数字国土工程中土地信息系统的建设

数字国土工程中土地信息系统的建设

王英辉,李思

石家庄市不动产登记中心 河北石家庄050000

摘要：在我国社会经济和科学技术不断发展的背景下，我国各行各业都得到进一步发展，然而在土地信息系统的建设中，数字国土工程对国土资源的管理十分重要，它能够使国土资源的管理更具科学化和高效化。

关键词：数字；国土工程；土地信息系统建设

引言

随着互联网技术的快速发展，社会生产的各行各业都发生了翻天覆地的变化。在这一背景下，针对国土资源进行土地信息系统建设已经成为必然趋势，土地信息系统在建立之后，还能提升数字国土工程建设水平，为我国的经济和社会建设提供高效化和有效化的国土资源信息服务。

1数字国土工程的概述

数字土木工程是指高效利用信息技术对我国的土地资源进行现代化的处理。数字国土工程能够使我国的国土资源实现数字化,并采用数字化手段对国土资源存在的问题进行解决。现阶段,数字国土工程的含义主要体现在三方面"。首先,数字国土工程能够为国家和政府的宏观决策以及社会需求提供服务，并通过对国土资源的分析和筛选来建立完善的数字化国土资源数据库。其次.数字国土工程能够使调查的数据和结果转变为数字化和信息化内容。最后,数字国土工程可以对国土资源进行调查和评价，并将规范性的结果提供给国土资源信息发布单位，为国土资源的规划和开发提供依据,促进我国土地耕地总量的动态平衡,使我国的国土资源实现现代化和服务社会化的发展。

2土地信息系统功能设计

2.1试点管理

该系统对试点进行统一管理，并对最终确认的部级试点进行信息维护；对不同阶段试点的实施方案信息、实施状态信息、验收状态信息进行查看。（1）试点台账。利用列表或卡片的方式对地方申报、省级已审核、部级已确认等阶段或状态下的试点进行管理。（2）试点确认。对部级核查的试点名单结果进行录入或导入，保存最终确认的部级试点清单。（3）实施方案审核。试点获批后，县级用户按备案要求完成实施方案的填报与上报，部级用户对省级审核的试点实施方案的材料齐全性及方案内容进行审核。（4）实施或验收信息查看。县级用户以季度和年度为单位进行试点信息备案。部级用户对省级审核的季报及年度工作总结报告、验收信息进行查看。（5）验收信息分析。对试点的验收信息与实施方案中的同类信息进行比较，帮助用户了解具体试点验收与实施方案中的计划差异情况。

2.2查询统计

查询统计模块面向用户提供统一的查询统计功能，对实施方案信息、实施信息、验收信息、评估信息等统一查询。具体包括信息查询、信息统计、结果导出等功能。（1）信息查询。支持以行政区划、试点区域等多个条件实现试点信息的查询与查看。（2）信息统计。按行政区划、时间等条件对试点的总投资、总规模及相关绩效指标等进行统计分析，满足部级用户的日常分析需要。（3）结果导出。支持按行政区划、时间等条件导出信息查询及统计结果，满足部级用户的二次加工使用需要。

2.3系统管理

（1）指标管理。指标是监督考核填报模板和实地调查模板的组成单元。系统管理员可自定义采集指标、封装上报模板。（2）模板管理。为了匹配地方实际情况及灵活适应不同阶段对试点监督考核的要求，该系统引入模板管理机制。（3）内容管理。系统对首页通知公告、各地动态、政策文件等资讯动态内容模块进行管理。（4）用户管理。系统管理员对部、省、市、县4级监管人员、核查员等角色用户进行信息初始化配置和用户管理；某一角色用户拥有该角色对应的功能模块权限。（5）角色管理。该系统采用应用模块和数据域定制化授权方式，系统管理员对部、省、市、县4级监管人员、核查员等角色进行初始化配置和应用模块权限分配。（6）功能管理。该系统对功能菜单进行权限配置，为不同角色设置对应的功能菜单，不同菜单对应不同的功能视图。

3数字国土工程中土地信息系统的结构建设

3.1构建土地利用信息数据库

在构建土地利用信息数据库是按照不同的层次而开展收集工作，省、市以及地方不同级别的部门将所负责地域的信息统一收集和整合，并且将其归置到信息数据库当中。而且该数据库也可以根据关键词来检索信息数据库之中的信息和内容。因此土地信息系统指的是通过利用计算机所构建的信息系统来服务土地资产和土地资源，把过去的信息进行统计、整合、分类、查询以及检索等，使得工作高效化、快捷化以及具备更高的储存量。

3.2动态遥感监测数据库

在数字国土工程背景下建立动态遥感检测数据库，不仅是对土地资源进行利用和保护，更是将土地资源作为促进我国发展和进步的重要投资对象。因此就需要对土地所发生的变化进行实时监测，并将变化的数据精准的记录下来，进而可以以信息化和数字化的形式储存在数据库之中，而且对出现的土地资源异常变化及时预警，引导相关的管理人员对这些异常变化进行处理，进而帮助土地信息系统高效运行，提高系统对土地资源的利用的有效性。

3.3地籍相关数据库

国土工程数字化是对现代国民经济发展有促进作用的重要举措，也是能促使我国社会实现高速发展和现代化的保障。在对土地资源管理过程中，需要对土地本身的归属、变更以及使用的用途等多种信息收集起来进行统一化的管理。一是对土地本身的归属信息和用途登记到信息系统之中，另外当出现土地资源使用情况和归属变更时，则需要再次录入这些信息，确保该数据库之中的信息全面化。

3.4农用土地分等定级数据库

该数据库主要是把专门用于农业土地的部分划分出来建立起专门化的数据库，利用该数据库能对农用土地的用途、归属以及规划进行信息收集，确保农用和城市的土地资源得以更加合理化的安排，为经济的发展产生积极的促进作用。

4数字国土工程中土地信息系统的功能建设

4.1推进土地信息标准化规范化

在我国,不同地区的土地信息存在着一定的差异，这种差异的产生主要是由于不同区域内的政治和地域存在着不同，因此在土地信息统计时存在着较大的差异.这将对我国国土资源的管理和数据分析带来诸多的不便。因此,为了使数字国土工程中土地信息系统得到稳定的运行，必须使不同区域提供的土地信息具备标准化、规范化,这就需要提供标准、规范的信息口径、渠道等。这一过程可以通过使用我国现有的GIS软件平台来实现，将该软件推广至全国,这样才能够使我国土地信息具备标准化、规范化,实现数据的共享。

4.2打造科研型、创造型人才队伍

在当今社会中，人才是国家和企业发展的重要劳动力因此，为了促进数字国土工程中土地信息系统的建设,也必须要建立与之相符的人才团队,这样才能够使其得到迅速的发展。而在人才培养上,可以通过引进优秀的外部人员也可以进行自主培养。在外部人员引进上可以将现有人才派往其他国家进行交流和学习,这样有利于科研型人才的引入。在自主培养上可以通过人才选拔和培育机制对现有人员进行培养,并提供相应的学习机会,使其自身的专业性得到提高。

结语

综上所述，数字国土工程是土地信息系统建设中的核心，因此在建设过程中必须要充分的利用现代化技术手段，这样才能够促进我国国土资源实现信息化、数字化管理。借助信息技术和数据库技术有利于促进我国国土资源管理科学化发展，进一步提高国土资源管理的质量。

参考文献

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[2]方周中.数字国土工程中土地信息系统的建设研究J.中国战略新兴产业,2018(32):99.

[3]张洪海.试论国土工程中土地信息系统的数字化建设J.现代经济信息,2019(2):89