简介：近五年来,在省委、省政府的正确领导和省人大常委会的指导监督下,省政府法制办紧紧围绕全省改革发展稳定大局,通过省政府提请省人大常委会制定地方性法规51件、提请省政府制定省政府规章36件,并较好地完成了立法工作其他各项任务,立法工作取得明显成效。一是更加突出重点领域立法,凸现地方立法特色。为打造生态文明建设江西样板,先后提请制定促进生态建设和保护方面的法规17件。

简介：时间如过隙白驹,弹指一挥间,《人民之友》就迎来了创刊三十周年的日子。在媒体资源匮乏的二十世纪八十年代,《人民之友》作为全国第一家公开发行的人大期刊,勇做时代的弄潮儿,一肩挑起了宣传我省人民代表大会制度和人大工作的重担,迅速成为我省人大工作对外宣传、交流的主要窗口。

简介：统一审议是地方立法的重要环节和必经程序,是维护法制统一、保证立法质量的重要制度保障。东营市人大获批地方立法权以来,高度重视立法工作,打好“组合拳”、出好“结合牌”,有力推动了统一审议工作的顺利高效开展。队伍建设与制度建设相结合加强统一审议专门机构建设。法制委员会是统一审议的专门机构,新一届人大常委会坚持优中选优、突出专长、结构合理的原则,选举了9名实践经验丰富、法律素养高的代表担任法制委员会组成人员,人员素质和队伍结构得到进一步优化。

简介：1979年，上海市人大及其常委会被依法授予地方立法权。1980年，上海通过了第一部地方性法规。2001年，上海举行了国内首次立法听证会。2016年，上海荣膺全国地方立法指数测评之冠。38年来，上海地方立法同步于国家民主法治、改革开放发展进程，锐意进取，砥砺前行。

简介：本刊讯10月9日至12日，省人大常委会副主任王良带领调研组，分三路到济南、淄博、滨州、潍坊和临沂五市，对《山东省环境保护条例（修订草案）》《山东省学校安全条例（草案）》《山东省石油天然气管道保护条例（草案）》《山东省军事设施保护条例（修订草案）》《山东省反家庭暴力条例（草案）》进行立法调研。

简介：非法集资并非现行刑法上的一个具体罪名,而是指一类犯罪行为。根据现行刑法和相关司法解释以及实践作法,刑法中涉及非法集资的罪名包括非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪、擅自发行股票、公司、企业债券罪、擅自设立金融机构罪、组织、领导传销活动、非法经营罪等7个罪名。

简介：我国现行法律关于自然资源的规定存在权利归属不明确、管理职责交叉重叠等诸多问题。权利归属不明确引发大量民事纠纷,管理职责交叉重叠导致政出多门、政令冲突、管理低效、资源浪费、生态环境破坏严重等一系列问题。河道滩涂既有重要的生态环境价值,又有较高的经济社会价值。关于河道滩涂权属出现了所有权、管理权、使用权之间的争议。对此,首先要在立法上明确河道滩涂的概念及性质;其次要逐步改良二元所有制,完善国家所有制;第三,对现有的河道滩涂进行确权,明确所有权、使用权及其流转机制;第四,理顺河道滩涂的管理体制;最后,完善河道滩涂征收补偿机制,切实维护群众的合法权益,实现河道滩涂的合理开发利用,同时有效保护生态环境。

简介：有鉴于跟追骚扰问题在现今社会的严重性和危险性,许多国家已陆续将跟追骚扰视为危害安全的一种行为,并在预防上投入必要的警政、社政与司法资源.并制定相关法规。目前已制定有防制跟追骚扰法律的国家中,法律规范的方式有刑事惩罚、民事补偿、禁制令与警告命令等。反观台湾地区,目前仅在家庭暴力防治法中有跟追骚扰的防制令相关规定,但适用对象仅限家庭成员间或未同居的情侣间实施家庭暴力行为时,始得声请禁止跟踪骚扰之保护令。对于一般关系之人,仅社会秩序维护法中有对跟追行为的秩序罚,但并无如保护令之防制效果。为了回应这样的困境,台湾地区于2015年已有民间团体经由立法委员提出“跟踪骚扰防制法”草案,台湾行政院亦于2018年提出“纠缠行为防制法”草案。目前各个相关草案版本尚未立法通过,相关人员对于跟踪行为之本质、样态、辨识指标及因应策略等尚在起步阶段,协助跟踪骚扰被害人仍力有未逮。因此。应该持续关注属于性别暴力之跟踪相关政策与实务议题,从媒体畅导、专业培训与法令推动加以着手。同时希冀支持“防制跟追纠缠”之立法,以具体规范和防制社会中之跟踪骚扰问题,促使民众的人身安全与自由、隐私及尊严得以获得进一步保障,并能为跟踪被害人发声,争取并保障被害人权益。

简介：基本医疗卫生与健康促进法草案的最大亮点,正是在法律层面首次提出公民'健康权'这一基本人权概念。去年年底,基本医疗卫生与健康促进法草案提交全国人大常委会一审,此次立法,既是填补医疗卫生法制长期缺失基础性立法的历史空白,更是回应当下看病难、看病贵、医患冲突等社会问题的必然选择。这就决定了立法必须以公民的健康权益为原始基点,肩负起公平保障权利的时代使命。

