新形势下电厂燃料采购管理

新形势下电厂燃料采购管理

王迈

许昌龙岗发电有限责任公司 河南省许昌 461000

摘要：新能源形势在持续稳定的发展过程中出现了巨大的变动，对电厂燃料的采购产生了一定的影响。通过对标分析、标准化管理，提出解决问题的有效对策，提高能源采购质量，促进电厂发展。

关键词：新形势；电厂燃料；采购；管理

我国的能源产业体制结构决定了其市场化程度远远超过了电力市场化水平，而最终电价无法随着市场的变动而改变。由于电力市场的单边化，使得电力公司运行费用的变动不能被有效地传导给市场。从2012年至今，我国电煤市场和电力市场之间的博弈分析，煤炭供给方在市场上基本占据主导地位，而发电公司则处于被动地位。这一现象的出现，“除了煤矿自身的产能、电力市场的需求等一般因素之外，电力、煤的市场化采购是造成电力煤价格上涨和下跌的一个主要因素，但是我们还没有充分认识到。”因此，制定科学的电力煤集中采购体系，是实现电力煤市场价格稳定、降低运行费用的关键。就其本质而言，煤炭和电力产品作为非标准化商品，其性质不同，使得两者之间的耐受性也不同。一方面，由于煤炭不是标准化的，它具有较强的贮藏性和较大的开采弹性，因此，煤炭供给方能够根据需要进行合理的安排。而电力则恰恰相反，由于它的不可储存性和刚性的需求，使得发电公司无法对其进行灵活的生产控制，从而形成了对煤炭的刚性需求。

1、电厂燃料采购管理的重要性

目前我国电厂的能源以煤为主。尽管也有太阳能，核能，垃圾，风能等其他能源，但是煤依然是最主要的能源。我国大部分的发电厂都是燃煤电厂，主要能源是煤炭，其中有将近一半的电力都是燃煤发电。

电厂燃料价格是电厂生产成本中的一个重要组成部分，它直接关系到电厂的运行费用和经济效益，因此，燃料是电厂的一个重要组成部分，因此，采购和管理电厂的燃煤显得尤为重要。火力发电厂的燃煤采购管理工作具有重要意义。

首先，要制订一套科学的采购策略，掌握企业的内部需要，掌握市场动态，按照发电形式和电网调度要求，制订合理的采购计划；其次，要建立起一套科学的采购管理模型。电力生产经营是一项长期和系统的管理工作。企业要想在市场竞争中取得成功，必须建立起一套科学的采购管理模式，以改善燃煤质量及电厂库存结构，协调企业间的利益，达到降低成本、保证质量和产量的目的。

2、电煤集中采购体制的现状与问题

按照现在的煤炭市场价格形式电厂清楚地意识到，集中采购是火力发电公司获得竞争优势的一个重要策略。于是，电力公司纷纷探索并试行了集团采购模式，将原来分散在各电厂的采购权限集中到集团，但同时也遇到了很多新问题。

①公司的毛病。”目前，我国燃煤集中采购管理模式已不能满足新的发展需求。由于权力集中、刚性强，实行集团采购三级控制模式的电力公司很难适应快速变化的煤炭市场，严重削弱了发电企业的市场敏锐性和采购积极性，缺少市场应变能力。尽管通过集体协商获得了电力煤的价格优势，但是由于管理费用的“内耗”、和煤炭的储存和短盘费用的增加，总体上对降低电力煤的采购成本没有起到很好的作用。

②“集而不约”。在独立的二次燃煤企业与发电站的合作模式中，一般都是通过收益评估或基准价格来进行成本控制。而短期的评估指标常常是长期的采购战略，或是电力公司的产量与其评估结果不相符，这就给企业的采购战略制定带来了困难。煤炭公司之间进行了协商和竞争，那么与整个地区的合作就会变得更加困难。与此同时，公司无法充分利用其控制权，丧失其最大的优势与机遇。同时，对短期市场行为的重视，也会对与主要供应商的长期合作产生不利影响。

