简介：党的十九大提出:“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度,全面实施绩效管理。”这对全面深化财税体制改革意义重大,更为财政部门加强财政资金管理提出了具体要求。当前,随着财政事权与支出责任划分改革的深入推进,中央转移支付规模不断增加、支出范围日益扩大,客观上对财政资金管理提出了新的更高的要求。财政部是专项转移支付的归口管理部门,专员办作为中央财政的派出机构,有贴近基层、就地就近的优势,完全可以在预算执行控制方面进行补位,实施动态监控、过程控制并反馈资金使用信息,真正成为预算管理链条中的必要环节,发挥其他部门不可替代的作用。

简介：财政部印发《关于中央预算单位2018年预算执行管理有关问题的通知》，要求各部门各单位按照十九大报告提出的“建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”的要求，进一步加强预算执行管理，

简介：随着我国近年来老龄化程度的不断加深,养老保险的可持续性问题得到广泛关注。一方面,我国养老保险统筹级次低,养老保险大数互济、精算平衡的内在功能难以有效发挥,一些地方甚至出现了养老金发放困难;另一方面,国家养老保险统筹级次提高之后,又面临如何有效调动地方积极性、养老责任由地方向中央＂倒置＂的难题。养老保险的统筹层次与国家的社会保障水平密切相关,基于养老保险省级统筹已基本完成的现状,养老保险的全国统筹制度也已提上日程。养老保险中央调剂制度作为养老保险全国统筹的过渡性政策,其重要性不言而喻。从养老保险中央调剂制度所带来的中央政府与地方政府的博弈出发,运用委托—代理模型详细分析了中央政府与地方政府博弈的内在机理,提出由中央政府给予地方政府一定的激励,以消除二者博弈带来的效率损失,实现养老保险中央调剂制度下的激励相容。

简介：采煤塌陷区综合治理是一项涉及土地整治、生态保护、基础设施建设和产业综合开发等多项工作的系统工程。文章以实现采煤塌陷区经济、生态和社会效益为目标,根据其塌陷深度、积水情况及土地性质进行分类,在土地复垦和生态修复基础上,因地制宜地提出农业治理、渔业治理、林业治理、休闲农业和工业治理5种产业治理模式。以菏泽市为例,对其现阶段各类型采煤塌陷区的不同治理模式进行了综合效益评价,根据效益评价结果对菏泽市采煤塌陷区提出了轻度采煤塌陷区应在农业治理的基础上大力发展休闲农业及农渔产品加工业、中度采煤塌陷区应以渔业养殖为主,适度发展光伏产业、重度采煤塌陷区应以渔业养殖为基础,通过大水面增殖放养,大力发展休闲旅游业的治理对策建议。

简介：财政部、中国人民银行印发《中央国库现金管理商业银行定期存款招投标规则》，明确中央国库现金定期存款招标通过中央国库现金管理商业银行定期存款业务招标系统进行；中央国库现金定期存款采用单一价格（荷兰式）方式招标，招标标的为利率，边际中标利率为当期中央国库现金定期存款利率；投标标位最小变动幅度为0．01％，可不连续投标，

简介：中央财政科研项目管理改革涉及项目资金管理、间接费用管理等财务管理问题,相关政策在推进中不断面临着机遇和挑战。文章以对部分科研院所、高等学校开展的专项调研为基础,总结了政策推进情况,重点对间接费用管理、项目管理政策、科研财务助理、部分资金管理政策等问题进行归纳,从无差异化的间接费用补偿模式、科研管理模式、＂放＂与＂管＂的界限、项目主管部门改革力度等角度对问题成因进行深入分析,并提出对策建议。

简介：以推动国家经济发展为前提,针对湘西连片特困区精准扶贫,首先分析当地扶贫工作的开展状况,其次简述贫困人员心理特点,最后提出几点构建扶贫机制的建议,从而明确湘西地区今后发展的方向。

简介：自贸区承担着为国家和地区经济改革探索新体制新模式的重要使命,创新自贸区知识产权保护体系是促进贸易便利化的保障和支撑。本文基于福建自贸区的调查,分析了知识产权价值与企业收益关系,从知识产权保护能力、制度环境、市场环境、文化环境角度出发,构建知识产权保护体系,进而就目前自贸区存在的知识产权立法不足、人才缺乏、企业自身知识产权保护意识不足等问题,提出通过完善立法,并形成一套规范的执法体系,在加大人力资源投入的前提下,注重专业人才培养,强化企业的知识产权自我保护意识,最终达到鼓励企业创新研发的目的。

简介：近年来,中央财政农村环境污染防治相关专项资金投入力度、整合力度、竞争性分配力度逐步加大,资金支出方式逐步多样化。但在政策定位方面,存在政府承担过多、社会投入不足,中央重视程度高、地方重视程度低,财政支出为主、环境税费和公私合作少等问题;在资金管理方面,资金整合重两端、轻中间,管理环节重立项和分配、轻绩效和监管,资金投向重工程建设投入、轻引导劳务投入,技术路线向重末端治理、轻源头预防等问题。完善中央财政农村环境污染防治相关专项资金管理,需要划清支出责任、明确社会和各级政府投入重点,完善分配和支出方式、引导激励地方政府和社会投入,发挥规划和项目包作用、加强资金整合工作,加强绩效管理、提高资金使用效率,完善环境税费制度、减轻财政支出压力。

