广西北部湾经济区农业农村经济发展现状及其对策分析

广西北部湾经济区农业农村经济发展现状及其对策分析

李建霖

广西北海市合浦县公馆镇陈屋村委会，广西北海市 536119

摘要：作为区域经济的"后起之秀",广西北部湾经济区在经济大发展之际,就如何加快发展具备北部湾特色的农业农村经济进一步助推乡村振兴，无疑是北部湾经济区经济增长的奠基工程。北部湾经济区农业产业集群的培育,须突破北部湾经济区空间范围,与整个的广西乃至整个泛北部湾经济区，甚至东盟农业发展形成一个统一的有机整体,突出区域特色,优化区域布局,培育优势农业产业群，方可全面落实北部湾经济区发展规划,促进广西北部湾农业农村经济持续健康发展。本文围绕广西北部湾经济区农业农村经济发展现状方面的内容进行了研究，首先阐释了广西北部湾经济区农业农村经济发展的现状，然后分析了目前发展上存在的一些问题或对策，最后针对如何更好地推动广西北部湾经济区农业农村经济发展的对策等方面的内容进行了研究，提出了具体的对策，以供参考。

关键词  农业农村经济  乡村振兴  奠基工程

广西北部湾经济区位于北部湾中心位置，主要包括北海市、钦州市、南宁市、防城港市所辖区域范围，同时包括内陆城市崇左市、玉林市的交通和物流。加快北部湾经济区的开放和发展，带动和提升整个民族地区的发展水平，有利于促进广西经济社会全面进步，巩固民族团结，振兴民族经济，保障边疆稳定。而开发北部湾重点在于发展广西的经济，打通广西的发展，让周边城市都因此而发展，而这个重点的重点就是发展好广西北部湾经济区农业农村经济，这是北部湾经济发展的根基，必须毫不动摇、不遗余力、千方百计巩固好，发展好。

一、广西北部湾经济区农业农村经济发展现状

2022年，广西深入学习贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对广西工作的系列重要批示指示精神，坚决贯彻落实中央和自治区关于“三农”工作的决策部署，主动担当，积极作为，扎实推动各项工作开展，取得了较好成效。广西扎实推动乡村振兴取得新进展，农业农村现代化迈出新步伐，主要体现在六大方面：粮食生产再夺丰收，重要农产品实现稳产保供；脱贫攻坚成果持续巩固拓展，农民收入较快增长；“10+3+N”农业产业体系初步构建，产业融合加快发展；农业科技装备不断增强，农业绿色发展加快转型升级；稳步推进乡村建设，农业农村改革持续深化；持续加强和改进乡村治理，精神文明建设不断提升。

截至目前，广西北部湾经济区已成功争创6个千亿元产业集群和一批国家级现代农业产业园、特色农产品优势区、农业产业强镇等产业发展高地。糖料蔗产量排全国第一、占全国6成以上，园林水果和蚕茧产量连续多年排全国第一，蔬菜和水产品产量全国第八，生猪出栏量全国第九等等。广西已具备了由农业大省区向强省区迈进的基础条件。

二、广西北部湾经济区农业农村经济发展存在的问题

（一）农业大而不强

广西气候、地理和生物等各项资源丰富，原本较有利于进行农业的多样化、规模化生产经营，但资源优势并未完全转化为发展优势，部分地区仍旧出现“靠天”吃饭的现象，多区域生产经营一定程度存在分散化、作坊化乃至非规范化的方向运行，农业出现了大而不强、大而不优的现象。

（二）农业发展的基础不牢固

农业基础设施建设滞后而严重老化，对自然灾害和病害等应变能力和设施仍明显不足和缺乏。农业相关各项社会事业投入不足，自我发展能力总体上较弱。农业产业化水平较低，在经济区内外市场中竞争力不够强，农业效益增长慢，农民增收的环节少。农业生产优质、标准、安全化进程推进缓慢，不利于国内外农产品市场的进入。农村二三产业发展滞后，农民就业及收入渠道单一，增收的基础仍不牢固，收入增长缓慢。

