以莲塘口岸为例简述口岸设计要点

以莲塘口岸为例简述口岸设计要点

拓畅

深圳市华阳国际工程设计股份有限公司；广东深圳；518000

摘要：深圳跨境口岸工程建设2008年前有6个陆路口岸。2008年9月深港双方决定共同兴建莲塘口岸，2010年8月莲塘口岸获批立项，2020年8月26日货检服务通道和相关服务设施正式开通启用，标志着深港第7个陆路口岸的诞生。自莲塘口岸以后，皇岗口岸、罗湖口岸、文锦渡口岸等陆续纳入改建重建计划，使口岸设计工作越来越多的被设计及各相关行业所关注。口岸设计因其功能的复杂性、流线的多样性、以及对外交通的重要性，同时由于出入境检验检疫局和海关合并、疫情防控要求以及一站式设备发展及应用，让现代口岸与传统口岸建设有了很大的不同。本文将从莲塘口岸项目设计理念和应用研究出发，研究口岸设计的内容、流线组织、功能组织以及重难点设计，用以展现口岸设计的一般流程、内容及其现实指导意义。

关键词：口岸设计；流线组织；功能布局

    十一届三中全会中国开始实行改革开放政策以来，我国和世界各国有了很大的联系。口岸作为对外门户，在出入境中起着重要的作用，口岸的合理设计影响着出入境查验效率、影响着出入境旅客及车辆的通关体验。本文以莲塘口岸为例，对口岸建筑的规模、功能、流线等的基本设计逻辑进行梳理，为大家做同类设计提供借鉴参考。

一、口岸概述

口岸，具有基础设施和查验、监管机构，是对人员、货物和交通工具合法出入境进行检查检验和提供服务的交通枢纽，国家或地区对外交通运输系统的重要组成部分，具有优越的地理位置和方便的交通运输条件。口岸以国家主权象征的海关为主体，兼有国家其它专项检验部门联合组成，一般设在进出境的交通港站，并与有关部门和行业的单位组成综合体。口岸的开放或关闭均需由国务院或省级人民政府审批后公布执行。现代口岸已不仅仅是经济贸易往来的商埠，还包括政治、外交、科技、文化、旅游和移民等方面的往来港口。

本文所述口岸是指陆路口岸，即指国家在陆地上开设的供人员和货物出入境的通道。以莲塘口岸为例简述陆路口岸设计的规模确认、基础功能及布局、口岸内部各种流线等。

莲塘口岸是深圳市规划建设的第七座跨境陆路综合口岸，是列入《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》的重点建设项目，也是粤港合作重点项目之一。莲塘口岸定位为货检和旅检综合性陆路口岸，也是中国车辆“一站式”通关模式的改革试点口岸，承担香港与深圳东部、惠州以及粤东、赣南、闽南之间的跨界货运兼顾客运，是实现深港跨界交通“西进西出、东进东出”总体格局的东部重要口岸。

二、口岸设计要点

1、口岸规模确定

陆路口岸查验基础设施建设规模按照口岸设计的年出入境人员、货物、交通运输工具吞吐量等主要指标进行确定, 根据上述三项指标可以将口岸设施建设规模配置等级分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级三类，具体详见下表“口岸查验基础设施建设规模分类”。

据上表确认的配置等级，确认陆路口岸各功能设施面积指标，从而确定口岸查验基础设施建设规模。上述人员、货物、车辆主要指标由地方口岸主管部门会同有关部门合理审核确定。特大型口岸(年出入境人员吞吐量1000万人以上)查验基础设施建设规模由相应权限的发展改革部门在审批、核准该建设项目时参照本标准合理审核确定。或者参照客运I级口岸设施规模上限，按每万人查验基础设施规模等同的方式，计算确定口岸查验设施总规模。客运I级口岸设施规模上限为14255㎡，即口岸查验基础设施面积指标为14255÷1000=14.26平方米/万人次。如口岸年旅客通关量a万人次/年，则查验设施规模总需求为14.26a万平方米（参照皇岗口岸新建工程规模确认）。

2、总图布局及功能分区

陆路口岸分为货检和旅检两个功能区。

货检区主要是货运出入境对车辆及货物进行法定检查的区域，货检区分为出境货检和入境货检。出境货检区的主要功能有候车场，面积根据候车数量需求确定；出境预检通道及出境查验通道，查验通道宽度按照3.8米，如需通行消防车，需满足消防车通行的净宽与净高要求。两通道之间形成相对封闭独立的货检重点查验区，配建车辆查验台，查验台分为高低查验台，高、低查验台高度分别约为1.2米、0.9米，查验台净深为9米，货车位尺寸按照3米*17米（宽*长）设置，货车与查验台之间应设防撞设施，货车查验车位位置应配置一定数量的自助升降台，便于货物的装卸查验。重点查验区需配建重点查验及待查待检楼，查验楼主要包含仓库、查验厅、配套办公、会议及实验室等。各功能之间根据查验流程的有机组合，形成出境货检区的总图布局。入境与出境功能相似，主要区别在入境前区设置轮胎消毒设施及车辆消毒设施、核辐射检测仪，在重点查验区增加了冷链查验区、海关扣车场及大型X光机查验区。

