探索靠前监督模式，护航重点项目建设

探索靠前监督模式，护航重点项目建设

宋瑞春

山东高速生态环境集团有限公司  250000

摘要：为进一步探索靠前监督模式，公司在一些重点项目中探索尝试项目管理团队兼职纪检联络员工作模式；纪检联络员制度的工作内容主要包括监督保障执行，深化执纪监督等；公司纪检联络员在现实工作中仍然存在责任意识不强、纪检专业理论功底不扎实等问题；文章第五部分针对存在的问题提出强化责任意识、加强理论学习、创新监督手段等完善措施；纪检联络员制度的创新，旨在前移监督关口、提高纪检监督效能，护航公司重点项目建设、保障高质量发展。

关键词：监督；靠前；项目建设

有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。公司纪委是监督专责机构，要履行好监督基本职责、第一职责，充分发挥好监督保障执行、促进完善发展作用。面对新形势新变化，为了更好的履行监督职责、提升监督效能，积极探索纪检监督新路径和新方法，在一些重点项目中探索尝试项目管理团队兼职纪检联络员工作模式。本文重点对纪检联络员制度的基本内容、纪检联络员在现实工作中存在的问题进行调研和探究，并对制度的完善作相应探讨。

一、纪检联络员的工作内容

（一）监督保障执行

制度的生命在于执行和落实，因此纪检联络员的首要工作即监督公司重大决策部署和本单位重点工作在本项目的贯彻落实情况，监督查看是否存在慢落实、假落实、乱落实、不落实的问题，保证部署和政策能够落地生根，高效执行。以其中一个重点项目为例，在纪检联络员日常监督下，项目部采购流程做到了透明可控、手续办理流程做到了高效执行、资金运转做到了基本稳定，在其它各方面例如安全生产、疫情防控等制度的执行情况也均能高效、到位。

（二）深化执纪监督

执纪监督是纪检联络员的重要任务之一，纪检联络员首先要针对违反中央八项规定精神的行为进行监督，特别是对基层一线常常出现的私车公养、公车私用问题，违规公款吃喝、超标准接待问题，违规收受礼品礼金等问题展开监督。其次是要对“四风”顽疾开展监督，对形式主义、官僚主义问题，管理人员履行职责、行使权力情况，管理手段粗暴、忽视群众利益等进行监督，达到警示提醒、防微杜渐的作用。最后要结合自己的主业及工作实际，发挥纪检联络员独有的优势，将执纪监督融入到日常工作中，列清、摆明每个项目自身的重点环节、关键环节，以本专业为切入点开展重点监督。以另一重点项目纪检联络员为例，在项目部编写印发了廉洁风险防控手册，并组织了学习宣贯，在项目部中营造了浓厚的廉洁文化氛围。

（三）开展廉洁警示教育

开展廉洁警示教育，进行党风廉政宣传也是纪检联络员的重要工作之一。纪检联络员要定期开展廉洁宣传和警示教育，通过多样的形式，扬清正廉洁之气，扬脚踏实地之风。以又一重点项目为例，纪检联络员积极开展廉政教育，项目部积极配合公司党支部的学习计划及任务要求，多次在项目部开展廉政教育，进一步打好廉洁“预防针”。

二、现实工作中存在的问题

（一）纪检联络员责任意识有待提升

由于基层纪检联络员均属于兼职纪检人员，这就导致了其自身缺少相应的责任感以及对纪检监督工作重要性的充分认识，从而体现在工作中主体责任意识不强。另一方面，兼职纪检联络员多为项目团队中的普通管理人员，由于团队在一同食宿，碍于人情世故的考量，联络员在工作中顾及同事关系及情面，对自己的直接上级——项目经理的监督也存在畏难情绪，即便发现违规违纪现象，也可能会采取视而不见的消极态度，不能从根本上秉公执法。

（二）专业理论功底不扎实，监督手段匮乏

纪检联络员并非纪检专业人员，缺少纪检监察业务的理论基础，更缺少专业化的培训，且往往限于对内业工作的应付，自学效果不佳，领悟的也不够深刻，导致理论指导工作不够有力，致使纪检工作水平无法快速提升，难以高效发挥执纪监督的作用。另外，纪检联络员受制于客观条件的限制，存在监督方法不多、监督手段缺乏，监督措施不到位的问题，这导致了震慑力不强，监督效果不佳。

（三）本职业务素质不过硬

纪检联络员最大的优势就在于其不仅作为纪检人员，更是业务骨干，这就能有效地将两项工作相互融通，提高监督效能。但在现实中纪检联络员大多为入职时间不长的青年党员，对本职业务工作的了解和熟悉程度尚需加强，这反映在纪检监督层面，就是难以摸清项目建设的脉络，难以抓住工作的重点，难以找到项目建设的重点领域和关键环节。

三、纪检联络员制度的完善

（一）提高政治站位，强化责任意识

纪检联络员都是党员干部，要以党性严格要求和约束自己的行为，不忘初心，牢记使命，坚定理想信念，始终做到政治坚定。面对党组织给予的纪检监督任务，要做到公正无私，勇于担当，敢于作为，敢于亮剑，与违规违纪行为坚决斗争到底。

（二）要进一步加强学习，创新监督手段

纪检联络员若想承担起监督执纪的责任，还需进一步加强纪检监察理论知识的学习。公司纪委下一步可以召开纪检联络员专题培训，同时纪检联络员自身也要坚持自学，通过纪委监督执纪知识手册、网络终端或平台等进行自主学习。另外，纪检联络员还需在本职业务上快速学习和成长，尽快做到对项目建设有较全面的掌握和理解，将纪检监督和主责业务融会贯通，找到本单位、本项目的监督重点领域、关键环节，这样不仅有利于自身的职业生涯的成长，在纪检监督方面，也更能进一步提高纪检监督的精准性，提升纪检监督效能。

（三）进一步深化廉政教育和执纪监督

党风廉政建设永远在路上，反腐败斗争永远在路上，廉洁警示教育和执纪监督要不断深化开展。首先在警示教育方面，要开展结合公司实际的教育学习，学习更具有针对性的、与本公司主营业务相关的警示教育案例，充分发挥典型案例和违纪违法干部忏悔录的反面教材作用，以案说纪，长敲警钟。另外要进一步加强执纪监督力度，令违规违纪无处滋生，要配合党支部和上级纪委下发关于落实中央八项规定精神、“四风”纠治等文件要求，深入查摆问题，坚决抵制基层干部的不良风气，一旦发现违规违纪线索及时向本公司或上级纪委反映。

四、结语

纪检联络员制度的创新应用，虽然存在诸多不足，但该制度的实施已然延伸了政治监督触角，前移了监督关口，起到了一定警示教育作用，营造了倡导清风正气的氛围，相信该制度的应用定能有效防止基层违规违纪问题的发生，护航重点项目建设，从根本上保障和助力企业健康、有序发展。

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