（三）农业综合生产能力不足

因土地问题发展特色农业受限明显；没有建立具备特色的良种繁育体系，加工原料基地不足；特色农产品深加工能力不强，产业链条短；科技创新水平低，自主研发能力弱；农业社会化服务体系不完善，尚存在市场发育不够、营销体系滞后、缺乏农业风险管理体系、特色产业发展资金不足、融资渠道单一等问题。这些问题制约着广西特色农业的发展。

三、促进广西北部湾经济区农业农村经济发展对策与建议

（一）持续做实项目、做强产业，打牢乡村振兴基础

用好用足政策，立足广西资源禀赋、产业基础、市场需求，科学规划布局乡村产业，做好粮食生产功能区、糖料蔗生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园以及特色农业现代化示范区、田园综合体的规划，打造乡村产业发展集群；坚持产业优先发展战略，逐步提高产业发展项目投资比重。建设南方现代特色农业现代化优势区，立足广西林果蔬畜糖等特色资源，按照区域集聚、经营集约、产业集群的发展模式，以现代生产要素、技术装备、数字信息等驱动农业转型升级，加快特色农业规模化、优质化、品牌化发展，打造一批现代特色产业集群，在南方农业集群化、现代化发展上先行示范。强化县域产业发展，各县（区）重点布局发展2至3个主导优势产业，镇（乡）发展1至2个主导产业，着力打造一批工贸强镇（村）、旅游名镇（村）、文化名镇（村）等。开展国家农村产业融合发展示范园、现代农业示范区创建，打造农村产业融合发展平台载体和示范样板，以点带面推动农村一二三产业融合发展。

（二）不断增强农业科技装备水平，加快促进农业绿色发展转型升级

深入实施种业振兴行动，出台政策措施千方百计引进一批国家级种质资源圃，或者助力区内一些企业成为国家种业振兴企业，扶持有关企业新培育品种。创建多个全国主要农作物生产全程机械化示范县，积极提高全区主要农作物耕种收综合机械化率。大力启动广西乡村产业振兴带头人“千雁万群”“头雁”培育五年行动计划，2022年培育国家级头雁700人，自治区级头雁2000人，要在这个基础上进一步培养更多的得力干将。并组织实施高素质农民培育普及行动、提升行动、先锋行动“三大行动”。深入推进农业生产“三品一标”行动，化学农药施用量须逐年下降，畜禽粪污、农作物秸秆综合利用率和农用地安全利用率要稳步提高，农产品质量安全例行监测合格率必须稳定在98%以上。

（三）稳步推进乡村建设，农业农村改革持续深化。

深入实施扩大农业农村有效投资，要加大全区第一产业投资增长力度。深入开展农村人居环境整治提升行动，“四位一体”统筹推进农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理及村容村貌提升。持续深化农村集体产权制度等改革，积极对于全区超3.4万个组级完成经营性资产股份合作制改革，并启动行政村“三变”改革。稳慎推进农村宅基地改革与管理，扎实推进全国试点县区工作，在全区主要涉农乡镇全部建立农村宅基地审批服务中心。

（四）持续加强和改进乡村治理，精神文明建设不断提升。

深入推进抓党建促乡村振兴，开展“整乡推进、整县提升”示范县乡创建行动和基层党建“五基三化”攻坚年行动。加强农村精神文明建设，大力培育和践行社会主义核心价值观，深入农村开展理论宣讲，激发农民群众听党话、感党恩、跟党走，铸牢中华民族共同体意识。扎实推进清廉乡村建设，培育创建清廉示范村。

结束语

当前，广西北部湾经济区正面临着多个发展机遇叠加，而乡村振兴战略的实施更将带来农业农村地区在发展上更大的飞跃 ，其发展的广度和深度都将迎来新的转变。相信在各级政府的积极推动下，在当地人民群众的不懈努力下，一幅产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的崭新图景必将在广西北部湾农村地区呈现。

参考文献：

[1]袁珈玲，加快广西特色农业发展的对策思考，经济与社会发展2011-01--25.

[2]广西实施“头雁”培育五年行动，工人日报，2022-05-26.

[3]王通林，共富视域下开创“三农”工作新局面.浙江日报，2022-06-13.