③“囚徒困境”。由于信息和经验的相对匮乏，加之沿海发达省份近年来实行了严格的煤种管制，间接地减少了煤种的利用；电力公司业绩评价过分强调水平基准；我国各大发电公司在采购煤炭时，由于缺少互惠互利、缺乏战略协作的关系，往往会在重复采购中陷入“囚徒困境”，从而给我国的煤炭定价带来不利的影响。

④“虚拟中枢”。在集中采购过程中，必须进一步完善和发挥信息平台的核心枢纽作用。电力煤炭集中采购的一个重要目标就是减少内部交易费用。建立一个科学的信息交换平台，可以有效地减少交易费用。在实际操作中，由于中央采购信息系统的功能不够健全，无法充分发挥其作用，造成了很大的通信费用。

2.1对燃料市场变化适应性较差

尽管电厂已全部完成煤质检验、发电燃料应用、燃料供方的管理，但是，随着煤炭市场价格不断的提高，各电厂应该逐渐加强对燃料市场的调控。同时，由于政府加大了对煤炭的管控力度，煤炭的价格也随之上升。这就意味着，即便是签订了燃煤合同，煤价也会在真正签订前上升。若供货商违反了合约，则需再订一份合约，则火力发电厂必须负担更多的燃煤购买费用，造成资金计划上的偏离，对火力发电厂的整体发展不利。

2.2燃料质量低造假严重

在实际生产中，为使煤得到最大的利用，通常都是按煤的类型、质量等特点来确定热值，并通过对煤的灰份比例进行控制，并保证煤的排放量在20929-23022 kJkg之间。有时候，发电厂所能产生的热量仅为16743kJ/g或更低热值，这会对发电效率产生很大的不利影响。在入炉前，对煤质进行严格的检验，保证煤炭掺配热值在正常范围之内，就能有效地防止对以后的一系列工作产生不利的影响。

2.3采制化流程薄弱

在燃煤管理方面，燃煤的采集与生产工作比较薄弱。在实际使用时，若不按有关规范、操作规程对煤进行抽样、检查，则不能正确地判定煤的品质，造成煤的实际使用与预期的结果不符，严重影响到整个火力发电的综合利用率和发电量。同时，为追求经济利益，某些不法公司会在煤中掺加其他原料或出售品质不一的煤，从而造成煤的燃烧不均。在正式运行之前，如果不能及时发现，必然会对电站的发电能力造成一定的影响，进而引发后续的电力供应。

2.4燃料管理不科学

虽然目前我国的合同制定和管理制度已基本建立，但由于各种因素的影响，目前还没有制定出一套完整的关于煤炭采购的法规，所以目前还不能完全满足火力发电企业的成本控制要求。

2.5燃料价格上升

新形势下，能源价格不断上涨是影响企业运营成本的重要因素。面对供不应求的问题，我国调整了能源供应体制，解决了煤炭生产的过剩，淘汰了落后的产能，逐步释放出了先进的产能。在这种情况下，我国的煤炭供给急剧下降，从而导致了煤炭价格的大幅上扬，给电力企业带来了巨大的经营压力，增加了企业的采购和管理。

2.6燃料精干力量有待加强

近几年，各电厂加大了对燃煤的管理力度，在燃煤管理上也有一定的成效。尤其是在电力企业中，经过激烈的采购、分配，造就了一大批理论知识扎实、业务能力强的青年人才。但是，在燃料购买和调配工作中，尤其是在燃料综合人员方面，人手短缺。如何加强对燃料专业和多才多艺的人才的培训，在整个燃料管理工作中建立起一个人才库，并进一步提升燃料的精细管理，是当前急需解决的问题。

