安全生产标准化在水利管理中的运用和实践

安全生产标准化在水利管理中的运用和实践

王峰

新疆水利发展投资（集团）有限公司

摘要：现阶段，我国水利工程建设数量直线上升，属于基础民生项目。对于水利工程项目而言，安全事故频发，安全管理现状并不乐观，存在着许多问题，长期下去，不仅会影响到水利工程项目的社会效益，还会影响到经济效益的提高。因此，从这个观点来看，在水利工程建设中，必须根据项目的具体情况，采取适当的措施来加强施工安全生产标准化管理，从而保证施工人员的人身安全，提高工程建设效率。

关键词：安全生产；标准化；水利管理

引言

水利工程项目涉及内容繁多，其产生的影响也较为广泛。因此，施工单位为造福百姓，需坚持安全生产原则，让工作人员严格履行安全生产职责，听从领导人员的安排，开展项目建设活动，从而提升水利工程建设安全生产水平，降低安全事故的发生概率。同时，水利工程项目在运维期间，建设单位需加强对安全生产内容的分析，探索建设环节的常见问题，运用行之有效的标准化管理策略，才能提高项目的建设成效。

1水利工程安全生产标准化管理价值

（1）有助于落实安全生产主体责任。根据《安全生产法》，可以规范水利管理单位依法依规设岗，实现“党政同责，一岗双责”，达到全员安全责任，真正体现管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

（2）有助于强化安全生产标准规范的应用。通过实施安全生产标准，明确水利工程建设与运维中的各项安全要求和管理措施，为水利管理人员提供了明确的操作规范、工作流程、质量要求，从而减少安全管理的随意性、主观性，确保水利工程的管理过程有章可循、工作按部就班，形成“自我发现、持续改进”的常态机制。

（3）有助于提升水利工程的安全风险防控能力。由于水利工程战线长、设施设备种类多、环境复杂，安全风险不可避免。通过标准化管理，建立起科学完善的安全风险管理体系，明确安全风险的识别、评估与防控措施，及时发现和消除人的不安全行为、物的不安全状态，实现水利工程安全运行。

2安全生产标准化在水利管理中的运用和实践策略

2.1加强安全教育及培训

在水利工程施工前和施工过程中，企业应当根据工程的特点、施工环境、人员组织等因素，制定全面的安全教育及培训计划，以使施工人员全面了解并掌握相关的安全知识和技能。计划应涵盖施工过程中的所有安全风险和应对措施，包括但不限于施工现场安全、机械设备操作安全、消防安全、个人防护等各方面。同时，为了增强培训效果，企业应采取多种培训方式，以适应不同的学习需求和环境。例如：邀请相关专家或经验丰富的施工人员到现场进行讲解，以帮助施工人员更好地理解安全操作规程和注意事项；以视频的形式为施工人员提供更为直观的学习材料，使其更容易掌握操作技巧；通过开展模拟演练，让施工人员在实际操作中锻炼应对突发情况的能力等。在具体实施中，企业可安排安全管理部门负责协调相关人员开展这些多样化的培训方式，以便有效提升施工人员的安全意识和技能水平。另外，需要注意的是，安全教育及培训工作不应仅仅是“一阵风”，企业应在整个施工过程中持续开展安全教育及培训，进而保证施工人员安全意识和技能得到及时更新和提高。

2.2严查各类安全隐患

进行隐患排查时要对检查部位全方位检查，自上而下，不留死角，不流于形式。隐患检查要制订检查计划，检查出的安全隐患要落实责任人并限期进行整改，隐患整改完成后要及时进行现场验收，完成安全隐患检查、整改、验收闭合管理。要加强日常监管和专项检查，在四个重点方面加以把握：一是抓重点区域，即工程量较大、事故量较多的区域，以及安全基础工作落后、各项制度措施不力的区域；二是抓薄弱环节，对事故频发、管理薄弱的施工项目部，要督促其完善各项规章制度，增强安全生产保障能力；三是抓关键环节，对于工程机械设备，确保其良好，使用安全，要严格加强工程机械各个环节的管理；四是抓重点时期，特别是高温酷热天气、汛期暴雨、雷电和风暴潮等特殊气候条件都是安全管理的重点时期。

2.3构建安全生产监管体系

安全生产监管体系的建立是水利工程能否安全实施的重要保障。首先，建设单位需加强安全生产监管，建立并完善相关管理办法和考核机制，严格把关质量标准和技术操作流程，确保工程质量安全，杜绝项目建设成为“豆腐渣”工程。监管单位应掌握安全监管工作的发展态势，构建具有多重功能的安全监管制度体系。国家有关监理部门应加大激励和惩罚力度，尤其是针对违法的水利施工单位进行严厉打击和整治，一旦发现存在质量隐患，应要求水利工程立即停工整顿，做到奖罚分明。其次，工程施工单位和监理单位应积极组织安全监管人员参加安全施工技术培训活动，不断提高人员的知识水平，创新监管方法，加快形成“互联网+水利建设”体系，结合“智慧水利”等信息服务平台，打造水利建设安全管理板块。利用互联网所建立的施工作业点监控系统、“人脸识别”系统及物料运输车辆控制系统等进行在线监测，从而实现精准管理。同时，依托数据决策系统对重要情况进行预判，发挥其决策支撑作用。综上，要进一步加深对移动互联技术的认识，研发水利建设安全相关软件，充分利用人工智能监测等互联技术手段，实现安全问题在线处理，使水利建设安全管理更加高效化和便捷化。

2.4制定应急响应计划

应急响应计划是一套预先制定的程序和措施，确保在突发事件发生时，能够迅速、有效地调动资源，进行救援和恢复工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。水利工程施工管理中也要制定应急响应计划，根据不同类型的事故以及其发生的可能性、产生的危害，如火灾、洪水、设备故障等，明确定义每种类型的紧急情况，采取不同的应对流程和策略，以便施工人员能够迅速识别、报告和处理。应急响应计划中需要明确各个环节的执行人，以及具体的职责和行动步骤，以确保应急响应得到协调有序执行，例如，有指定的人员负责召集和疏散工作人员，有人员负责通知当地应急服务机构，还有人员负责提供急救等。

2.5合理配置安全设施

配置安全设施，做好施工现场的防护工作，是员工建设水利工程时的必要任务。因此，工作人员应在料场及设备运行等区域内设置防护棚，在楼梯、基坑、边坡以及施工平台周围设置防护栏，在施工现场内的配电室、变压器等区域设置封闭围栏。同时，在临时作业中，工作人员也应设置临时防护设施。如安插彩旗、拉设警戒线、布设警示带等，并且在施工现场内增加标志性的指示牌，防止非施工人员进入现场而产生不必要的影响。另外，施工人员为满足标准化的管理工作要求，需在领导人员的带领下设置专项的安全防护设施，如消防安全防护设施、设备安全防护设施、交通安全防护设施以及环境安全防护设施等，给予建设项目相应的安全保障，以降低安全事故发生的可能性。

结语

水利安全生产标准化建设工作经过多年的推动实施已成为水利行业企业安全生产管理的重要抓手，作为体系建设也不能一蹴而就，后续企业单位将直接面对现有矛盾和问题点，将标准化建设和水利安全生产工作有机结合，实现水利行业安全管理工作向规范化、制度化、精细化方向努力前进。

参考文献

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