简介：各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国社会保险法》有关要求,为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,均衡地区间企业职工基本养老保险基金(以下简称养老保险基金)负担,实现基本养老保险制度可持续发展,国务院决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。现就有关事项通知如下:一、总体要求(一)指导思想。全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,牢固树立和贯彻落实新发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧扣满足人民日益增长的美好生活需要,着力解决发展不平衡不充分的突出问题,围绕建立健全更加公平更可持续养老保险制度目标,从基本国情和养老保险制度建设实际出发,遵循社会保险大数法则,建立养老保险基金中央调剂制度,作为实现养老保险全国统筹的第一步。加快统一养老保险政策、明确各级政府责任、理顺基金管理体制、健全激励约束机制,不断加大调剂力度,尽快实现养老保险全国统筹。

简介：全面实施预算绩效管理是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求，是深化财税体制改革、建立现代财政制度的重要内容，是优化财政资源配置、提升公共服务质量的关键举措。为解决当前预算绩效管理存在的突出问题，加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系，现提出如下意见。

简介：福建自贸区非物质文化遗产旅游资源丰富,具有较强的市场需求和市场优势,其旅游开发取得了一定的成绩,但在闽台非遗旅游合作开发的主体,即政府、旅游企业、以行业协会为代表的民间团体、当地社区居民以及非遗传承人等方面均存在问题。为加大闽台非遗旅游合作开发,福建自贸区应加强政府引导,强化非遗旅游活动的统一品牌效应,增强民间交流,提高社区的参与度并兼顾各开发主体的利益。

简介：近年来,我国乡村旅游迅猛发展,各地纷纷加强对旅游资源的开发,其中山地旅游区的发展给当地带来了一定的经济效益,但与此同时,由于一些景区过于注重经济效益以及游客的环保意识较为薄弱,山地旅游区生态环境遭到破坏,给当地的自然环境建设和社区居民带来不好的影响,有必要建立生态补偿机制.本文探讨了旅游生态补偿机制建设的相关理论,就山地旅游区生态补偿机制建设提出建议.

简介：国务院办公厅印发《关于推进农业高新技术产业示范区建设发展的指导意见》，明确主要目标：到2025年，布局建设一批国家农业高新技术产业示范区，打造具有国际影响力的现代农业创新高地、人才高地、产业高地。探索农业创新驱动发展路径，显著提高示范区土地产出率、劳动生产率和绿色发展水平。坚持一区一主题，依靠科技创新，着力解决制约我国农业发展的突出问题，形成可复制、可推广的模式，提升农业可持续发展水平，

简介：通过对国外体育赛事门票价格在制定实践过程中,所采用的价格弹性、市场细分、价格歧视、让利、赛事高峰、“捆绑”营销等方面的成功策略进行研究。以及对我国当前体育赛事门票价格存在的问题,提出解决思路。并指出我国体育赛事门票价格制定策略中,学习与借鉴国外成功经验,从市场调研、发展环境、以人为本、赛事基础等方面进行理念创新与实践探索。获得的启示是：其一,重视市场调研与价格测算;其二,完善市场体系,尊重市场规律;其三,以人为本,尊重消费者;其四,夯实体育赛事基础,提升体育赛事质量;其五,经济效益与社会效益的有机结合。以期为促进我国体育赛事运营管理水平提高以及体育表演市场的繁荣与发展提供有益借鉴。

简介：良好生态环境是实现中华民族永续发展的内在要求,是增进民生福祉的优先领域。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,决胜全面建成小康社会,全面加强生态环境保护,打好污染防治攻坚战,提升生态文明,建设美丽中国,现提出如下意见。

简介：基于城市群的空间结构和经济绩效之间的关系视角,综合运用位序—规模法则和城市首位指数指标测算粤港澳大湾区城市群的空间结构特征,建立OLS时间序列回归模型,分析空间结构特征和经济绩效的关系以及经济绩效的影响因素,研究发现：在粤港澳大湾区城市群内部,城市群的单中心程度、城市群的规模、外商直接投资比重以及政府财政支出比重对城市群全要素生产率有显著的正向影响,而核心城市就业程度以及第二产业比重则对城市群全要素生产率的影响为负。因此,建议粤港澳大湾区城市群优化和重组城市群内部的空间结构,调整城市群的内部产业结构,鼓励和吸引外商投资,加大对交通和通讯等基础设施的投资力度,对财政支出的落实进行把控,发挥好宏观调控作用,合理配置资源,从而提高粤港澳大湾区整个城市群的经济绩效。

简介：2015年至今，我国支持创新的税收政策体系不断完善。新政策频出。本文重点研究了由国家自主创新示范区（以下简称“示范区”）先行试点然后推广至全国或以示范区试点经验为依据重新制定后在全国实施的六个方面税收政策。通过研究这些政策的实施情况发现。这些政策的激励作用正在缓慢释放，但政策设计、优惠力度、操作困难等方面的问题有碍于政策效果的更好发挥。基于此，本文提出了具体的政策完善建议。

简介：近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于在湖泊实施湖长制的指导意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实.

简介：2018年7月18日财金[2018]87号各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局),新疆生产建设兵团财政局:以习近平同志为核心的党中央高度重视国有金融资本管理工作。党的十九大报告中明确提出,要完善各类国有资产管理体制,改革国有资本授权经营体制,促进国有资本保值增值,有效防止国有资产流失。