试析基层国土资源管理的问题及优化措施

试析基层国土资源管理的问题及优化措施

吴兵

安徽尚原规划咨询有限公司 安徽 合肥 230001

摘要：作为城市建设和发展的基础资源之一，土地资源至关重要。基层国土资源管理在保障可持续发展和优化资源利用方面具有重要作用。但随着国内城市化进程不断加速，土地资源日益匮乏，其利用和规划出现问题，导致土地资源矛盾加剧。在新的时代背景下，相关人员应认真对待土地资源管理中存在的问题，并采取有效措施予以解决，不断改进，并充分发挥其作用，以不断优化其效果。为此，文章提出了相关优化基层国土资源管理措施，以期促进基层国土资源管理的进步与发展。

关键词：基层；国土资源；优化措施

引言：

随着社会经济的不断发展和人口的持续增加，国土资源作为支撑国家发展的重要基础，承受着前所未有的压力和挑战。基层国土资源管理作为国家资源管理体系中的重要一环，直接关系着国家的可持续发展、经济繁荣和人民群众的福祉。在长期的管理实践中，基层国土资源管理存在着一系列需要解决的问题，对基础国土资源管理进行优化处理，已成为当下社会发展中的一项重要工作。

1基层国土资源管理的必要性

基层国土资源管理可以确保资源的有序配置和高效利用。合理的土地规划和利用，可以避免资源的浪费和滥用，最大限度地提高资源利用效率，为经济社会发展提供稳定的资源保障。通过科学规划和管理，可以保护生态环境，防止资源的过度开发和环境的恶化，实现生态系统的恢复和维护，为后代留下良好的自然环境。有效的基层国土资源管理可以减少土地纠纷和资源争夺，维护社会稳定。合理的土地利用规划和征地补偿机制，可以保障农民和居民的合法权益，减少社会矛盾，促进社会和谐。基层国土资源管理对于促进经济发展和产业升级具有重要意义。通过科学规划和合理利用土地资源，可以支持新兴产业的发展，提升城市和乡村的产业结构，推动经济的转型升级。实行有计划的调控措施，确保整个社会经济的稳定。

2基层国土资源管理的问题

2.1利用效率有待提升

基层国土资源管理中普遍存在着土地利用效率需要进一步提升。在一些地区，由于缺乏科学的土地规划和开发策略，导致土地利用不够灵活多样化，一些土地被闲置或者单一利用，造成了资源的浪费。一些地区在进行土地利用时，未能充分考虑生态环境的保护，导致大面积的生态环境破坏，严重影响生态平衡和可持续发展。一些地方在建设项目审批过程中，可能存在审批不严格、执法不力等问题，导致一些违规建设项目得以通过，进一步加剧土地资源的浪费和滥用。

2.2缺乏专业性的技术支持

国土资源管理涉及的学科领域很多，因此要想使国土资源管理达到更高的水平层次，就需要增强国土资源管理工作开展的专业性和技术性。但是就目前实际情况而言，在进行国土资源管理的过程中，我们面对着缺少专业人才、先进仪器设备和资金的困难，难以确保国土资源管理工作能够有效地进行下去，而且如果没有专业技术的支撑，也不能确保我国基层国土资源管理能够长期、稳定、可持续的发展。

3完善基层国土资源管理的相关对策

3.1提高土地利用与规划的可行性

开展全面的土地资源数据收集工作，包括土地类型、地质地貌、生态环境、社会经济等因素，借助现代技术如遥感和GIS进行数据分析，确保规划依据的准确和全面。在土地利用与规划过程中，引入政府、专业机构、企业和公众等多方参与，充分听取各方意见，确保规划方案的全面性和可行性。进行全面的生态环境评估，分析土地规划对生态系统的影响，确保规划方案不破坏生态平衡，保障生态环境的可持续性。评估土地规划对经济社会发展的影响，考虑产业发展、就业、居民生活等因素，确保规划方案能够促进经济增长和社会进步。对不同土地利用规划方案进行综合评估和可行性论证，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面，确定最佳的规划方案。

3.2加强专业性的技术支持

加大在基层国土资源管理中使用先进技术的运用力度，引入专业化人员改善国土资源管理状况。同时，把传统的国土资源管理状况从依赖于大规模的外业操作，转变到依赖于现代测绘技术来实现。如，在某个区域的山区森林中发现人们可以随意砍伐种植人参，但是单靠人工巡山方法难以发现，如果采用航天摄影测量与遥感技术就可以对土地利用现状展开检测，从而可以快速发现土地利用现状的改变，确保基层国土资源管理工作得以有效开展。

3.3健全标准化土地资源管理体制，保证信息资源融合共享

在大数据时代下推进土地资源管理模式创新，首要的前提基础是建立健全科学规范的大数据管理标准化体系。一方面，各级政府包括行业主管部门应当加快调查摸底当地的土地资源开发利用情况、空间管理规划等信息，编制土地资源管理信息目录，做好基础性信息数据准备。另一方面，基于土地资源现行信息目录，进行实地踏查统计，确保土地资源信息的账实相符，而且应当尽快建立健全土地资源信息数据优化调整、更新上传责任体系，确保信息数据发生变化能够第一时间在土地资源数据库系统上传更新。同时，应当加快推进土地资源信息数据融合共享，尽快构建统一规范的大数据管理系统，保证土地资源信息数据的充分共享共用，这也是加强完善土地资源管理体制的题中应有要求。而且健全完善土地资源信息数据共享系统，全力保证国土资源行政管理部门同其他部门的信息共享，确保给各级政府提供科学可靠的决策依据。此外，要建立健全与国土资源发展形势充分适应的各类制度体系，优化调整土地资源管理组织机构，配齐配强懂业务、会技术、善管理的各类专业化队伍，明确各自的职责分工，并且建立健全土地资源信息数据管理制度，确保土地资源信息数据采集、存储、分析、管理的时效性、完整性和精准性，全力推进土地资源管理质效的最大化，不断提升土地资源管理水平。

3.4培养高素质土地资源管理人才

在国土资源大数据背景下创新土地资源管理模式，加强人才队伍建设是不可或缺的一项重要工作任务。没有专业化、高素质的土地资源管理专门人才，不能科学应用现代化的大数据信息技术手段，就无法实现土地资源的健康科学管理。一方面，要采取措施培育专门的科技化土地资源管理人才，能够熟练开发应用大数据信息技术手段，创新土地资源管理技术。另一方面，要采取措施全力推进硬件基础设施建设，加大资金、政策争取和投入力度，建全建好实验室等硬件设施，给人才发挥作用提供重要平台，并且要建立健全人才激励奖惩机制，奖勤罚懒、奖优罚劣，搭建土地资源管理人才施展专业特长和技术优势的良好空间。

4结束语

综上所述，随着大数据时代的到来，创新土地资源管理模式、推进国土资源管理在以往基础上有了更高的要求，所以在日常管理实践中，应当充分认识到当前土地资源管理过程中存在的短板，积极主动地采取行之有效的方法措施，创新土地资源管理模式，推行现代化、科学化、精细化的信息技术管理手段，提高土地管理智能化、信息化水平，推进国土资源管理事业健康持续发展。

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