新时期高速公路安全管理和应急处置能力分析

新时期高速公路安全管理和应急处置能力分析

赵育隆

葛洲坝武汉道路材料有限公司  湖北省武汉市430000

摘要:近年来，随着社会经济的快速发展，交通设施建设不断加强，公路不断发展。然而，在施工过程中出现的各种问题影响了公路施工的正常进行。如果不进行有效的安全管理，很容易导致安全事故的发生。因此有必要对公路施工过程中遇到的问题进行合理的分析，这也是造成安全事故的重要原因之一。既要重视安全施工的重要性，同时，如何更好地将新技术应用到管理中，值得思考。因此，有必要加强公路基层安全管理，加强对施工和管理人员的培训教育，避免公路建设中发生不必要的事故，不断提高公路的施工技术。

关键词:新时代;高速公路;安全管理;应急能力;分析;研究

1公路运营安全管理的主要风险

1.1收费站运行安全风险

收费管理是按照国家有关法律法规向公路使用者收取一定费用的管理活动。一般来说，在高速公路的出入口设置收费站，根据不同的车辆类型和行驶里程收取费用。目前，中国高速公路收费主要分为ETC全自动收费和人工收费两种。高速公路收费站运行安全风险主要包括人员风险、设备风险、过往车辆风险、环境风险、气候风险、运行风险和社会安全事件风险。可能发生的风险事件包括车辆驾驶员误操作、车辆自燃、货物坠落、收费站设施损坏、危险物品泄漏、收费员伤亡、收费设备损坏、恶劣天气条件、公路封闭造成的交通事故等。

1.2业务区域操作安全风险

为了提高公路服务质量，一般在公路的一定路段内设置公路服务区，以满足公路用户的各种需求。服务区一般设有餐厅、加油站、超市、酒店、停车场、维修站、医务室等。随着我国公路服务水平的不断提高，公路服务区的功能日益完善。除了保证高速公路的正常运行外，还可以为行驶在高速公路上的车辆和人员提供休息场所。由于高速公路服务区属于中转站，通行车辆密度较大。此外，服务区内有加油站和休息区，许多大型车辆和危险化学品运输车辆都会在服务区内停车。一旦发生交通事故和其他社会事故，很容易造成大规模伤亡。服务区运营风险因素主要集中在私家车及其司机和乘客、停车环境、服务区工作人员、加油站、社会治安事件等方面。可能发生的风险事件主要包括:加油站操作不当可能发生的火灾、爆炸事故;卸载过程中违反操作规程可能发生的火灾事故;加油站非法烫手作业可能发生的火灾、爆炸事故。社会车辆在服务期内因驾驶不当造成的碰撞、划伤、翻车等事故，车辆自身造成的自燃事故，服务区域内危险物品泄漏或爆炸事故，维修车间操作不当造成的各种车辆事故。社会工作人员在服务范围内对他人造成伤害或者财产损失的。

1.3维护操作的安全风险

为了保证公路的安全稳定，开展公路养护作业是必不可少的。目前，中国公路的使用效率比较高，高速公路的交通量大，对高速公路及其附属设施的使用造成了一定的压力。因此，有必要对公路及其附属设施进行定期、定期和预防性的养护和维修。特别是在发生自然灾害时，及时修复各种自然灾害造成的破坏，保证公路的正常使用至关重要。

由于高速公路采用全封闭的管理模式，驾驶员需要长时间在高速公路上行驶。一旦驾驶时间过长，很容易注意力不集中或瘫痪。一旦前方有道路养护施工工作，往往会做出不当的操作，对养护人员和设施造成一定的威胁，甚至可能导致严重的交通事故。在公路养护建设过程中，建筑公司经常会招聘临时工进行工作。这些人员的文化程度较低，在维护过程中缺乏相关经验。此外，高速公路上的许多设施目前都采用了新技术和新工艺。如果施工前没有对施工人员进行系统的培训，施工过程中没有进行有效的监督，也可能导致各种交通事故的发生。随着中国高速公路年限的增加，相应的设施也可能出现老化和损坏问题。如果不及时有效地进行养护，也可能影响公路车辆的行驶安全。

