城乡规划中土地资源管理和资源环境研究

城乡规划中土地资源管理和资源环境研究

张卫华

乐陵市自然资源局 山东省德州市乐陵市 253600

摘要：近些年来，我国社会经济持续发展，城市化建设不断推进，同时城乡规划管理工作也开展的如火如荼。但从实际情况来看，我国部分地区在开展城乡规划的过程中存在资源过度开发、过度利用的现象，导致土地资源管理和自然环境之间的矛盾越来越突出，环境污染问题愈发严重，这完全背离了我国可持续发展的总体理念，很难实现理想的城乡规划目标。

关键词：城乡规划管理；土地资源；资源环境

引言

目前我国许多地区在城乡规划管理工作中都存在土地资源利用效率不高、环境资源过度开发等问题，这严重制约了土地资源和环境资源的协调发展，影响了最终的城乡规划管理效果。对此，我国相关管理部门应该全方位贯彻可持续发展的理念，制定完善的土地资源管理制度，在有效管理、开发和利用土地资源的同时，注意保护生态环境，努力维护土地资源和资源环境的协调关系，并充分利用先进的技术手段，加强城乡规划的科学性与先进性，为我国社会的总体发展打下良好的基础。

1.城乡规划建设与土地资源管理概述

1.1我国土地资源概况

中国地域辽阔，区位条件优越，但实际上，其土地资源并非单纯的地域，而是可以利用的可利用土地，从而有效推动中国的现代化与科技进步。中国的人口规模不断扩大，对土地的利用也日益频繁。在土地资源方面，必须树立可持续发展理念。在土地利用的过程中，要使土地的利用效率得到最大化，必须确立合理的土地资源管理体制，并建立合理的土地资源分配方案，使土地资源得到最大程度地优化。土地资源的分配问题比较突出。由于城市和农村发展计划的不同，城市用地的需求与标准也不尽相同。在土地资源的开发利用上，必须重视城市规划的合理性与有效性，并以土地资源为保障。随着新农村建设的不断深入，农村土地资源的开发已经不再局限于单纯的农业生产，而是要大力发展旅游产业，打造乡村特色产业。因此，必须重视土地资源的生态保护，以最大限度地利用其所产生的经济效益和社会效益。在城市用地管理中，必须重视科学、合理地规划。在城市建设中，既要建立高层住宅，又要进行合理的绿化建设，以保证土地资源的合理分配，从而实现城乡规划的可持续发展。

1.2城市规划的具体内容

随着我国的现代化建设不断推进，城乡联系日益紧密，城市化进程不断深入。城乡统筹规划的重点是对城乡用地进行合理的规划，以保证用地的科学分配，使土地资源的经济优势得到最大限度地发挥，从而使城市和农村的土地增值。城乡规划是中国城乡一体化的重要手段。在此过程中，既要改善城乡发展，又要缩小城乡差别，实现城乡一体化，以适应不同区域的人口需要。必须按照中国特定的城镇化标准和要求，对城乡规划与建设进行规范与完善。必须按照中国特定的城镇化标准和要求，对城乡规划与建设进行规范与完善。必须对城乡进行实地调研，并将有关资料与资料相结合，以制定相应的规划规范。在这一进程中，必须对建设问题给予足够的重视，以保证城乡规划的合理、有效。

2.城乡规划管理中土地资源管理和资源环境现状

2.1城乡规划与土地资源管理衔接不紧密

在我国城乡规划管理实践中，必须与相关的土地资源管理紧密结合，但有的城市由于缺乏认识，缺乏有效的沟通，造成了管理工作的低效。在实践中，有关部门必须正确认识二者的联系，才能在今后的土地经营中，对每一块土地进行合理的规划与利用，从而促进社会的可持续发展。同时，城市中常常会出现一些法制建设，有关部门也应该对这种建筑的成因进行深入的研究，以便在今后的一系列执法和行政工作中，加强对这类法律制度的检查与监管，推动城市规划建设的健康发展。另外，中国的城市规划建设也是管理者必须重视和研究的一个方面。如果不能很好地很好地将建设与土地的使用有机地结合起来，那么整个系统的科学性就会下降。从中国的现实情况来看，二者之间还没有建立起有效的联系，不能提升自己的影响力和吸引力。这严重地影响着我国的城乡规划管理，并在一定程度上限制和限制了我国的总体发展。

