关于路长制信息云平台的研究与实践

关于路长制信息云平台的研究与实践

段超，丁燕，成超

长沙计支宝信息科技有限公司，湖南 长沙，41000

摘要：为了解决公路治理中协同缺失的难题，在交通信息化大趋势下，利用互联网、大数据、云平台、移动通信等前沿技术和理念，设计研发路长制信息服务云平台。整合现有各种基础数据、监管数据，利用省、市、县镇街多级传输网络快速综合至管理信息系统，通过路长巡查、养护巡查、系统管理等功能架构，构建长效闭环的监管体系，实现区域类公路沿线路域环境全面改善和提升。本文通过研究路长制公路信息化平台的解决方案，有助于路长制的进一步推进与落实。

关键词：路长制；信息云平台；设计；信息化

0引言

【研究意义】全面推行路长制是贯彻落实关于“四好农村路”重要指示精神的重要举措，对于提升公路治理能力具有重要意义。为了适应繁重的路长制管理任务和高效、便捷的工作要求，解决信息传递过慢、无法快速实现道路管理的闭环操作等问题，建设路长制信息服务云平台对提高各级路长的工作效率，加快公路信息化，实现“路长治”具有重大意义。

【研究进展】随着现代化信息技术的飞速发展，信息化建设被广泛运用于各行各业的现代化建设中。通过互联网、大数据、云平台、移动通信等技术的推动，来构建路长制信息服务云平台。路长制信息服务云平台系统将集中在具体的功能模块，这些功能模块将直接或间接提供监管大数据。其中，路长巡查包括对于工单类别管理、巡查目标、工单列表、方案评审、整改结果、工单排行榜管理；养护巡查包括工单类别管理、巡查目标、工单列表、方案评审、整改结果、工单排行榜管理；一路一档主要记录各区域道路档案信息，方便巡查人员及时查找道路档案信息了解道路历史隐患问题；考勤管理主要汇总对各级巡查人员考勤打卡数据并作为出勤工作记录；系统管理包括项目配置、合同配置、用户配置。可以实现PC端与APP移动端的无缝对接。

【切入点】云平台的建设不仅要基于路长制来构建，而且须为公路、政府相关部门、公众提供实时的信息和有效的反应。

【拟解决的关键问题】本文在以往研究的基础上，综合利用互联网、大数据、云平台、移动通信等技术，设计并研发了路长制信息服务云平台，实现道路数据集中共享、问题处理规范流程、各级路长信息通畅，显著提高路长工作效率，为路长制的推进与落实提供技术支撑。

1平台总体设计

1.1总体构架

路长制信息服务云平台的建设，充分考虑到路长制道路分段、网格化管理，能及时快速地实现了路长责任具体化、精准化，道路管治护常态化管理。平台设计三级管理架构（执行层、管理层和决策层），包含考勤管理、巡查管理、一路一档、路网管理、新闻资讯五大模块，总体平台构架如图1所示。

图1路长制工作平台设计总架构

1.2功能构架

功能架构主要基于互联网、大数据、云平台、移动通信等技术，通过路长巡查、养护巡查、系统管理，实现对道路市、县（市、区）进行分级监管，整合现有各种基础数据、监管数据，利用省、市、县镇街多级传输网络快速综合至管理信息系统，可提供不同层次、不同维度的考核、上报、查询等信息服务，功能构架如图2所示。

图2路长制信息服务云平台功能构架图

2系统功能应用

路长制信息服务云平台已投入应用于项目管理中，具体应用中的功能主要包括系统管理、路长巡查、养护巡查、一路一档和帮助，系统进入界面如图2所示。

图2云平台登录界面

2.1系统管理

系统管理模块包括项目配置、合同配置、用户配置模块，功能菜单如图3所示。

图3系统配置界面

2.2路长巡查

云平台采用了“互联网+移动终端+LBS”等技术，实现了路长巡查的实时监控和调度，包括照片、语音、文字、位置、轨迹记录的巡检工单，为交通、道路安全隐患等事件上报，移动执法等提供了有效的支持。

2.2.1工单类别管理

工单类别管理主要是对各区域、道路巡查问题的类别进行添加、修改、删除设置，巡查人员巡查提交的工单需选择对应的工单的类别。

2.2.2巡查目标管理

巡查目标管理理主要是对各区域、道路巡查目标及对应指标值进行设置，以促进道路巡查的有效执行，对道路巡查目标进行有效打分，便于后期统计各道路、各阶段指标参数水平。

2.2.2工单管理

工单管理是上报、受理、处置、反馈、监督的各业务事件闭环受理工作平台。能够实现各项工作任务的上传下达和监督检查，实现横向管到面，纵向管到点的精细化管理。为各级路长和路长办以及执法、养护等各行业协调办公，联合执法提供高效的工作平台。工单管理包括工单列表、方案评审和整改结果三个板块。

2.3养护巡查

养护巡查管理具体功能模块设计与路长巡查一致，此处不在赘述。

2.4考勤管理

考勤管理模块能展示各项目、合同下的人员考勤信息，可通过日期进行筛选，可通过关键字（用户名、姓名、所在部门）进行查询，并自动生成考勤报表数据。

2.5一路一档管理

建立道路档案管理，实现了一路一档管理，实现档案与路长关联，搜索查询等功能。为加强道路干净、整洁、安全、美观等道路问题管理、加强执法监督等工作提供基础的档案信息支持。

2.6通知公告管理

通过PC后台录入通知公告数据，APP端展示市、县、镇相关通知公告信息，及时将相关政策、通知传达到位，提高信息传达效率。

2.7路长制APP管理

道路巡查的工作人员，使用路长制APP，完成日常的巡查，并将巡查的照片、语音、文字上报云平台，路长办的工作人员使用云平台或APP客户端处理、整编上报信息，审核后保存巡检日志，并将需要进一步处理的事件派送给对应整改人进行处理，整改人可以在APP端查看工单详情，并进行整改操作上传反馈整改结果信息，工作人员只需使用路长制APP就可完成巡查上报、任务交办、任务承办、交办任务反馈、立卷归档等一系列闭环操作。

3结语

路长制信息服务云平台在信息化的支持下，改变传统的道路监管思路及方式，建立数字化道路道路监督管理系统，可实现监管的精细化，同时也有助于解决“路长制”信息化发展过程中系统重复建设、信息资源分散、开发利用率低、信息资源整合共享不足、业务系统间协同能力不够和安全体系薄弱等问题。依托互联网、大数据、云平台、移动通信等技术和先进理念，云平台通过给相关行业管理部门提供了方便、快捷的道路执行巡查、反馈、协调、处置、督察等管理流程，并通过与APP终端的结合，实现了实用性的路长管理功能，大大提高了路长管理效能。

参考文献：

[1]张慧，王连勇，王吉永，等.基于多终端的河长制管理云平台设计与实践[J].灌溉排水学报，2020，39(Supp.2):104-108.

[2]王刚，赵思方.从网格化到路长制：城市基层治理精细化中的制度超越与模式创新[J].河南社会科学，2020，(8):92-98.