浅谈船舶制造企业工伤事故的预防

浅谈船舶制造企业工伤事故的预防

杨宇成 

大连中远海运川崎船舶工程有限公司 辽宁省大连市 116052

一、引言

船舶制造业是典型的劳动密集型产业，同时也是涉及多个学科、领域的综合性行业。从钢板预处理开始，经过切割、加工、焊接、打磨、装配、合拢、涂装、搭载、舾装等多个工序、阶段，大量不同工种的员工协同作业，最终建造出船东满意的船舶。这个过程中，存在着非常多的高处作业、有限空间作业、舱室涂装作业等高风险作业，工伤事故时有发生。

二、工伤事故产生的原因及特点

1.船舶制造业固有风险较高

船舶制造过程复杂，涉及领域多，在其他行业中存在的各种风险在船舶制造过程中几乎都有体现，如火灾爆炸、高处坠落、物体打击、起重伤害、车辆伤害、机械伤害、中毒窒息等。同时大量的高风险作业、多工种的交叉作业也比较普遍，这导致了造船业固有风险高、事故易发的特点。

2.员工流动性大，安全素质偏低

船舶制造业的自动化程度较低，手工作业多，产业工人的需求量巨大。各企业通常大量使用承包商员工。承包商员工普遍造船经验欠缺，流动性大，基本安全素质偏低，对一些基本安全规则的掌握不充分，执行不彻底，甚至存在一些野蛮作业的现象。这就导致了由于员工不安全行为导致的工伤事故居高不下。

三、企业管理现状

随着现代企业安全管理理念的普及，各船厂普遍建立了安全管理体系（如HSE体系、安全生产标准化体系等），通过PDCA（策划-执行-检查-改进）的现代管理方法来改善安全绩效，预防事故发生。

大连中远海运川崎于2013年通过了DNV GL的OHSAS18001体系认证，2020年转换为国际标准化组织的ISO45001体系。该体系以危险源辨识为基础，通过制定合理有效的风险防范对策，不断强化员工教育和改善作业环境，推进安全绩效的提升。在实际的体系运行和日常安全管理过程中，一线员工的安全能力和意识（包括对危险的辨识能力、对基本安全规则的遵守等）、管理监督者（现场班组长及各级直线管理者）对安全风险的评估与管控是影响安全绩效的重要原因。

随着承包商队伍的不断壮大，员工的流动日趋频繁，据统计，承包商员工在2019年的流动率超过50%，而现有承包商员工拥有3年以上造船经验的不足一半。员工经验少，流动性高的现状进一步扩大了工伤事故发生的风险，也加大了安全管理的难度。

四、主要对策

1.推进作业“基准”化

“作业基准”是源于日本的一种作业指导形式，类似于我国的操作规程，但范围更广，小到一根铁针的使用（图1），大到多台吊机联吊，都以“基准”的形式对作业过程进行严格规范，是一种标准化的操作形式。

图1 装配用铁针基准图2弯曲分段装配作业基准

按基准作业，可以有效的避免员工凭直觉、经验作业而忽视风险，通过基准的教育，可以让新员工最快地掌握作业要求，减少因经验不足而发生事故的概率。为了让基准更容易被所有人掌握、更符合作业实际，大连中远海运川崎制造本部推进了基准的图片化（图2），并通过一线员工的参与，不断对现有基准审视和完善。

2.开展多层次、多种形式的安全教育

（1）体感培训。传统的座学形式往往枯燥且难于理解，尤其对于普遍文化素质不高的一线员工，培训的效果很差。而从“教室”走进“现场”，让员工亲身辨识、体验现场存在的危险，学习正确的做法，则能充分调动员工积极参与，在体验中学习安全技能，起到事半功倍的效果。（图3、图4为新员工接受体感培训）

体感培训的项目设计需要尽可能贴近日常的作业环境，例如直梯的攀爬、龙筋跨越、切割胎架上行走等等，同时为了提升体感培训的效果，也可以通过一些破坏性的试验让员工理解事故发生的时候会是什么样，例如模拟钢板落下砸碎安全帽、钢板挤伤手脚等，还有一种体感是复现以往发生的事故，让员工见证真实的事故是如何发生的。例如，公司曾经发生过由于装配作业中，马板没有满焊而受力飞出，砸伤员工的面部。为了讲解这个事故风险，公司制作了一个特别工装治具，在充分保护作业者的前提下，让其重新崩飞马板，事故重现的教育，让参与者充分了解事故发生的原因，从而在后续作业中切实遵守安全规则，避免事故发生。

