有效管控潜在风险，提升本质安全水平

有效管控潜在风险，提升本质安全水平

陈兆华

国网辽宁省电力有限公司沈阳供电公司

1摘要

当前，受疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，安全生产形势严峻复杂。和以前相比，现在的安全事故呈现出新的特点，在疫情防控形势依然严峻的大背景下，企业应如何做好安全生产工作，在能源结构转型的新形势下，电网企业如何做好安全工作和提升应急处置能力，统筹发展和安全，是立足新发展阶段实现高质量发展的根本遵循。

关键词：电网企业；安全生产；本质安全

2相比以前，现在的安全事故呈现哪些新的特点

根据应急管理部通报，2022年第一季度，全国共发生各类安全生产事故4608起，死亡3935人。其中，较大事故83起，死亡341人；重大事故3起，死亡38人；特别重大事故1起，即“3·21”东航MU5735航空器飞行事故，造成132人遇难。

特别是交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，造成重大人员伤亡和财产损失。

当前安全生产仍处于爬坡过坎的艰难阶段，各类事故隐患和安全风险交织叠加。受疫情和复杂外部当前，受疫情和复杂外部环境冲击等因素影响，交通、建筑、煤矿等方面安全事故多发，安全生产形势严峻复杂。和以前相比，我国安全生产形势依然严峻复杂，统筹发展和安全面临很大挑战[1]。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速推进，各种变革调整速度之快、范围之广、影响之深前所未有，存量风险尚未完全化解，增量风险仍在不断涌现；传统风险与新兴风险交织叠加，各类生产要素流动加快，安全风险更加集聚，事故的隐蔽性、突发性和耦合性明显增加[2]；传统高危行业领域存量风险尚未得到有效化解，新工艺新材料新业态带来的增量风险呈现增多态势。其中，水、电、油、气等生命线工程和基础设施等新隐患增多，各类潜在危险源增多，防控难度变大。

3新能源大规模集中并网使电网安全面临许多新的压力

当前，新型电力系统正在构建，新能源大规模集中并网对电网的安全工作提出了新要求新挑战，需要做好以下工作：

一是善于运用战略思维认识电网安全。要把电网安全和员工生命、企业发展效益和社会责任紧密联系在一起。深刻认识到安全是实现企业经济效益的前提。只有充分认识到安全生产的重要性，才能全方位组织和参与安全生产工作，减少事故发生、减少负面影响。

二是着力提升电网本质安全水平。有效管控企业安全生产中队伍、电网、设备、管理制度等各种要素，全面提升安全生产综合能力。积极建设本质安全电网，切实提高抵御事故风险的能力[3]。

三是注重管理和技术创新。加强人才引进和团队建设、教育培训，提高生产运营和管理人员的技能水平，实现管理和技术的科技创新，实现本质安全。同时，加强设备设施的监控和检修，利用大数据、物联网等先进科技手段，降本提效。此外，还要注意防范科技创新可能带来的新风险[4]。

4电网企业在能源结构转型的新形势下提升应急处置能力

《“十四五”国家安全生产规划》旨在明确未来五年全国安全生产工作的总体思路、发展目标和战略部署，对安全生产工作的优先领域、主攻方向、重大任务举措作出具体安排，是指导全国安全生产事业发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导安全投入投向、制定相关政策制度的重要依据。

对于电网企业，在能源结构转型的新形势下，提升应急处置能力，要做好以下工作：

一是加强应急预案管理。科学构建应急预案体系，做好风险评估和应急资源调查工作，提高应急预案的针对性、科学性和可操作性，逐步实现应急预案的数字化。

二是开展多种形式的应急演练，完善应急演练制度，全面推进无脚本现场演练、无脚本桌面推演等方式，重点突出各部门、单位间的指挥协调，有针对性地开展各项应急演练工作，使演练真正达到锻炼队伍的效果[5]。

三是强化协同合作。强化政企合作，建立联防联控机制。与各级政府、应急管理部门建立联防联控机制，实现政企信息实时互通，积极落实政府关于突发事件有关决策部署，建立应急跨区协调联动机制，为开展跨区域突发事件应急救援建立行动基础，提升跨省应急救援协作能力。

四是强化综合应急保障能力，打造应急人才队伍。组建各级应急队伍，确保关键时刻调得动、用得上、顶得住。组建电力应急专家队伍，形成分级分类、覆盖全面的应急专家资源库。构建“平战结合”的应急物资保障体系。利用现代智慧供应链体系电子化、网络化、移动化成果，统筹仓储、物流、供应商等各类资源，开展库存盘点、紧急配送和应急寻源工作。

此外，新型电力系统建设会给应急管理带来新的挑战。电网企业还要在电力系统和市场新业态、客户新主体发生改变的背景下，加强对相应应急技术、机制、装备的研究。

[参考文献]

[1]贾建军. 我国电力突发公共事件应急管理现状与对策分析[D].华东政法大学,2010.

[2]田振雨. 安全风险管理在电力企业中的应用[D].首都经济贸易大学,2009.

[3]尹丽.新能源大规模接入对电网安全稳定运行的影响分析[J].通信电源技术,2020,37(12):258-260.DOI:10.19399/j.cnki.tpt.2020.12.087.

[4]李碧君,方勇杰,徐泰山.关于电网运行安全风险在线评估的评述[J].电力系统自动化,2012,36(18):171-177.

[5]于雷. 区域电网电力应急管理与评估研究[D].华北电力大学（北京）,2010.