天然气长输管道工程造价全过程控制策略分析

天然气长输管道工程造价全过程控制策略分析

李晓珍,刘子鑫,赵恒

河南省发展燃气有限公司 河南 郑州 450000

摘要:为了确保长输管道工程得以顺利推进，保障工程建设单位的经济效益，要求相关单位必须要采取有效措施提对工程造价进行合理控制，避免造价超预算的情况，切实推进长输管道工程的降本增效。基于此，本文主要就天然气长输管道工程造价全过程控制策略进行了分析。

关键词：天然气长输管道；工程造价；控制

引言

随着我国油气资源需求量的不断增加，对于长输管道工程的建设提出了更高的要求，在长输管道工程建设的整个过程中，都需要加强对造价管理与控制的重视，积极应用现代化的造价管理手段，采取动态化的造价控制措施，完善造价管控机制，提高长输管道工程的经济效益，满足工程建设的需求。

1长输管道工程造价控制现状

随着油气资源需求量的不断增加，使得长输管道工程大量兴建，但行业快速发展之下也暴露出了很多长输管道工程管理的问题和短板。从市场整体层面来看，很多工程建设单位在长输管道工程中所采取的管理手段比较简单粗放，且大都以事后的管理为主。尤其是在工程造价控制当中缺乏专业的理论知识，造价管理的相关制度不完善，这就使得长输管道工程的造价控制工作形式大于内容，造价控制的力度较弱，资源的配置不合理，引发了造价超预算的问题。工程预算与造价控制之间存在着密不可分的关系，预算的编制是开展工程造价控制的第一步，预算编制可以为造价控制提供依据，在工程建设过程中严格按照预算，避免成本超预算的情况。但是就目前情况而言，由于前期的调研准备工作不充分，盲目编制预算导致工程预算与实际的工程建设严重不符，在工程建设过程中涉及到的直接和间接成本、显性与隐性成本等，在编制预算时很难面面俱到，一些预算编制人员缺乏经验，脱离工程实际，也给长输管道工程造价控制工作造成了较大影响。

2天然气长输管道工程造价全过程控制策略

2.1设计阶段的造价控制

想要在满足天然气工程设计基础的前提下，还要对施工造价进行科学合理的控制，造价部门的工作人员一定要熟悉和了解设计内容，尽量对施工成本进行控制，在施工准备阶段就要制定出科学合理、经济效益高的造价方案。在施工过程中会受到外界多种因素的影响，存在较大的风险隐患，可能对企业的经济效益产生影响。所以企业造价工作人员不能仅仅按照施工图纸来进行工程预算方案的确定，还要对施工的实际情况进行了解，深入施工现场，了解施工流程，才能保障制定的工程造价方案具有可行性、适用性。

天然气长输管线通常线路都比较长，可能会穿过村庄、农田等区域，因此在施工前需要与当地的政府部门进行沟通，但是一旦协商失败就可能面临更改线路的问题，施工线路的更改一定要和设计人员进行沟通，避免造成施工成本的增加，给工程造价带来一定的困难，更改后的线路也要科学合理，避免给企业带来经济损失。

穿跨越工程的注意事项。穿跨越段管线局部走向应与线路的整体走向、环保部门要求、规划和用地基本保持一致。长输油气管道穿跨越工程选址应避开军事设施、易燃易爆仓库、国家重点文物区、国家级生态林、国家级环境保护区、多年生经济作物区域和重要的农田保护区等。除长输油气管道专用的隧道和桥梁外，长输油气管道穿跨越工程不应通过已建铁路或公路隧道、跨河桥梁完成穿跨越。穿跨越工程应避开地震区域、滑坡、泥石流等不良地质区域，以减少施工的困难。

2.2施工阶段造价控制

天然气长输管道工程特点相对而言比较多，不仅线路长、区域跨度大、施工环境存在差异性、且在质量安全这方面具有较高的要求等，无形中增加投资控制的难度。所以对天然气长输管道造价控制非常有必要。要想确保天然气长输管道施工工作顺利的实施还需要各方之间保持联系并沟通，严格的按照设计方案和施工图纸全面的实施，而且不管是在“建设成本支出”这方面，还是费用控制的阶段，在具体施工期间很容易受相关因素的影响。所以这从费用控制人员的角度上来看就施工的实际情况应做到动态掌握，并主动的参与项目协调中来，把控好细节之处，进而使其能实现工程造价控制。

2.2.1加强设备材料的采购管理

为推动长输管道工程建设，不断的提高建设水平，有必要结合实际情况加强各个方面规划，尤其是管道设备和材料成本以及物资采购等。还有就是在招标活动期间，针对长输管道工程项目总体投资，为能达到节约的目的在引进基础设施这方面要充分考虑好性价比问题，由此避免整个工程项目资金支出出现增加的现象。但所引进基础设施应确保能处于良好的运行状态，还能不断的提高管道项目的质量。长输管道管线不仅距离长，情况具有一定复杂性，但当明确好设计方案之后，如果存在变更的现象就意味着要完善管材的计划，并做出相应的调整，这种情况不仅会增加材料供应部分工作量，还会给采购部门带来压力，还有就是在订小批量货时，其价格这方面没有得到优惠，难以确保供货周期，所以管道变更应慎重,要避免变更带来的零星管材采购，造成采购难度和成本控制上难度都很大。

2.2.2优化施工方式

在一般地形条件下，长输油气管道可以管沟开挖埋地敷设方式为主，对于一些特殊地段需要加强对穿越或者是跨越敷设方式应用，尤其是山川、河流、高速、铁路等。就当前情况来看大开挖、定向钻、钻爆隧道、盾构隧道、顶管、夯管作为长输气管道最主要的几种穿越方式。

在天然气长输管道焊接施工中，需要严格控制焊缝高度与残余高度，令其小于向上焊，以确保管道焊接质量得到提升。在向下焊操作中应确保所使用焊条的抗风性良好，以切实提升长输管道焊接效果，促进其使用功能的有效发挥。

2.2.3施工措施费的影响

措施费，是指为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的费用，由单价措施费和总价措施费组成。不管什么类型的合同，措施费一般都是一次包死，因此施工方在编制施工组织措施时，一定要尽可能图文并茂，计算公式充分，这样在结算中可以争得一个合理价位，也可以为建设方应对审计找个理由；措施费项目要详细、完整，措施费项目在投标过程中不是一两个人能想得全的，要发扬团队力量，群策群力将措施费项目列项完整；措施费项目影响总造价，许多项目属于竞争性项目，除合理组价之外，最好以措施费优化来降低成本。

2.3结算环节实施造价控制

天然气长输管线施工完成后的重要阶段就是结算，工程结算审计过程中，一定要充分的考虑到施工阶段增加的施工量及施工变更量等，这些成本的变化都要计算在最终工程造价之中，工程结算过程中工程变更文件发挥着重要的作用，一定要保障工程变更文件内容的准确、无误。造价工作人员在工作过程中一定要秉承公平、公正、公开的原则，不断的提升自身的综合素质水平，根据施工设计图中的每个细节，对工程结果进行验收，确保结算结果的真实性、完整性、准确性。
结束语

随着长输管道工程建设规模的不断扩大，造价控制所面临的挑战也不断升级，针对当前长输管道工程造价控制中存在的问题，必须要对造价控制的风险因素加以预测和防控，构建完善的造价控制体系，提高造价管理的全面性和有效性，为长输管道工程的建设奠定良好基础。
参考文献：

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