1.4道路管理安全风险

道路管理部门是公路运营安全管理的重要主体，其管理对象包括公路的整个时空资源、物质资源、人、社会组织、信息资源等。公路本身及其两侧的设施属于公路管理部门的管理范围。在管理过程中，要保护公路驾驶人的合法权益，维护道路权益，保护道路财产，维护公路正常秩序。可能存在的风险因素主要集中在事故易发路段管理、道路施工管理、公路日常巡查、交通事故处理等方面。可能发生的风险事件主要包括:巡逻过程中车辆未按要求设置警示标志或未及时处理导致的交通事故;事故处理过程中无人疏散导致的交通拥堵或新的交通事故;易发生事故路段整改过程中未及时设置新的警示标志导致的新事故。施工过程中未能有效引导车辆、组织安全防范，造成交通事故等。

2公路安全管理策略

2.1落实安全管理责任机制

针对公路从业人员安全管理意识不足、管理水平不高的问题，相关部门和机构需要在实施安全管理责任机制的同时，提高从业人员的安全管理意识。众所周知，安全管理责任机制是安全管理工作实施的根本保证。既可以为安全管理工作的实施提供指导，又可以约束安全管理人员的管理行为，防止违法违规管理行为的发生，或防止任意推卸责任行为的发生，一个全面有效的安全管理机制可以为公路车辆和行人的安全提供重要保障。并对相关企业的经济效益产生重大影响。

2.2加大投入，加强安全教育

一方面，公路安全管理的因素很多，具体管理工作的实施不仅需要各部门、各机构的协调配合，还需要充足的资金提供支持。因此，政府有关部门和公路施工企业需要加大对公路安全管理的投入，重视完善相关安全管理基础设施，引进和应用先进的安全管理技术和管理系统，为安全管理工作的优先发展奠定坚实的基础。

同时，在公路施工阶段，施工企业需要加强安全管理，加大安全检测投入，及时更换损坏或老化的设备，防止施工过程中的安全隐患。

另一方面，一线工人是安全管理的主力军，要求他们具有较高的安全意识、专业的安全管理技能和丰富的安全管理经验。企业需要加强人员安全教育，规范一线人员的工作行为，使其养成良好的安全管理习惯。

2.3重视公路养护工作

安全是开展一切工作的先决条件。对于公路的安全管理，施工企业不仅需要重视施工安全，还需要重视公路养护工作，才能为公路的竣工和使用安全提供保障。首先，相关部门需要建立健全公路养护机制，建立公路养护制度。相关养护工作需要严格按照规章制度进行，科学制定养护计划，定期开展公路养护工作，有利于延长公路的使用寿命。其次，要建立一支专业的道路养护队伍，队伍内部成员需要持证上岗，同时还需要有正式的组织，在日常工作中履行职责，严格规范自己的行为。最后，加强道路养护监管。为了保证道路养护工作的质量和及时实施，监管部门的建立至关重要。有必要有专业的监管人员对道路养护工作的实施和效果进行监督管理，有助于提高道路养护质量。

3提高应急能力的战略

一是建立统一协调的应急指挥体系。在实际工作过程中，公路管理部门应结合公安部门、公路监测中心，建立专门的应急救援组织，主要负责指挥重大交通突发事件，并与交通、消防、卫生等相关部门协调，建立相关联动机制。在统一指挥的前提下，使不同职能部门相互配合，确保交通事故救援更加及时。

二是进一步完善应急救援工作体系。建立准备、审查和归档应急计划的制度。各应急救援组织应按照上级部门的统一要求制定相应的应急预案，并由上级部门进行评估。根据应急救援工作的实际需要，定期对应急预案进行修改和完善，并将修改意见报上级部门备案，提高应急预案的指导性和实际操作性。建立分级应急救援响应体系，根据公路突发事件的严重程度构建相应的应急救援响应体系。明确参与救援活动的部门和组织机制，对应急救援组织实行纵向统一领导，与应急部门横向协调，更好地开展应急救援工作。此外，建立应急救援演练体系，政府和各级应急救援部门应根据应急管理的现状和实际需要，建立联合演练体系，有效提升应急救援能力，为更好地开展应急救援工作提供支撑和保障。

4结论

为了保证公路建设的安全管理，在施工过程和安全管理中提出了上述措施。协调各部门之间的关系，建立符合中国公路的管理制度和法律法规，为所有参与人员的安全提供保障。这也是公路基层安全管理需要研究的重要内容。同时，在未来的安全管理中，需要通过相关制度和法规进行约束，加强信息技术的应用，逐步增强人们的安全意识和各项能力，将安全理念落实到相关人员和各个环节，通过宣传教育加强安全意识。

参考文献

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