行政事业单位财政资金绩效评价与预算执行的相关思考

行政事业单位财政资金绩效评价与预算执行的相关思考

张燕松

大理州云龙县残疾人联合会 云南 云龙672700

摘要：行政事业单位的财务管理工作要点主要就是预算执行，财政资金绩效评价工作的开展就是为了全面提升预算执行管理质量。通过做好行政事业单位财政资金绩效评价，避免单位出现资金浪费现象，有效规避预算执行风险。本文就是针对完善行政事业单位财政资金绩效评价的策略以及预算执行工作的有效途径展开的思考。

关键词：行政事业单位；资金绩效评价；预算执行

一、引言

行政事业单位财政资金绩效评价是进行资金管理的重要工具，尤其是在财务管理工作中的应用意义重大，开展高质量的财政资金绩效评价能够从根本上提升单位整体资金使用的效率。随着我国财务会计政策的深入改革，思考行政事业单位财政资金绩效评价与预算执行管理的有效策略势在必行。

二、完善行政事业单位财政资金绩效评价的策略

    财政资金绩效评价对行政事业单位的革新至关重要，在其运行中要着重关注评价的前、中、后三个阶段。例如在行政事业单位财政资金绩效考评的前期要明确项目工作的可行性，做好背调，对项目的实施进行全面的分析与评估，对项目资金完成预估，对资金用途进行审核；在财政资金绩效评价过程中，要做到合理的跟踪，并形成阶段性评价，使该项工作科学、合理；事后应进行评价追踪，实现闭环式管理。下面将从以下三方面研究行政事业单位财政绩效评价的策略：

（一）健全财政资金绩效评价体系

行政事业单位应当根据自身发展定位与管理需求，健全财政资金绩效评价体系，将绩效评价内容进行量化，从而确保绩效评价体系的全面性、公平性与客观性[1]。首先，绩效评价体系的制定应当符合单位的实际特点。其次，应当结合定性指标与定量指标，提升评价体系的合理性。第三，针对不同领域及不同层次的财政资金，应当设置匹配的评价指标。最后，受到行政事业单位工作性质的影响，财政资金绩效评价体系中不仅要含有经济指标，还要涵盖服务性指标。

（二）建立完善的财政资金绩效评价管理制度

建立完善的财政资金绩效评价管理制度可以从以下几个方面入手：首先是在单位内部设立绩效评价组织机构，该机构所有工作人员必须具备良好的职业道德观，能够坚守公平公正公开的基本原则，从而确保绩效评价结果的可靠性。其次，对财政资金绩效评价工作流程进行明确，保证绩效评价管理工作严格按照预定流程开展。再次，成立财政资金绩效评价小组，对小组成员的工作职责进行划分，由小组组长对评价工作进行整体统筹。第四，要强化绩效评价过程管理，重视财政资金相关材料的全面审核，并对各个评价流程进行监管评定，形成评价报告，为行政事业单位后期决策提供有力支持。最后，对评价结果进行公示，接受社会大众的监督，督促行政事业单位开展更高质量的财政资金管理工作。

（三）完善财政资金绩效评价监管体系

目前，绝大多数行政事业单位在进行财政资金绩效评价监管时，将重点放在了后期监管上，着重对评价结果进行审查，但是因忽略了前期监管的重要性，导致财政资金绩效评价监管工作开展的不够全面，直接影响行政事业单位的资金使用效率。因此，应当完善财政资金绩效评价监管体系，构建事前——事中——事后三级监管体系，从而保证监管工作的全面性[2]。同时，行政事业单位要对项目进行综合预测，推动预算管理工作的落实，密切监管项目的实施全过程，保证单位资金安全。

三、行政事业单位预算执行工作的有效途径

    行政事业单位预算执行是预算管理中的重要环节，直接影响到单位下年度财政预算资金，为做到有效调动资金，需要采用科学的管理方式、管理体系、管理制度优化预算执行，一方面拓展预算执行工作路径，辅助行政事业单位发展，另一方面细化工作要求，切实落实预算执行工作，夯实基础。

（一）全面落实预算管理工作要求

想要解决行政事业单位预算执行管理中存在的诸多问题，行政事业单位要积极应用全面预算管理机制，加强对预算执行管理各环节的监管。重视单位预算编制工作，切忌出现随意编制的现象。行政事业单位的各个部门都要积极主动的配合开展预算编制，尤其是要针对预算执行相关项目展开可行性研究。不仅如此，行政事业单位还要全面落实预算管理工作要求，采用标准化预算管理方法，避免出现未经审批进行预算调整的情况，对预算执行情况进行考核，并根据考核结果选择合适的奖惩方式。

（二）强化预算执行监管工作力度

行政事业单位开展预算执行监管工作主要包括内部控制与外部监管两种方式。首先，行政事业单位应当通过建立完善的内部控制机制实现对预算执行工作的监管，确保单位各项经济活动开展的合规性。其次，做好预算执行相关的票据管理工作，在信息化建设过程中，电子票据已经逐渐取代了传统的纸质票据，因此票据管理工作的重点在于保证票据的安全性[3]。同时，行政事业单位应当定期接受巡视巡查、审计和财政机构的外部监管，推动行政事业单位预算执行监管标准的统一化制定。最后，国家财政职能部门还应当对事业单位开展的预算执行工作进行培训，确保掌握全面的预算执行监管方法。

（三）提升预算执行工作人员的专业素养

行政事业单位开展预算执行工作主要依靠的就是预算执行工作人员的专业素养，首先要为工作人员提供充足的预算执行管理制度作为工作依据，以此来约束行政事业单位各部门开展工作的具体行为，使单位预算执行工作水平得到整体提升。行政事业单位可以结合自身需求，设立预算执行管理专职岗位，确保单位开展的业务活动均能按照前期预算管理计划有效落实，如发现在预算执行过程中出现与预算不符的情况，应当第一时间进行纠正，并将不符情况进行登记，便于后期进行核算。最后，行政事业单位还可以通过完善聘用制度来提升预算执行工作人员的专业素养，保证预算执行工作人员掌握专业的筹划能力与充足的预算执行风险防控意识，为行政事业单位开展预算执行管理保驾护航。

四、结束语

综上所述，财政资金绩效评价与预算执行是行政事业单位的重要工作内容，是对行政事业单位社会主体责任的落实与体现，采取多样化的优化措施，通过健全财政资金绩效评价体系，建立完善的财政资金绩效评价管理制度，完善财政资金绩效评价监管体系，全面落实预算管理工作要求，强化预算执行监管工作力度以及提升预算执行工作人员的专业素养，能够最大程度的保证行政事业单位财政资金的使用效率，避免出现财政资金浪费的情况，帮助行政事业单位获得更加长远的发展机会，确保有限的财政资金能够发挥更大的社会效益。

参考文献：

[1]窦素花.事业单位财政资金绩效评价与财政税收探析[J].文渊（小学版）,2021(10):2941-2942.

[2]谢铨.事业单位财政资金绩效评价与财政税收探析[J].数码-移动生活,2020(10):424.

[3]陈珍燕.浅谈预算绩效管理存在的问题及对策——以行政事业单位为例[J].中国商论，2020(2):184-185.

姓名:张燕松（1985年2 月~）籍惯 :云南云龙 民族:白族
职称:经济师 学历:本科 主要从事:财务会计工作。