城市环境卫生管理精细化的困境与对策研究

城市环境卫生管理精细化的困境与对策研究

杨光树

安陆第二人民医院，湖北安陆432600

摘要：在现代城市发展中，对环境卫生进行精细化管理是国家现代化治理与发展的必然要求。但是，现阶段大部分城市在进行环境卫生管理时的方法比较落后、管理理念也不够先进，导致城市环境卫生精细化管理陷入了困境。基于此，需要推动城市环境卫生管理理念朝着现代化方向发展，运用先进的管理对策提高环境卫生管理水平，如此才能够使城市环境卫生实现精细化管理，为广大居民提供更加美好的生活环境。

关键词：环境卫生；精细化管理；困境；措施

在国民经济发展过程中，城市作为重要的载体，自我国实行改革开放以后，我国城镇化进程的速度越来越快，实现了由乡土中国向城镇中国的转变。但是，我国城镇化在发展过程中过于追求速度，却忽视了环境卫生的管理，最终无法给广大居民提供高水平的宜居宜业生活环境[1]。因此，城镇环境卫生必须要进行精细化管理，这样才能推动文明城市的建设，使城镇化朝着更高水平的方向发展。

一、城市环境卫生精细化管理面临的困境

（一）法律法规建设较为滞后

目前，各地区已经逐渐地出台了一些环境卫生精细化管理的方案与政策，与法律法规建设相比，政策和方案能够更好地推进城市环境卫生精细化管理的水平，但是由于缺乏相应的法律法规作保障，导致城市环境卫生精细化管理缺乏持久的动力。同时，法律法规存在滞后性还影响了城市相关部门执法的统一性，最终导致城市居民对环境卫生精细化管理存在不满心理。

（二）相关部门之间缺乏有效的联动

城市环境卫生进行精细化管理是一项非常复杂的工程，在开展这项工作时，需要多个部门相互配合与协调。但是，在具体实践过程中，由于各部门之间缺乏有效的沟通，信息和数据没有实时共享，面对同一项环境卫生问题时，各部门之间很容易出现互相推诿责任的现象，最终导致环境卫生精细化管理工作无法形成一股强大的合力，环境卫生精细化管理水平也无法提高。除此以外，还有一些城市的卫生管理部门存在职责不清的现象，进一步加剧了环境卫生精细化管理工作开展的难度。

（三）管理人员精细化管理水平较低

城市环境卫生管理人员如果所具备的管理能力与责任不匹配，就会给精细化管理带来一定的难度。首先，环境卫生精细化管理里相关人员的工作能力提出了全新的要求。在精细化管理的背景下，管理人员需要使用新的设备和新的技术来开展环境卫生管理工作。但是，对于一些小城市而言，从事环境卫生管理工作的人员大部分年龄都比较大，文化水平较低，他们的专业能力无法满足精细化管理的需求。其次，管理人员缺乏足够的时间来提升自身的管理水平。从事环境卫生管理工作的人员大部分都属于基层工作人员，这部分人员本身的工作就比较繁杂，经常会处理各种琐碎的事物，没有较多的时间来提升自己的专业能力。

（四）城市居民没有积极地参与到环境卫生精细化管理之中

城市环境卫生开展精细化管理工作，需要相关人员进行不断的探索与实践，也需要广大的居民积极地参与在其中。但是在实践中，城市居民并没有多大的兴趣参与到精细化管理之中，出现这种现象，主要原因有以下两点：第一，政府相关部门并没有提供较多的渠道让城市居民参与到环境卫生精细化管理之中。在过去，城市居民参与环境卫生管理工作大部分都是被动的，居民参与兴趣较低；第二，城市居民缺乏主人翁意识。目前，大部分城市居民都忙于自己的生计，对城市环境卫生管理并没有参与意识，在一定程度上影响了城市环境卫生精细化管理工作的开展[2]。

