EPC总承包合同风险分析及防控措施

EPC总承包合同风险分析及防控措施

万顺波

中冶建工集团（天津）建设工程有限公司  410922198005184911

摘要：鉴于国内房地产建筑业越来越多的项目开始采用EPC总承包模式，这种模式容易造成承包商在项目中遇到一定的困难，为保障房地产建筑项目的顺利开展，解决EPC总承包合同中的风险问题，本文介绍了EPC合同管理面临的风险，提出了相应的防控措施，仅供参考。

关键词：EPC总承包;合同风险;防控措施

引言

在当前的建筑行业中，EPC模式的全面性和协调性越来越受到重视，它将设计、采购和施工过程整合在一起，提高了项目执行的效率，但是随着项目规模和复杂性的增加，合同管理和风险管控的难度也随之上升。有效的合同管理不仅能够保障各方权益，减少法律纠纷，同时也是风险管理的基石。在此背景下，探讨工程EPC总承包项目在合同管理和风险管控方面的最佳实践措施，对于行业的可持续发展具有重要意义。

1EPC总承包管理优势分析

与传统的建筑工程项目相比，EPC总承包项目有几个明显的优势:(1)合同关系简单。与传统的设计、施工多合同签订模式相比，EPC总承包模式将以上合同合并为一个合同。合同关系简单，方便建设单位管理。(2)有助于提高项目的工作效率。EPC总承包模式下，因设计、施工、采购等都在一个合同范围内，各单位在项目实施中深度融合，可以有效地提高项目的工作效率，如在设计阶段，施工方就可以参与并提出合理建议，并在阶段设计成果完成后及时进场施工，缩短项目工期。(3)明确了工作范围和责任界限清晰。EPC总承包模式下，责任关系简单明了，建设单位只需要与一个合同主体进行对接。在传统模式中，建设单位需要与设计单位、施工单位等多个单位进行沟通协调，责任关系相对复杂，且单位之间常出现互相推诿的现象。(4)降低项目成本。EPC总承包模式下，得益于设计阶段各参建方的深度融合，设计阶段即可考虑采购需求，有效减少了采购和施工的中间环节，简化了采购程序，更明确采购目标，降低了采购成本。(5)风险控制。在EPC总承包模式下，建设单位承担的风险较低，因设计、施工、采购等均由EPC总承包方负责，风险亦相应转移。虽EPC总承包方承担了更多的风险，但是因EPC总承包单位可以从设计、施工、采购等阶段进行通盘考虑，风险反而可以得到一定的控制，且可以获得更多的利益[1]。

2EPC总承包合同风险分析

2.1合同索赔风险

合同索赔风险是EPC工程的重要组成部分。它涉及由于理解不同、期望偏差或未能履行义务而造成的额外成本和时间延迟。第一，合同条款的复杂性和模糊性导致解释上的分歧，使得索赔成为双方争议的焦点；第二，文档记录不充分或不准确，使得在处理索赔时难以提供有力证据，增加了处理索赔的复杂性；第三，索赔流程往往漫长且消耗资源，对项目的财务和时间计划产生负面影响；第四，索赔的不确定性也会对项目利润和现金流的预测造成困扰，使得项目的财务管理变得更加困难；第五，索赔的提出和处理不当也会破坏合作双方的关系，损害后续合作的氛围；第六，合同方未能预见到的法律变化或政策调整也会增加索赔的风险，为项目带来额外的不稳定因素。

2.2分包风险

因分期施工、功能变更等原因，业主有权根据实际需要取消本工程部分专业工作;或者根据工程实际需要，某些专业工程需要分包的，发包人、承包人和分包人应共同签订三方合同，且由发包人直接支付相应合同款项给分包单位。有进行分包时，合同造价需按调整原则如下：（1）无论发包人该部分专业工程的合计投标报价高低，均按暂估价中该部分专业工程的相应造价予以扣除；（2）发包人按约定另行计取相应的总包配合、管理（含分摊费用）给承包人。此举对EPC总承包方造成潜在利润大幅减少、费用分摊增加、市场行情价差和款项支付等的影响，但作为EPC总承包方还需负责与各分包工程的联系、配合、服务、协调和管理，并提供施工条件、相关设施、安全管理及统筹进度、质量安全、文明施工、资料管理和竣工验收备案。此举在EPC总承包方利润大幅减少的前提下，还增加EPC总承包方项目统筹管理的难度，和安全质量方面的责任，还需确保项目保质保量完成，对EPC总承包方是个不小的风险和挑战[2]。