2.2土地资源与环境管理相对不足

随着我国城乡发展水平的提高，我国城镇和农村的土地利用面临着持续的发展压力，导致了我国的耕地面积不断缩小，农民的大量耕地流失，导致了土地资源的有效利用。随着我国经济的迅速发展和人民生活水平的提高，大量的农民涌入城镇，并逐步放弃了土地所有权，使得大量的农村土地被抛弃。资源环境保护与城市规划建设是一致的。在城市与城市的规划建设中，如何协调二者的关系，以实现对资源与环境的保护。在城市和农村的迅速发展中，由于城市和农村的发展，城市和农村地区的环境污染问题日益突出。因此，必须把资源与环境保护与城市规划与管理有机地结合起来，才能实现社会、经济的发展。城乡规划要积极引导农民以经济发展为目的。当前我国城市建设用地规划与管理中存在的问题，必须抓住政策的变化，实现科学、高效的发展。

3.促进土地资源管理与资源环境发展的措施

3.1基于城乡规划建设的土地资源管理策略

3.1.1科学制订城市规划管理原则

①从全局角度考虑，尊重城乡总体结构，坚持城乡一体化，统筹城乡发展，从局部到全局。②从经济利益角度出发，统筹城乡规划。城乡建设是城乡统筹、统筹协调、协调发展的关键环节。③城乡规划要做到科学、合理。城乡规划面临着自然灾害、气候条件和城乡地理条件等诸多问题。所以，必须充分考虑城乡的防洪、排涝、抗震性能。

3.1.2利用科技手段和大数据技术

中国已经步入信息化时代，对土地资源进行管理。利用信息化手段进行土地管理，能促进相关部门对土地资源的合理利用，实现对土地资源的科学规划。土地管理信息系统、3S技术、系统技术等先进技术可以用于对包括地形数据在内的科学定量、对土地利用规划、管理、宏观监控等方面的研究。同时，利用大数据技术进行土地管理，保证了数据的真实性和正确性。利用大数据进行国土资源管理，主要是通过采集、整理现有的数据，构建综合的国土资源数据库。利用大数据技术，可以实现对地面资源、矿产的全面覆盖，并能及时方便地更新电子数据，保证数据的可靠性、有效性和高利用率。

3.1.3培养专业人才进行资源管理

要进一步提升国土资源管理的质量，必须加强对行政人员的培训，不断提升其专业技术能力，不断适应新形势。具体的方法可以从两个方面进行。首先在选拔和录用过程中，强化对求职者的综合能力的甄别，从一开始就提高员工的技术水平；其次，要强化辅导员的训练，定期进行训练，让管理者理解最新理念与工作方式，培养管理者终生学习的观念，让他们不断地更新自己的技术，提升资源管理的品质与效能。

3.2重视人与环境的和谐发展

城市与农村的关系是城乡统筹发展的重要内容。结果，由于经济利益的制约，使得城市规划管理者在追求经济利益的同时，忽略了土地、资源与环境的保护，使得城市建设面临着越来越严峻的环境问题。要改变这种状况，必须大力倡导“反规划”，以解决国土资源、环境问题、提高土地资源利用率、促进人与环境协调发展等问题。在实施城乡规划的过程中，必须以保护环境为优先，对土地资源进行科学的规划，不能仅以经济利益为导向，而忽略了对环境的保护。另外，在编制城乡规划时，要注重对先期研究成果的分析，对土地的承载力、对历史文化遗迹进行合理的保护，并对其他情况作全面的规划。

结语

总之，在当前的发展形势下，生态环境与土地资源的保护已经越来越受到人们的重视，有关部门在日常工作中也要加强对农村的管理，完善相应的管理制度，对资源、环境、土地资源的开发利用进行分析和思考，判断是否科学合理，共同推动行业和社会的发展。

参考文献

[1]黎瑞.基于城乡规划建设的土地资源管理探讨[J].住宅与房地产,2021,(33):69-70.

[2]南德红.基于信息化的土地资源档案管理措施[J].黑龙江档案,2021,(05):118-119.