3电厂发电燃料管理的强化策略

3.1进一步了解燃料行情和相关政策

今后很长一段时间，燃煤仍然是火力发电的首选能源。为此，电厂应加强市场价格、煤炭供应等方面的资料搜集、整理，并对未来的市场波动进行评估，以便进行风险预测，掌握最优的采购时机。同时，对电厂而言，也要关注其体制上的政府需求。燃料采购部门应该根据实际情况和能源需求，对煤炭市场的变动进行深入的分析。当前，煤炭采购中普遍存在的观念是“品质提升、价格控制”。在与供应商建立良好的合作伙伴关系的前提下，可以有效地减少产品的损失率，提高产品的使用寿命。有关部门要根据煤炭市场的动态，综合考虑电厂的发展需求，建立一个独立的资料库，通过对资料库中的各类资料进行比对、观察，发现其中的规律性，以掌握最好的采购时机，大幅减少采购费用，并对燃煤风险进行有效的预测。

3.2采用恰当的煤炭采购方式

①加强对市场的前期调研。在新的煤炭市场发展模式下，要想提升火力发电企业的煤炭采办质量，就必须事先搜集、分析市场资讯、做好市场调查、制订科学、合理的采购方案，争取用最小的成本，买到最好的燃料。要求各电厂的采购员对周边煤源的煤种、产量、质量、价格等进行了全面的调查，并依据市场的发展趋势，对其进行科学的预测，最终实现对燃煤企业的生产经营和发展的需求。同时，结合电厂所在区域的特点，结合当地的煤炭资源和运输情况，确定了最优的采煤方法。在此过程中，必须遵循优质、低价、均衡到货的基本原则，并对最佳采购位置进行优选，以增强采购计划的可行性。

②扩大煤炭进口，努力降低成本，提高产量。由于今年煤价波动较大，保量控制难度较大，使得公司的燃煤供给十分被动。采购部要积极拓展东胜地区的铁路运输线路，如海勒斯壕站，浩勒报吉站，色连站，李家站，建立多条铁路运输通道，保证冬季用煤的安全。同时，争取与国外大型矿山的合作，签订长期合作协议，争取开通铁路运输，并在蒙华铁路西段开通后，与乌审旗矿点煤源进行合作。

③在“公改铁”的基础上，进一步强化与铁路的合作。充分发挥区域煤炭短缺的优势，加强与东乌、三新、宁东三条铁路的协商，争取更好的价格，加强与三条铁路的联运，降低中间成本；另一方面，为列车多发争取有利条件，就矿发结算的矿点，加强监质监装，积极沟通协调，共同采样化验，进一步缩小厂矿热值差。

3.3完善配煤掺烧工作

由于加强了对煤炭的管理与控制，导致了企业的采购费用比较高，因此，必须在实际生产中加强对燃煤的规范化管理，以实现燃煤利用率的最大化。从燃煤的掺配入手，建立起一套专业化的管理体系。同时，根据供货商的生产、发运、发电站各环节的实际需要，对各作业单位进行合理、规范的使用。另外，电力系统的应用以及发电厂的技术水平对燃煤的燃烧有很大的影响。有关部门在实施燃煤管理与控制时，要综合考虑各方面的影响，进行合理的管理，以保证电厂可以节约燃煤费用。

3.4加强与优势企业的合作

新能源模式下，电厂能源采购的重点是加强与优势企业的合作，煤炭是火力发电厂的重要能源，直接影响到电厂的效益，因此，在采购过程中，既要保证能源供应的安全，又要有自身的稳定资源，因此，各大公司必须以电厂无电采购为主导策略，与电力公司签订长期合同，形成战略伙伴关系，以保障电厂的煤炭供应，保障电厂的正常运行，增加其经济效益。另外，也要适应市场的变化，在煤炭供应过剩的时候，客户要提供支撑，保证煤炭的市场份额，而当煤炭供不应求的时候，就必须调整采购计划，保证满足电厂的需求，保证燃料的供应，保证产品的质量，同时进行标准化管理。因此，在新形势下，加强与各大公司的合作，是保证公司采购质量的关键，也是改善电厂燃料采购管理工作的关键。