安全体感培训提升了员工对安全风险的直观理解，但并意味着有了体感培训就可以大量减少甚至不进行坐学等其他形式的培训。例如安全生产法、职业病防治法等法规要求的内容，还需要通过作学的情况进行讲解，而与员工作业风险相关的安全风险教育、操作规程和作业基准教育等，也要通过其他形式的培训来起到更好的效果。

图3高处坠落体感图4防止手部挤压体感

（2）TBM式晨会教育。TBM（tool box meeting）又称“工具箱会议”，是作业前利用短时间讨论作业相关的安全事项（图5），如以往事故、安全要求等。大连中远海运川崎将一些安全相关的事故信息、工器具使用要求、基本作业规则等做成TBM资料（图6）配发到各班组，用于晨会提醒、教育员工，掌握相关信息，避免事故发生。

TBM资料的内容以简单易懂、图文并茂的形式，通常在前一天配发到各个班组，在第二天的班组晨会上以短时间的教育、交流来传达安全信息。通过跟踪的结果来看，相比长时间的坐学教育，

TBM的教育形式更有利于员工接受并掌握，也更容易在作业中遵守。

图5 TBM式晨会图6教育资料

（3）管理监督者培训。各级管理监督者是安全管理体系有效运行的重要载体，他们安全能力的提升可以提高体系运行的效率，同时也能有效控制安全风险，减少事故发生。与普通员工的培训内容不同，管理监督者的培训更偏向于安全管理工具如JSA（工作安全分析）、BBS（行为安全观察）、KYT（危险预知训练）运用和安全管理方法（如统括管理）讲解等。通过培训，各级管理监督者在实践中更加关注安全，通过培训内容的应用，能够更加深入的识别和评估作业现场的风险，从而采取有效措施，防范事故发生。

3.强化变更管理

船舶建造过程中的变更随时可能发生，大到新船型的建造，小到工件安装节点的变化都可能带来新的安全风险。而这些风险往往是常规作业时没有遇到或辨识过，极易发生事故。为了强化变更管理，大连中远海运川崎制定了设计变更、新船型建造前的特别对策、新设备设施安全评价、非常规作业许可等一系列的安全程序，来对变更施加安全影响，以掌控、消除变更带来的风险。

变更管理的落实并不是几个文件和一通宣传就能做好的，在实际作业中，变更几乎无处不在，比如某个舾装件由于到货晚了一天，其安装状态就从地面到了半空，带来了巨大风险。而这个信息往往只在班组层面，更高的管理者甚至没有来得及了解到这个变更。所以要落实变更管理，不能仅靠公司级或者说安全部门的要求来管控，必须建立各个层级的变更要求，将变更管理基准化，深入到最小的作业单元，并且将变更管理与日常危险预知相结合，这样才不会漏掉变更，才能够通过对变更的评估和辨识，管控作业风险。

4、合理运用激励手段

对于教育程度较低的船舶行业员工来说，合理的激励是提升员工意识，改善员工不安全行为的重要手段。安全激励不仅仅是正向的奖励，也包括对违规行为的处罚。在大连中远海运川崎，这两者都有具体的做法：

（1）开展各种形式的安全奖励：在公司管理体系的规定中，建立了无伤害工时表彰、百日安全奖、安全改善表彰、个人安全优点乃至优秀危险经历奖励等多层次的奖励制度，采取精神、物质奖励的方式，激励各部、科直到个人保持对安全的关注，潜移默化形成安全优先的文化。

相比于物质奖励，精神层面的安全奖励也十分重要，在实际管理过程中，安全部门将表彰信息通过展板、公司微信平台、广播等多种形式进行公告，提升了安全话题的热度，安全默默在所有人心中扎根。

（2）适当的处罚和惩戒：鉴于目前造船行业现状，员工的整体文化素质偏低，流动性很大，如果没有必要的惩戒，往往规则不会被有效执行。大连中远海运川崎在日常管理中，通过不安全行为记分（根据不安全行为的严重程度，分别记1-6分）、黄/红牌警告制度、违规通报等多种惩戒形式，让员工了解遵守规则，不违章的重要性。惩戒不一定以经济处罚为主，例如通过记分和红黄牌告知等形式，也通过对违规行为的分类、汇总推进各部、科强化自主管理，都能起到一定的效果。

五、结语

工伤事故的发生仅仅是安全管理失效的一种表现，安全管理是一项系统工程，每一个环节都至关重要，如危险源的辨识与风险控制措施的策划、安全检查与隐患整改、应急管理等。本文仅对大连中远海运川崎目前实施的部分做法进行了简单介绍，我们仍在不断探索有效的安全管理方式、方法，提高员工的安全意识和能力，同时形成持续改善的管理过程，逐步减少工伤的发生。