探析农网工程建设改造管理

探析农网工程建设改造管理

郝晓妮

国网晋中供电公司 山西 晋中 030600

摘要：为促进农村经济、社会稳定、快速发展，电力行业需要做好保驾护航工作。在践行“您用电、我用心”服务理念中，农村配电网工程建设获得了长足发展。但考虑到农村电力需求、农村配网规模的不断增大，在建设管理中需要把握和化解存在的突出问题。基于此，本文着重就农村配电网工程建设管理要点进行梳理，以提升农村配电网供电质量和效益。

关键词：农网管理；工程建设；改造管理

一、农网改造工程建设过程中常见问题

为了加快工程进度，一些电力公司在结合所辖地区电网结构特性，已科学合理简化工程审批流程，在建设计划任务下达后，能够很快进入工程施工建设实际阶段。但农网升级改造工程主要以10千伏及以下电网系统的规划设计、施工建设为主，县供电企业由于受到工程设计人员不足、技能水平偏低、项目数量较多、时限要求较紧等因素影响，造成工程设计深度不够、材料统计漏项缺项、典型设计与典型造价综合利用率较低，导致实践农网改造工程开展效率存在一些问题。尤其是许多分项工程在完成设计审查、物资招投标等环节进入到物资供应施工建设阶段由于时间紧迫，很多施工单位为了完成施工任务，抢工期、赶进度，加上前期准备阶段没有做好相应预备工作就开工建设，使得许多工程边干边停、边施工变设计、边干边完善等，进而导致大量人力和物力被浪费，工程管理效率、效益有待进一步完善。

农网改造存在的问题具体体现在：一是农网结构不合理。从新农村建设进程来看，农村电力需求明显增长，特别是各类电器入户，给农村配电网运行带来压力。一些用电设备负荷增大，农网线损越来越普遍，在线路设计上过于分散，导致供电故障发生频率增多，影响供电质量。二是前期工程规划与实施规划存在差异。从农村配电网改造、优化建设来看，考虑到工程建设规划与实际施工的差异性，特别是三相负荷平衡问题突出，反而影响配电网整体运行稳定性。三是农配网变压器配置不合理。由于农村地区配电网分布广，各区域配电变压器容量与电力负荷不一致，在运维管理上易出现安全隐患。四是运维管理整体水平有待提升。一些电网管理人员专业素质偏低，影响运维管理质量。

二、完善农村配电网工程建设管理的有效措施

在农村配电网建设与管理过程中，要结合农村用电实际需求，从线路改造、用电规划、配网工程设计谐波治理、变压器容量的合理调整以及配网安全管理等方面来化解存在的难点。

（一）做好农村配电网工程的合理设计与规划

在农村地区配电网建设与管理工作中，配电网的规划与设计应置于首要地位。由于农村配电网建设涉及的范围广，管理难度大，需要电力规划工程师深入农村调查，了解用电需求，优化配电网规划结构。一方面，规划设计人员需要结合工程建设目标，制订农村配电网施工设计方案，交由审定部门进行审查、论证、分析，提出优化方案；另一方面，在农村配电网结构优化与建设施工过程中，还需要从保障方案的合理性、科学性上进行现场调整。当然，要在设计环节做好前期规划，减少施工建设变更问题，确保工程施工进度与管理效率。对于一些用电负荷小的区域，可以根据实际，在保障电压质量的前提下，适当延长覆盖半径。同时，从农村配电网改造要求上，要对改造技术、改造方案进行技术性评价，明确改造标准，充分考虑工程建设实际，确保农村配电网改造工程质量。

（二）建立完善组织领导制度体系

在农网升级改造工程建设领导小组机构的层面下，建立工程项目专责的“两网改造办”，对工程规划设计、造价预算管理、建设安全管理、物资报送、资料归档等方面层层严格把关，形成业务技能高、功能齐全、专业协调能力强的工程项目管理团队，有效提高工程管理和实施执行力度。按照《新一轮农网改造升级工程管理办法》相关要求，结合工程实际情况，编制完善的项目管理制度体系，强化项目管理全过程的制度规范作用。建立完善的目标责任体系，构建包括农电组、生技组、财供组、安监组、质监组、后勤保障组等多专业的专业项目管理领导小组，并规范明确各自的职能、分工和目标，实现对工程建设目标责任动态考核和全过程、多部门的责任目标综合动态考核管理。

（三）开展项目监理制，确保工程施工质量

对农网升级改造工程中的10kV线路、变配电台区的工程项目均需要严格执行现场监理制，确保项目施工现场具有较高的安全、进度、质量管理水平。严格审查每项分项工程所采用的设备和材料生产厂家、规格、数量等与招标是否一致性，一旦发现存在不匹配情况，应立即向项目管理相关部门汇报，并认真做好相关记录。工程中涉及到隐蔽性工程时，必须采取现场旁站监理制度，监理人员和质量管理人员要如实填写好施工内容、进度、人员等记录，未经监理工程师签字，不允许进入下一道工序。严格按照项目竣工验收要求对分项工程进行考核，严格按照《农网建设与改造工程竣工验收组织机构和验收工作大纲》进行分项工程质量验收，确保工程零缺陷移交，建设优质农网升级改造工程。

（四）做好农村配电网变压器容量的合理调配

从农村配电网工程建设存在的问题来看，变压器容量与安装位置存在不合理问题，导致一些变压器的效能无法充分发挥。同时，在农村用电管理中，峰谷用电差异性强，且具有季节性特点，考虑到变压器空载时间较长，对变压器的性能也提出了更高要求。为此，在配电网变压器容量合理布局上，需要结合区域实际用电情况，对线路电压进行适当调整，适度降低低谷期用电电压，减少线损，适当提高高峰期用电电压，满足用电需求。另外，在对不同区域变压器容量的合理规划与选择上，也要考虑到实际用电负荷情况，进行合理搭配，确保供电效益。

（五）做好配电网安全管理工作

安全是农配电网建设管理的核心，也是确保农配电网正常运维的根本任务。立足安全管理目标，细化安全管理制度，完善农村配电网建设管理安全体系，确保农配电网建设、管理有序进行。在配电网建设施工现场，安排专职安全管理人员落实各项安全保障措施；做好现场施工巡视工作，特别是对配电网施工人员做好岗前安全教育与培训工作，切实提高施工安全意识。在农村配电网运行安全管理上，要做好安全宣传工作，如在易发生安全事故的现场悬挂安全警示牌，对所有施工人员、施工操作规程进行安全规范；引入安全管理奖惩制度，细化各项安全施工管理任务，确保各项工作都在安全施工规范内进行。做好农村地区用电情况调研与分析，对配电网系统完善避雷装置，特别是在接地安全防护方面，更应依照规范执行到位。

（六）加强施工全过程安全管控，打造“放心工程”

结合工程实际情况，抓好施工全过程中的关键点质量、安全、进度管控，有效排除施工过程中的违章和隐患问题。抓好项目施工关键流程、关键环节、以及关键工艺的安全管控，并正确处理好工程施工安全管理与进度管理、质量管理、造价管理等方面间的关系。加强农网升级改造工程的资金、物资和决算管理力度，严把施工全过程中的物资、验收和财务决算等环节，并做好相关资料的施工档案管理。对工程量、施工质量、工程竣工验收表单、竣工图、设备材料（包括结余、废旧物资等的管理），确保工程项目资金的合理利用和开支，提高工程项目造价管理水平。

总结：

综上所述，。

参考文献：

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