3.5规范采购管理流程

采用科学的采购管理程序，可以有效地促进燃煤的购买。为此，必须建立健全的采购管理制度，规范企业的采购管理程序，科学地实施燃煤的采购，保证企业的能源采购工作。首先，财务部门要依据采购部门采购工作信息、市场走向等情况，制定科学的采购预算表，规范采购部门资金使用行为：第二，相关管理人员需要综合评析采购预算表，确保预算工作的准确性与科学性。如果管理层在预算中发现了资金方面的问题，或者是预算不符合市场，那么就必须改正这些错误，从而增加燃煤的财政预算。第三，当采购预算与目前的发展趋势相适应，那么采购部门就必须根据预算的经费，进行科学的实施。这就意味着，采购部必须与供货商进行更多的沟通，以确保生产效率。第四，在燃煤到达发电厂后，质检部必须对燃煤品质进行检验，从而保证发电的生产效率。随着采购市场和采购部门的实际工作项目的变动，电力公司必须根据当前的采购发展状况，对其进行科学的调整和改进。同时，各电厂必须在采购管理中总结经验，加强对采购工作的科学协调，确保燃煤品质，提升发电能力。

燃煤的购买是由多个工作环节组成的多个环节。燃料采购制度不完善，工作流程不规范，燃料采购人员工作失误，采购工作衔接松散，采购效率低，衔接阻力大，燃料采购工作效率低，管理困难。因此，要从根本上解决这一问题，就需要对天然燃料进行全程监控。要把握好关键、难点，做到点对点。一是对燃料合同、进货验收、煤场管理、取样检测等各环节进行严格控制，做到多条生产线的统一管理，达到横向运转的目的。必须保证原始数据收集，现场操作，集中控制燃料，数据的真实性和精确度。二、严格按照源头、中间、检查、结算的原则，定期抽查合同的履行，主要检查合同的接收人、供应商、目的地、矿名、交货时间、方式、数量、质量、价格、检验方法、结算方式、违约责任及纠纷。三是把燃料计量装置、自动采样机纳入重点设备的管理，实行管理职责，建立完善的维修管理体系，明确职责，强化设备的安全可靠管理。四是要细化各部门、各岗位的职责，细化职责，避免出现“多重管理”、“管理真空”的现象。切实落实燃煤采购管理制度，杜绝推诿扯皮、官僚主义，充分发挥监督和监督的作用，确保各项工作按时、按要求完成各项工作。第五，强化燃料管理与建设。积极强化煤炭质量监控，协调煤矿煤质、煤量：在煤矿实施现场验收和煤矿跟踪监管的同时，加强对煤炭运输和进站的监管。加强员工的职责，加强操作技巧的训练，确保测量，验收和储存的正确性。

3.6合理的价格是效益的保障

燃煤定价是我国燃煤成本管理的一个关键环节，它直接关系到企业的经济效益。

①在进行市场调查的基础上，根据不同地区的煤质，对不同煤种的煤种进行了详细的对比，确定了相应的煤种。

②增加对亏损卡的赔偿。燃煤管理者应加强对燃料的购进、发运环节的监管，采取有效措施，防止出现亏吨亏卡的情况，并增加对缺吨亏卡的赔偿，以降低对原材料的影响。

③建立严格的核销制度。在计算燃料相关成本时，要对相关账单、评估指标、价格、税费等进行严格审核，对不合理成本进行审核。

结束语：

综上所述，在新的环境下，对电厂的燃煤采购管理进行研究是非常有必要的。这对于改善企业的采购管理、建立良好的采购管理环境具有重要意义。优化采购流程，改善采购管理，能有效地控制经济煤炭的采购量，减少生产成本，使企业的经济效益最大化，为今后的发展打下坚实的基础。

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