管理人员的关注，导致后勤工作无法适应教学、满足日常教学需求等。这就需要有关管理人员在进行学校改革时，把后勤工作纳入改革的范畴，使后勤部门能够享受到同样的服务，从而更好地保证教育事业的发展，推动学校的改革。文章从初中后勤财务管理的内部控制入手，对当前初中后勤财务管理工作的问题进行了剖析，并针对这些问题提出了改进的对策。

一、内控视角下初中后勤财务管理现状分析

（一）现行的内部控制体系存在缺陷

初中后勤财务管理滞后的根本原因在于其内部控制制度的不规范和不完善。目前，我国大部分的初中后勤管理都已经建立起了内部控制系统，但由于缺乏对其的了解和重视，没有对其进行全面的了解和重视，内部控制制度已沦为一种标榜改革水准的装饰品，没有真正落实到初中后勤财务工作中去，从而使其没有得到应有的落实。同时，内控系统的运行主要是通过内部人员相互监督来优化管理，但由于执行者的素质参差不齐，内控程序的执行过程中存在着很多问题，导致内部管理系统的执行却是流于形式，无法充分发挥内控系统的作用。

（二）后勤财务管理者的职业素质不高

部分初中的财务管理人员工作能力较差，工作不够认真，他们认为学校的经费都是政府提供的，只需要记录学校的收支状况就可以了。特别是在经济落后的农村初中，由于管理人员年龄较大，对新的财务管理方法还不熟悉，还采用传统的财务管理方法，从而影响到后勤保障工作和财务工作。

（三）年度预算编制不合理

学校财务年度预算的编制，要根据学校的实际情况和有关政策的变化，对学校的财务管理工作进行适当的调整。由于学校管理部门对学校的后勤财务管理不够重视，导致目前的年度预算与上年相比，仅有一些细微的变化，这种预算编制的过程缺少科学的基础，与学校的后勤财务管理工作不相适应。缺少有效的专门文件，也就无法将其作为实施的基础，这就造成初中后勤财务管理工作存在着很大的随意性和不统一的标准。

（四）存在违法收费问题

初中的经费来源分为财务拨款和计划外经费两大类，许多学校在这两种经费的使用和管理上都有差异，对财务资金的管理比较严格，但在非计划之外的经费方面，却存在着许多问题。许多学校的后勤工作都有一定的违规现象，而这些费用都是超支，而且数额大，难以控制，很容易变成一些组织和个人的“私房钱”。这些问题的出现，对当前社会风气产生了很大的影响，同时也导致了有关部门官员的违法行为。

二、内部控制视角下初中后勤财务管理的发展对策

（一）健全内部控制制度的制定与执行

初中后勤财务管理要从内部控制系统中得到有效的控制，就必须把内部控制制度纳入到学校的财务管理中去，使其与学校的财务管理相结合，从而成为学校财务管理的重要环节。建立内部控制制度，并不是简单地复制其他组织的成熟制度，而是要根据学校的实际情况，制定一套比较适合于学校的内部控制制度。在建立内部控制制度时，必须重视并解决好内部控制的问题，并将其纳入到整个管理的全过程之中，而不能有一个与内部控制制度无关的财务管理流程。适合于企业内部控制的内部控制系统，可以保证内部控制系统的功能和最优的运行。另外，在建立内部控制制度后，要注重内部控制制度的执行与执行，逐步形成内部控制制度下的监管思想，从而使内部控制制度的思想渗透到企业经营的各个方面、全过程。

（二）资金的合理使用

初中后勤财务管理的一个重要内容就是经费的管理，这就要求学校的财务主管们要正确认识到资金的重要性，合理地安排各种经费的使用和使用，而对于学校的财务拨款，学校的财务管理人员必须要清楚国家资金支持的意义，并将资金合理用于初中自身的发展中。同时，提高资金使用效率，持续学习有关资金的有关知识，使资金的管理更加科学、有效。初中要有计划地规划经费的使用，编制专项经费预算，清楚地记录每一项经费的用途，并清楚地说明各项经费的流向。另外，学校还可以根据学校财务经费使用的各种问题，设立专门的资金管理机构，可以组建一个专门的资金管理团队，由团队内部的成员来监督，这样才能保证资金的利用率。

（三）科学合理制定年度预算

为使初中后勤财务管理工作能够更好地实现目标、系统化，学校要建立相应的行政管理部门，并对每年的财务预算进行监督。学校每年的财务预算都要按照既定的程序和方针，根据年度工作方案，对学校的各项工作进行全面的规划，并对资金的来源、用途进行统一的规划，以提高教学质量。同时，各相关部门要加强对财务收支的监督，确保财务收支平衡。另外，对学校每季度、半年的财务预算进行审计，对不符合预算的部门进行及时的调整。

（四）合理实施成本会计体系

初中的发展，经费的投入是必然的，而学校后勤部门的财务管理则是决定学校运作的主要经费来源，所以，经费的核算就显得尤为重要。把费用投入到学校的各个方面，既能满足学生的实际需求，又能建立起一套成本监控系统，使学校的成本管理更加规范，从而使学校的财务管理水平得到切实的体现。

（五）规范财务管理和信息公开

要让更多的人来监督学校的后勤财务工作，提高他们的自觉性和遵纪守法，就必须建立健全的信息公开体系，保证学校的信息公开。信息披露应当遵循以下原则：披露内容更加完整、更加真实、更加开放、更加及时、更加多元化。为了更好地了解初中后勤的财务管理，需要将相关的信息公之于众，这样才能更好的掌握学校的财务管理情况。主要内容有：网上渠道的信息披露、相关展板的信息披露。

（六）规范初中后勤部门收费行为

初中后勤单位在进行收费时，要注重对收费的基础进行公示，使之成为合理的收费，而不能随意乱收费。首先，就是要标准化收费，收费要有明确的依据，要有明确的标准，其次，要对相关的员工进行训练。最后，建立健全的监控体系，使问题能够得到及时的解决。与此同时，要对人力资源进行约束，并逐渐规范化。

结束语

总之，在新时期，由于学校内部控制的发展，初中后勤财务管理越来越被学校管理者所关注，它既要以内部控制为基础，又要把各种资源综合运用起来，以保证学校运行中各种经费的使用效率。但目前，我国初中后勤财务管理还存在着一些问题，比如：会计人员的专业素质不高，资金管理上的随意，这些都会对学校的财务工作造成不利的影响。因此，必须建立健全的资金管理体系和监管体系，加强对财务人员的专业化培训，从而使初中后勤和财务工作更具科学性和合理性。

参考文献

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