旅检区主要是客车及旅客出入境按照规定流程进行查验完成出入境动作的区域。客车出境旅检区主要主要功能候车区、预检通道、出境二道，车道宽度为3.8米（消防车通行需满足4米净宽要求）；位于预检通道和二道之间形成海关重点查验区，主要设置旅检X光机，用于大巴和小车的查验。客车X光机需考虑防辐射设计，需与设备厂家进行紧密配合，同时结合环评，预留满足要求的土建条件。客车X光机重点查验区需相对独立，可用满足高度要求的围网围合设计以满足海关查验要求。对于客车或者私家车出境有随车查验及落客查验两种形式，对于后者需要设置随车查验厅，满足人员的出境查验，随车查验厅为缩小版的出入境查验大厅，具体可参考下述出入境查验大厅设计。入境与出境功能相似，主要区别是入境在前区设置轮胎消毒设施，以满足入境车辆消毒的要求；同时在入境前需设置核辐射检测仪，对于有核辐射的材料或者设备入境时进行警报，海关工作人员及时作出处理决定。旅客通过外部交通到达口岸后，主要在旅检大楼出入境大厅实现通关，大厅周围配建查验单位配套办公功能用房。出境、入境大厅流线相反，布局基本镜像。大厅主要分为三部分：测温区、边检查验区（人工查验台、自助闸机）、海关重点查验区。

3、人、车流线分类

货检流程中以出境为例，涉及的车流主要有：车辆直接出境流线，即通过出境一道、出境二道，无需重点查验区查验；车辆一道查验遣返；车辆重点查验放行、扣车或遣返；车辆

货检区出境查验流程示意图

二道查验遣返。入境与出境流线类似。

旅检客车流程中以出境为例，涉及的流线主要有：旅客车辆通过预检通道进入重点查验区，分为两个路线，需要重点查验区查验车辆和进入二道查验车辆，对于二道查验车辆符合条件放行，不符合条件遣返回流；对于进入重点查验区车辆，车辆查验合格进入出境二道，查验不合格扣车或者遣返回车。对于查验二道车辆乘客，分为随车查验和落客查验，随车查验乘客不下车；落客查验，乘客下车通过配建的小查验厅查验或通过出入境大厅查验。落客查验在出境二道后需考虑车辆等候及乘客上车区域。入境与出境流线类似。

旅检区出境客车查验流程示意图

对于乘客通过出入境大厅，以出境为例：旅客进入出境大厅，前区设置缓冲大厅，通过缓冲大厅后到达海关测温区，对于温度正常人员继续通行，对于温度异常人员相关设备报警，人员进行温度复测，温度异常进入负压隔离区；通过测温区后旅客进入边检查验区，查验设施主要有自助闸机、人工查验通道，人员信息核对无误后进入海关查验区，人员行李需过X光机检测是否携带违法物品，对于重点人群或者有携带异常物品的情况，进入海关重点查验区进行查验；通过海关重点查验区后完成大陆通关流程。

旅检区出境旅客查验流程示意图

三、口岸设计重难点

1、对外交通

口岸项目对外交通复杂，涉及众多交通方式，如地铁、公交、出租车、网约车、私家车等，对外交通功能的合理规划，交通流线的合理组织，在口岸通关高效与否中起着关键性的作用。

2、使用单位

口岸项目涉及单位众多，如海关、边检、口岸办、反恐办、交委等，各单位业务即相互独立又相互衔接，结合查验单位及相关业务单位的业务需求及衔接关系，合理的处理各单位功能位置及布局，是使用单位是否能高效工作、独立完成自身业务中关键的环节。同时也会影响口岸通关的效率。

3、功能复合，人员流线复杂

按照前述口岸功能复杂，不仅有出入境查验区，还涉及办公区、免税店、负压隔离室、工作人员食堂、巴士落客区、网约车等候区等，每个功能区域都需结合对外的衔接以及内部功能组织及流线，结合不同人群属性需考虑不同的到达路径。流线设计需考虑独立性、连接性、便捷性，合理统筹口岸功能及流线，是口岸设计中至关重要内容。

4、特殊监管要求与消防规范的结合

根据口岸项目的特殊属性，对于部分区域需进行管控、人员限制通行、或者设置权限通行，这对于消防设计有很大的制约因素。如何合理的划分功能分区，使不同区域的消防疏散梯最大化的共用，能很大程度上减少消防楼梯、电梯数量，更大程度的提高使用面积。同时需要结合监管要求，利用智能化消防系统，综合监管与消防的要求，实现两者的最大化结合，在口岸设计中起着很重要的作用。

结语

实践证明，改革开放是增强我国综合国力和世界影响的必由之路，而口岸是国家的门户和对外开放的窗口，是对外开放重要的基础设施。改革开放40年来，口岸的对外开放和发展壮大极大地促进了我国和世界各国的国际合作、经贸发展、人员往来、对外交流，在中国改革开放进程中发挥着重要作用。随着新技术、新材料的使用、口岸通关模式的探索改革、疫情防控下对口岸提出新的需求、一站式通关模式的应用、旅检货检X光机设备的更新等，对口岸设计提出了更高的要求。同时根据口岸定位、功能属性等的不同口岸设计策略及方案会有多样性。本文以莲塘口岸为例，简单介绍口岸设计的基本思路及重难点，供大家在实际项目中参考。

参考文献：