简介：公共场所安全检查作为反恐防爆的最后一道防线,其使用的广泛性、保障安全的有效性和可靠性在公共安全防控工作中日益显现出来。但由于缺乏统一的法律规范,公共场所安全检查工作中存在突出的安全隐患问题,与安全检查作为最后一道安全防线的地位形成反差,对实施安全检查的实际意义造成一定的负面影响。应在对公共场所安全检查立法的必要性、可行性进行分析的基础上,提出公共场所安全检查立法的主要思路和拟采取的制度措施。

简介：国务院、中央军委空中交通管制委员会办公室组织起草的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例（征求意见稿）》，日前在工信部官方网站对外征求意见。这是我国首次从国家战略层面对无人机的管理与发展做出部署。

简介：地方立法理由说明制度是贯彻落实民主立法、科学立法的基本要求，既可以充实公众的参与权，还能规范立法机关及其工作人员的权力。现阶段，我国地方立法理由说明制度存在内容过于粗燥、过程公开不足、形式不太规范等问题。究其成因，核心在于民主立法意识不强及立法能力欠缺。完善我国地方立法理由说明制度需要在增强民主立法意识、提高立法能力的基础上，充实说明内容、明确说明规则、固化说明形式。

简介：晋国法制史是中国法制史的重要组成部分，尤其是晋国在春秋时期进行的多次立法活动对中国法制史产生了巨大影响。通过对郭偃之法、被庐“大菟”、赵宣子之法、范武子之法、范宣子之法、铸刑鼎等立法活动进行梳理，分析了其产生的社会背景、立法的核心目的和意义，以及其产生的社会影响。

简介：＂互联网＋＂本身所含有的理念、承载的元素、显现的价值促进了政府立法观念的革新;拓宽了公众参与政府立法的渠道;推动了政府立法工作的开展。但是,＂互联网＋＂时代的到来,也使政府立法工作面临着诸多现实的挑战,立法规制中的共性问题与个性问题杂糅丛生;立法规制的滞后性与＂互联网＋＂的发展存在张力;立法规制的部门性与政府法制统一性呈现裂痕。基于此,就要立足政府立法体制的现实,遵循＂互联网＋＂的内在精神和发展规律,做好行政法律的立改废;就要立足＂互联网＋＂的长远发展,平衡好各方主体之间的关系,加强对公众权益的保护;就要立足法制的统一性,打破部门之间的规制壁垒,发挥行业自治的功能,塑造多元共治的格局。

简介：主导作用是中央对人大及其常委会在地方立法工作中的角色定位。党的十九大报告明确指出,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。自2015年3月潍坊作为设区的市获得地方立法权以来,潍坊市人大及其常委会牢牢把握走在前列的目标定位,积极发挥在地方立法工作中的主导作用,从零开始,攻坚克难,实现了全市地方立法工作的良好开局。

简介：自2008年6月1日颁布至今,《中华人民共和国禁毒法》已经施行十年。施行以来,作为禁毒领域的宪法性文件,《禁毒法》对于我国禁毒法治体系的建构起到了重要的作用,但囿于当时我国的法律资源、立法理念和技术等限制,《禁毒法》采取了抽象立法的立法思路和授权立法的立法技术,随着我国社会治理从行政化主导向社会共治转型、法治国家建设的进一步推进以及毒品治理环境的日益多元化,修订《禁毒法》已经显示出一定的必要。在此基础上,客观评价《禁毒法》的立法技术与水平,总结《禁毒法》实施中的绩效与经验,探索《禁毒法》的不足与缺陷,展望《禁毒法》未来的修订趋势与走向,既是对我国当前禁毒立法的系统梳理,也将为未来的禁毒立法工作提供有益的思考。

简介：2016年《反恐怖主义法》正式生效之后,标志着我国已基本形成“以反恐法为统筹、以刑事法为保障、以其他部门法为补充”的反恐法律体系。但相比于国外成熟的反恐立法模式,我国的反恐立法经验相对欠缺,反恐立法模式尚未完善。事实上,一国的反恐立法不仅根植于该国的反恐现实需要,还受到该国反恐政策的影响。因而,在充分结合我国反恐现实需要与反恐政策的基础上,借鉴国外成熟经验,完善我国的反恐立法模式,将有助于今后反恐工作的开展。

简介：省人大及其常委会始终坚持将党和国家的政策要求、法律规定贯穿地方立法全过程,在法治建设中发挥着实施性、补充性和探索性的作用,为国家立法提供了有益经验,为湖南改革开放提供法制保障,为形成和完善中国特色社会主义法律体系作出了应有的贡献。40年来,立法工作与改革开放一路相伴而生、相伴而行。

简介：3月11日下午,《中华人民共和国宪法修正案》获高票表决通过,如潮的掌声在人民大会堂长时间响起,经久不息。这是共和国宪法发展史、中华民族伟大复兴史上具有里程碑意义的时刻。这掌声,是2964名现场代表的由衷表达,是亿万人民的共同心声,是对宪法修正案的高度认同,更是对党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的无比自信.作为一名立法人,从宪法修正案的前期征求意见、代表培训,到大会审议、表决,再到会后学习贯彻实

简介：目前国内关于警察水域执法方面的法律法规制定工作比较滞后，缺少国家层面的立法以及具有水域执法特色的法规，给公安机关的执法工作造成了很大困难。在未来，水域执法管理部门应当以部属公安院校的教学研究工作为基础，推进各地方立法的整合，以及水域刑事执法特别法律规范的制定。