3EPC总承包合同风险的防控措施

3.1建立健全合同风险管理体系

建立健全合同风险管理体系的关键是要认真构建合同条款和管理流程。该系统应基于深入的风险分析，识别合同执行过程中可能遇到的法律、财务及运营风险，并将其纳入合同条款中。精心设计的条款应涵盖风险分担、违约责任、争议解决等关键点，旨在减轻潜在风险并确保各方权益；同时，体系要求对合同执行进行持续跟踪，包括定期审查合同履行情况，确保其与合同要求一致，并在此基础上构建一个有效的信息反馈机制以及时捕捉合同执行中的偏差，采取相应解决措施；此外，要注重团队的合同管理培训，提高其识别和应对合同风险的能力。通过这些系统性的方法，合同风险管理体系能够确保合同的稳健执行，确保项目在实施过程中能够及时应对和调整因合同条款产生的各类风险。（

表 1 风险严重程度 ）

3.2分包风险控制的建议

（1）EPC总承包项目应当采用综合评标方式评标，公开招标必须依法采用资格后审查方式。尽快制定EPC总承包项目的分包管理办法;分包商有权了解主合同的有关条款，并应履行总包合同中总包关于分包工程的义务。（2）EPC项目分包管理风险工作上，要谨慎选择分包队伍，根据分包单位之前项目的完成情况，结合招标、评标，优先选择测评结果好的、资质合格的、信誉良好的、实力强的分包队伍。（3）科学合理安排和策划项目工程分包，选择合适的分包商，提高工程质量，提高项目的盈利能力。合理的分包策划加强了分包商能力与任务的匹配度，能有效促进生产效率，周转材料和设备也得以充分利用摊销，有效降低工程施工成本。（4）重视分包合同的合理签订、分包合同管理。研究制定操作性强、合理科学的分包方案，做好分包任务计划，确定好各自的分包范围、单价，形成规范且操作性强的合同文件，需包含合同履行、变更、违约索赔、收尾结算等内容，最终形成执行效果好，有效的合同管理。此外，作为EPC总承包商要加强原始资料的收集，如照片、相互确认过的书面资料、影音资料等，有序整理后，妥善进行存档，当双方出现纠纷，这些资料将是事实依据。（5）做好全面全员的合同交底工作，比如：承包方式、承包的工程内容、单价构成、支付节点、质量要求、安全要求、材料及机械承担形式等。（6）对工程安全的管理的重视刻不容缓，要增强劳务分包商的安全意识，间接、直接对其劳务人员进行安全教育[3]。

结束语

综上所述，在追求高效率的同时，合同管理和风险控制对于EPC总承包项目尤为重要。实践证明，系统的合同管理和风险控制是EPC总承包项目成功的关键。本文探讨了EPC总承包管理优势分析。对分包风险及合同索赔风险，提出了一系列应对策略，其中，强化源头的合同管理、项目执行中的风险控制以及构建和完善合同风险管理体系是确保项目顺利进行的关键。因此，本文的探讨和建议对于指导项目管理实践、提高管理效能具有重要的参考价值。

参考文献：

[1]杜鹏雁.EPC总承包项目合同管理风险与控制[J].中国新技术新产品,2019,(07):94-95.

[2]杨攀,李安,王琳雅.总承包项目合同管理风险及对策研究[J].天然气与石油,2019,37(01):100-106.

[3]杨双龙,闫海鹰.浅析风险点管控在EPC总承包工程项目管理中的探索[J].知识经济,2018,(22):43-44+51.