如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用

如何加强基层党组织建设发挥基层党组织作用

郑欣冉

身份证号码：652302199312230028

摘要：在当前形势下，全面加强党的建设科学化水平,要坚持解放思想、改革创新,全面加强党的建设,如何以科学发展观为指导，围绕中心与服务大局，，要加强基层党组织的领导、教育、检查与考核，增强党的基层组织的凝聚力与战斗力。开拓创新及与时俱进,切实加强基层党组织的建设，意义重大。

关键词：基层党组织；建设

一、切实加强对基层组织建设的领导

基层党组织必须充分发挥独特优势，有效地利用政治的、思想的、组织的各种手段，协调解决各类矛盾，营造良好发展氛围，形成一个和谐而充满活力的整体。实现党的领导，要以科学发展观为指导，制定正确的路线、方针、政策，而正确的路线、方针、政策的贯彻执行，最终要通过党的基层党组织大量工作，使之变为广大党员和群众的实际行动。

一是在政治上思想上加强引导。紧紧围绕经济建设这个中心，结合本单位的实际，以贯彻执行党的路线、方针、政策，全面推进本单位的改革创新为目标，同时以教育和说服的方法，采取灵活多样的形式，有针对性地在政治上、思想上对各单位和广大群众做好引导工作。

二是提高对基层组织建设重要性的认识。增强党委成员抓党建的责任意识，改变重业务、轻党建的现象，切实履行抓党建工作职责。把基层组织建设列入党委议事日程，定期听取基层组织的工作汇报，了解掌握基层组织建设情况，有针对性地提出指导性意见。特别是主要负责人，要在认真履行党建工作第一责任人职责的同时，督促其他党委成员认真抓好所分管基层组织建设。

三是把基层组织建设工作纳入工作目标管理考核范围。坚持两手抓、两手都要硬，把基层组织建设工作与业务工作一起部署、一起检查、一起总结，一起考核。在衡量工作绩效时，把两个目标的考核结果同等使用。特别是在综合考察基层主要负责同时，把履行党建工作责任制的情况纳入考察范围，并作为选拔任用干部的重要依据；在对基层单位负责人进行集中培训时，把党建理论和党务工作知识作为一项重要内容，提高他们履行党建工作职责的能力。四是充分发挥基层党组织的协调作用。各基层党组织在职责和具体任务上是有不同的，但组织上的协调作用则是基本相同的。

二、抓好基层党支部工作建设

党的十八大报告指明：“党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒”，并指出：“全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

（一）选好党支部书记是根本问题

加强基层党组织建设，前提是要选拔和培训好支部书记，建设一支高素质的“带头人”队伍。应严把“入口关”。一方面应结合实际坚持标准选用，遵循“有觉悟、重安全、懂生产、会经营、作风正、热爱党务工作、有群众基础、有沟通协调能力”的标准选拔任用支部书记；另一方面应坚持组织任命和群众选举相结合的方式多渠道选用支部书记，探索试行支部书记“公推直选”方式，真正把有能力、受拥护的党员选配到党支部书记岗位。同时，应尽量避免“安置型”任命支部书记现象的发生。应严把“提素关”。通过举办“支部书记培训班”等方式，对支部书记进行系统的“政治理论、安全生产、经营管理、党建业务、群众工作”培训，特别是应对支部书记开展群众工作的方式方法进行深入指导，提高支部书记做群众工作的实践能力。应建立实施“党支部书记持证上岗制度”，对支部书记能力素质设置“硬性规定”，促使支部书记“讲政治、精业务、懂生产”。应严把“考核关”。通过“考绩考廉”、“诚信档案写实”等方式，对支部书记日常履职情况进行全面考核，并把日常考察结果作为调整和评优的主要依据，引导和激励支部书记真抓实干、履职尽责。

（二）通过明确新入党党员职责、身份、增强其党员意识，首先实现自我促动

通过给新党员交任务，明确自身的服务对象和工作重点，知道为谁服务，让新党员自我促动，接着做承诺，公开服务内容，接受群众监督，知道服务什么，进行“群众促动”;约定责任，增强约束和监管，知道服务的必要性，开展“组织促动”。

（三）创新工会组织形式和建会方式，最大限度地调动职工组织参与工会工作，夯实服务职工的组织基础

在工作内容方面，健全服务体系，组建工会、建立职工帮扶中心、职工之家等基本服务组织，为职工提供便捷服务。按照党的十八大“要加快形成党委领导、政府负责、社会协同、群众参与的社会管理体制”的要求，积极探索基层党组织服务工作的新途径，充分发挥劳模等协会作用，引导和保障职工群众参与管理服务工作。与此同时，提升服务质量，有针对性工作，完善职工群众利益维权制度建设，从制度上保障职工切身利益。还要加强作风建设，自觉锤炼求实作风等，通过渠道多样的群众服务工作，基层党组织就会呈现一片争先创优的良好局面，从而巩固党的基层组织。

三、强化基层党组织的保证监督功能，保持党的先进性

党的基层组织对党员尤其是党员干部在执行党的方针政策、依法办事以及思想作风、道德品质等方面进行教育和管理；督促党员进行党性锻炼，自觉维护党和人民利益，保证各项工作和生产任务的顺利完成。保证监督功能，是指党的基层党组织在教育、管理党员，提高党员素质，发挥党员先锋模范作用，以保证党的方针政策的有效贯彻和本单位工作的完成。

四、强化基层党组织的三大功能，加强基层党组织建设

在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下，加强党的基层组织建设，必须按照科学发展观要求，根据“围绕中心，服务大局”的方针，把开拓进取与求真务实结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，用创新的精神探索新方法，开辟新途径，使基层党组织在推动改革、促进发展和维护稳定中发挥好基础性作用，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

（一）探索工作新机制，如责任机制、目标机制、考核机制、奖惩机制，不断增强基层党组织建设实效，强化基层党组织的保证监督功能。我们要按照“围绕中心，服务大局”的方针，紧紧围绕企业的改革与发展，紧密结合企业生产经营的实际，强化基层党组织的政治核心、战斗堡垒、保证监督功能，加强基层党组织建设，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（二）探索工作新载体，加强对党员干部的教育管理，增强基层党建工作的内在活力，强化基层党组织的战斗堡垒功能。

（三）抓住重点工作和关键环节，选准配强党支部书记和领导班子。按照党的基本路线的要求，加强党支部领导班子的思想、组织、作风建设，强化基层党组织的政治核心功能。

五、结语

加强党的基层组织建设是一项长期任务，并要牢固树立与全面落实科学发展观，围绕构建和谐社会，不断创新思路、改进方法以及与时俱进，才能不断增强基层党组织的创造力、凝聚力与战斗力，更好地发挥执政党的作用。

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