二、城市环境卫生精细化管理的具体措施

（一）健全相应的法律法规，使法治理念贯穿在工作中的全过程

目前，城市环境卫生在开展精细化管理时，法律法规的滞后已经严重阻碍其精细化管理水平的提升，因此一定要健全和完善相应的法律法规。在完善法律法规时，要重点围绕城市环境卫生水平强化以及市政设施建设方面，并且在实地调研的基础上，对一些与精细化有关的法律法规进行立改废释，为推进城市环境卫生精细化管理提供更加完善的法律法规。除此以外，还需要规范环境卫生管理人员的执法权限，保证相关人员能够合法合规地开展执法工作。

（二）加强各部门之间的联动，消除城市环境卫生精细化管理中的空白点

城市环境卫生在开展精细化管理时所提出的各项措施能否顺利进行，与城市高质量发展具有紧密的关系。由于政府各部门在开展环境卫生精细化管理工作时，存在联动不足的问题，为了解决这一问题，首先要建立统一的领导机制，使城市环境卫生各部门之间能够得到统筹管理，并明确各个管理部门的执法责任和边界，使多个部门能够进行联合执法，为环境卫生精细化管理工作的开展提供强大的合力；其次，要建立相关的信息化平台，确保城市环境卫生管理信息能够得到及时的共享，使环境卫生精细化管理工作中的空白点能够得到全面的消除。

（三）完善人才队伍管理机制，提升管理人员专业技能

首先，从源头完善人才队伍管理机制。根据城市环境卫生精细化管理的要求，在招录环境卫生管理人员时要向专业人才倾斜，设计专业的招录岗位，组织专业人员进行考试，确保所招录的人员满足环境卫生精细化管理的需求；其次，加强工作人员的培训。对现有的城市环境卫生管理人员要进行精准的培训。邀请环境卫生方面的专家和教授为工作人员进行授课，确保管理人员能够及时地接受新的管理思想和管理知识，进而强化其专业技能；最后，引入专业人才。由于开展城市环境卫生精细化管理工作所需人员的专业水平较高，在短时间内难以培养出专业的人才，此时就需要引入环境卫生方面的专业人才，这样才能够保证精细化管理工作的顺利开展。

（四）拓宽城市居民参与渠道，提高居民参与精细化管理的热情

为了进一步提升城市环境卫生精细化管理的水平，就需要提高居民参与精细化管理的热情。第一，需要拓宽城市居民参与精细化管理的渠道。环境卫生管理人员可以通过社区与城市居民展开积极的沟通，让城市居民认识到精细化管理的重要性。也可以利用微信、微博等各种热门的软件吸引城市居民参与到环境卫生精细化管理工作之中，进一步保障精细化管理工作的稳定开展[3]。其次，开展大力的宣传和引导，使城市居民具备良好的主人翁意识。通过一些“有奖举报、有奖热线”等活动，调动居民积极参与精细化管理的热情。

结束语：

综上所述，在现代城市发展过程中，环境卫生管理具有非常重要的意义与价值，不仅能够给城市居民提供更加舒适的生活环境，而且还能够促进城市的高质量发展，因此，城市环境卫生有必要开展精细化管理工作。但是，现阶段在开展城市环境卫生精细化管理工作时存在一定的困境，如法律法规存在滞后性、管理人员专业水平较低等等，需要对这些问题进行深刻的分析，从而提出针对性的解决策略，以此来提高环境卫生精细化管理水平，为城市居民的生活带来更多的安全感和幸福感。

参考文献：

[1]张琦.以精细化管理推动宜居城市高质量发展[J].国家治理，2022(22):47-52.

[2]钟嘉雯，黄梓卫.基于“精细化管理”理念的东莞市城市环境管理对策研究[J].环境科学与管理，2021，46(10):10-14.

[3]罗志强.城市环境卫生管理精细化的现实困境与纾解策略[J].行政与法，2021(05):40-48.